Сотовики согласились межстандартно

Между сотовыми операторами стандартов GSM и CDMA наметились пути к взаимопониманию. Этому способствовала совместная встреча мобильщиков и "просто сотовиков", состоявшаяся на позапрошлой неделе под эгидой ассоциации "ТелАс".

"Холодная война"

Конфликт между операторами означенных стандартов тлеет давно. Камнем преткновения стало отсутствие четкого определения понятия "мобильность" в отечественном законодательстве. Наконец 7 февраля 2003 г. появилось письмо Президенту от членов "клуба 900", в котором руководители "Киевстара", UMC и Украинских радиосистем (WellCOM) обвинили своих CDMA-собратьев в предоставлении услуг мобильной связи. А после этого уже последовала череда проверок специалистами Центра "Укрчастотнадзор" деятельности немобильных компаний. По словам генерального директора ITC Виктора Фролова (председатель ассоциации CDMA-операторов), инспектора Центра оказались в затруднительном положении, потому что им непросто было идентифицировать, мобильная это связь или нет.

Но это только формальная причина давно тлевшей вражды между исповедующими разные стандарты операторами. У нас в стране традиционно звание "мобильный" носят четыре оператора стандарта GSM: "Киевстар" (GSM900/1800), UMC (GSM900/1800, NMT-450i), Golden Telecom (GSM1800) и WellCOM (GSM900). Первые три предоставляют возможность быть на связи в пределах своего национального покрытия ("Киевстар" и UMC) или локального (Golden Telecom GSM работает в Киевской и Одесской областях). То есть, по большому счету, мобильность подразумевает национальный роуминг. В то же время сети и GSM-, и CDMA-стандарта строятся по сотовому принципу, однако он может обеспечивать мобильность, а может и не обеспечивать. При этом операторам CDMA подключать мобилки не разрешается, поскольку по статусу они предоставляют услуги местной связи, поэтому продают аппараты, аналогичные по размерам настольным телефонам. В то же время известны случаи, когда различные умельцы подключают нелегально ввезенные мобилки стандарта CDMA (процедура эта несложная при наличии соответствующего оборудования), и их владельцы болтают по обычным стационарным тарифам Госкомсвязи. Вроде бы налицо нарушение лицензии, но операторы за это не отвечают. Отлавливать таких "мобильных" абонентов — дело "Укрчастотнадзора". А поскольку сделать это не так-то просто, появляется повод для раздражения в стане GSM-операторов. Недовольством двух крупнейших мобильщиков некоторые наблюдатели объясняют и те трудности, с которыми столкнулись и сталкиваются местные сотовики с получением и освоением номерного ресурса. Поэтому, к примеру, реклама обоих CDMA-операторов в Киеве просто не видна — нет номеров, отвечают в указанных компаниях, хотя выстроились очереди желающих телефонизироваться за один день.

За все надо платить

В своем письме на имя главы государства Игорь Литовченко, Эрик Франке и Юрий Курмаз (в бытность гендиректором УРС) подчеркнули, что компании "Велтон. Телеком", ITC, Интернациональные телекоммуникации, CST Invest (все работают в стандарте CDMA) и СіТЕЛ используют радиочастоты "практически бесплатно и незаконно, так как предоставляют услуги мобильной сотовой связи, выходя далеко за пределы имеющихся у них лицензий", являясь при этом операторами местной связи. Поэтому перечисленные господа высказали убеждение, что стоимость частот в перечисленных стандартах должна быть как минимум не ниже стоимости частот в GSM900, которые, к слову, являются самыми дорогими "полосками" эфира. Тут нелишне указать, что цена разворачивания сетей стандарта GSM по сравнению с CDMA (стандарт в коммерческом виде появился позднее) примерно на порядок выше. В то же время мобильные операторы настаивают на том, что используемый ими стандарт является общеевропейским и рекомендован Международным союзом электросвязи (МСЭ) для развития и в Украине. Злые языки по этому поводу заявляют, что в самом МСЭ слишком уж сильно влияние производителей этого самого GSM-оборудования.

Среди претензий, которые выдвигались немобильным сотовикам, было несоблюдение требования географического месторасположения абонента. Проще говоря, если в Киеве и у ITC, и у "Велтона" по пять базовых станций (БС), и их абонент устанавливает стационарный CDMA-терминал себе в автомобиль, то это уже можно считать мобильностью, поскольку в городе и в радиусе нескольких десятков километров терминал поддерживает связь, очень даже "мобильно" передвигаясь. То есть, если это радиодоступ, то телефон должен стоять на месте и быть приписан только к этой соте или же БС. Но, как заявил "ДС" один из экспертов, такой подход иначе, чем юридической бумажной казуистикой, назвать нельзя — это жесткое понимание технологии радиодоступа. В CDMA телефон взаимодействует с несколькими БС одновременно: такова технология и ничего с этим не поделаешь. "Само понятие радиосвязи не может зафиксировать точку приема", — подчеркнул он.

CDMA может стать локально мобильным

Но все эти разногласия, как следует из слов опрошенных "ДС" участников упомянутой встречи, уже в прошлом. Представители обеих сотовых сторон — и мобильные операторы, и операторы местной связи с использованием радиодоступа — сошлись на том, что надо привлечь науку для актуализации нормативной базы. Они создали рабочую группу и договорились о совместном финансировании научно-технических работ, за проведение которых возьмутся специалисты двух отраслевых научно-исследовательских институтов: УНИИС и УНИИРТ. "Нужно все эти вещи определить, расставить все по местам, утвердить — и всем будет понятно", — прокомментировал результаты встречи президент "ТелАса" Юрий Соловьев.

Можно предположить, что после окончания исследовательских работ и их законодательного утверждения появится четкое определение мобильности, которое, как следует из вышеизложенного, будет обозначать именно национальный роуминг. Эта возможность никоим образом не светит CDMA-операторам, но от них уже никто не будет требовать чуть ли не гвоздями прибивать терминалы к одному определенному месту. То есть, по Киеву с таким аппаратом передвигаться, вероятнее всего, разрешат, но распространять эти услуги на всю страну CDMA-операторам наверняка запретят.