Базарное лобби
Депутаты Черниговского горсовета отказались утвердить новые Правила работы на рынках. Такой исход голосования пролоббировали собственники базаров, возмущенные требованиями документа. Он, в частности, запрещал сдачу торговых мест в субаренду и вводил дополнительный налог в размере рыночного сбора, что, по их мнению, могло привести к закрытию части объектов. В итоге чиновникам пришлось прислушаться к возражениям бизнесменов и оставить ранее действовавшие правила, подкорректировав в них лишь терминологию.
Документ, вынесенный на обсуждение последней сессии Черниговского горсовета, должен был коренным образом изменить правила работы на рынках. Им предлагалось запретить сдавать места на базарах в субаренду, ограничить уровень рентабельности рынков при предоставлении услуг до 20% и ввести дополнительный налог в размере 1,75 грн. с торгового места в день, равный размеру отменного Налоговым кодексом рыночного сбора. Содержал он и вовсе абсурдные требования. Например, один из пунктов проекта новых Правил торговли обязывал владельцев базаров обеспечить беспрепятственный проезд автомобилей на их территорию, а другой — сделать пребывание посетителей рынка безопасным. "Как это сделать, если по территории будет постоянно курсировать автотранспорт?" — удивляется директор базара "Нива" Олег Мороз. Согласно документу арендовать место на рынке предприниматель мог лишь после получения справки от санитарной службы. Однако она необходима лишь при продаже продуктов питания. Зачем получать ее торговцам одеждой и бытовой химией в местном управлении торговли, которое и являлось разработчиком проекта Правил, "ДС" объяснить не смогли. Но это и немудрено: законодательство гласит, что единственным основанием для работы на торговом месте является договор аренды с руководством базара.
Попытка чиновников "протащить" через сессию горсовета данный документ заставила объединиться собственников и руководителей всех 17 черниговских рынков. По словам директора частного базара "Стрелецкий" Владимира Коржа, если бы Правила были приняты, им пришлось бы закрыть свой объект. "В нынешнем году местные власти утвердили новую нормативно-денежную стоимость земли, в результате чего размер арендной платы вырос практически вдвое. Оплачивать дополнительный сбор мы не в состоянии, а переложить новую статью затрат на плечи арендаторов тоже нереально, поскольку они и так переживают не лучшие времена. Практически на каждом рынке есть масса вакантных мест", — информирует г-н Корж. Солидарен с ним и Олег Мороз, по словам которого на базаре "Нива" сейчас пустует каждое четвертое место. В последние годы активными покупателями на черниговских рынках были граждане Беларуси. Но из-за девальвации национальной валюты этой страны и дефицита иностранной валюты количество приезжих покупателей сократилось в разы. "По нашим оценкам, на них приходилось порядка 70% продаж. Поэтому несложно предположить, что число свободных торговых мест на базарах будет расти и далее, что не лучшим образом отразится на нашем финансовом положении", — подчеркивает г-н Мороз.
В итоге бизнесмены обратились к депутатам и профильной комиссии горсовета с просьбой не голосовать за принятие данного регуляторного акта. В противном случае они угрожали массовыми акциями протеста, принять участие в которых планировали все рыночные торговцы. Видимо, это и заставило чиновников пойти на попятную: оставить в силе основные положения действующих правил, несколько изменив лишь терминологию.
