Кирилл Сташков: Рынок контрафактных сигарет можно оценить в 4-5 млрд шт. в год
О том, удастся ли снизить нелегальный вывоз украинских сигарет в Европу после повышения цен на эту продукцию, рассказал "ВД" Кирилл Сташков, менеджер по противодействию нелегальной торговле компании "Бритиш Американ Тобакко" в субрегионе Украина-Молдова-Беларусь.
В законопроекте №10712, поданном в июле, народные депутаты предлагают повысить акцизы на 30%. Как это отразится на рынке сигарет?
— Негативно. Часть легального рынка заменит контрабандная и контрафактная продукция, что, соответственно, сократит легальный рынок. Максимально, что сейчас может выдержать рынок, — это повышение акцизов на уровень инфляции.
Каков, по вашим оценкам, объем рынка фальсификата?
— Оценить совокупные мощности контрафактного производства сложно. По приблизительным оценкам, в Украине могут действовать 4-5 нелегальных производственных линий. Исходя из того, что каждая из них в среднем производит около 1 млрд сигарет в год, рынок контрафактных сигарет можно оценить в 4-5 млрд шт. в год. Такие производства изначально ориентировались на наводнение европейского рынка дешевым поддельным продуктом.
Поэтому нельзя сказать, что, повышая цены в Украине, мы сокращаем нелегальный вывоз табачных изделий в Европу, нет. Мы сократим нелегальный вывоз легально произведенных табачных изделий в страны ЕС, но при этом нанесем ущерб собственному рынку, делая его привлекательным как для контрабанды из Молдовы и Беларуси, так и для контрафактных сигарет.
Как вы относитесь к идее возращения криминальной ответственности за контрабанду сигарет?
— Мы поддерживаем такую инициативу. Это даст возможность правоохранительным органам проводить расследования, чтобы узнать, где была произведена контрабандная продукция, какими каналами она поставляется контрабандистам. В административном производстве все ограничивается уничтожением продукции и уплатой штрафов. Целью же правоохранительных органов должна быть не уплата штрафа, а поиск и ликвидация источника контрабандной продукции. А это можно сделать только в рамках уголовного дела.
Для борьбы с контрафактным производством на рынке обсуждается идея создания госреестра оборудования для производства табачной продукции, а также выдачи разрешений на ввоз вспомогательных материалов, используемых в табачном производстве (сигаретной бумаги, фильтров), только производителям сигарет. В частности, такой законопроект сейчас готовит Минфин. Как вы относитесь к такому предложению?
— Предложение справедливое. Но нужно смотреть на конкретные законопроекты. Ведь это может создать дополнительную административную нагрузку на легального производителя, но не отразится негативно на производителях контрафакта. Но если подобный закон примут и он будет исполняться в полном объеме и в равной степени всеми производителями, то это поспособствует усложнению деятельности контрафактных производителей.
Насколько среди табачных компаний распространена практика, когда перед очередным повышением акцизов они увеличивают объемы производства своей продукции, отгружают ее оптовикам и тем самым экономят на уплате акцизов?
— Такая ситуация довольно распространена. Но это очень негативно влияет на конкуренцию и на объемы уплаты налогов. Мы против подобной практики, хотя иногда это дает довольно существенный финансовый результат для отдельных производителей.
Евгений Царьков утверждает, что производители табачных изделий закупают сырье на несколько лет вперед, чтобы минимизировать уплату акцизов и налогов.
—Мы не видим в этом экономического смысла, потому что оплата складских услуг при длительном хранении этого сырья нивелирует возможные прибыли от столь крупных объемов закупки. Кроме того, вкусы курильщиков динамично меняются, поэтому, закупив сырье на несколько лет вперед, через год или два производитель сигарет может столкнуться с тем, что спрос на какую-то марку упадет и оставшееся сырье некуда будет использовать.
На сколько лет вперед закупает сырье ваша компания?
— На несколько месяцев. По некоторым маркам сигарет, которые пользуются небольшой популярностью, запас может быть немного большим. Это нормально иметь "safety stock" для обеспечения непрерывности производственного процесса.
