Тотальный контроль
Нацбанк все-таки решился на ограничение наличных расчетов в Украине. На прошлой неделе чиновники окончательно определились с предельной суммой — 150 тыс. грн. Превышающие ее платежи граждан за товары и услуги должны будут совершаться исключительно в безналичном режиме (с текущего или карточного счета). Из правила сделают лишь три исключения: кэшем позволяется делать благотворительные пожертвования, совершать платежи в госбюджет и целевые фонды (физлицам-предпринимателям), а также делать покупки в командировках (из средств, выданных на саму командировку).
Все это изложено в проекте постановления НБУ, обнародованном 4 марта. Регулятор решил соблюсти все формальности и огласил общественные слушания по документу. Замечания и предложения к нему чиновники будут принимать до 8 апреля, и уже в начале мая прогнозируется принятие постановления в окончательной редакции.
Разговоры об ограничении наличных расчетов ведутся нацбанковцами с начала 2012 г. Вплоть до минувшей недели по отечественному финансовому рынку ходили слухи о разработке в Нацбанке сразу трех проектов постановлений с разными предельными суммами: 10 тыс. грн., 20 тыс. грн. и 150 тыс. грн. Хотя чиновники и остановились на последнем варианте, однако уже сейчас ясно, что стремиться они будут к первому. То есть сначала утвердят максимальный порог — 150 тыс. грн., который охватит не более 3–5% всех платежей в стране, а затем начнут его плавно снижать.
Ожидается, что сначала это будет 100 тыс. грн., затем — 50 тыс. грн., после чего сразу 10 тыс. грн. "Если сумму не снижать, то не будет достигнута озвученная цель — массовый перевод расчетов на безналичный режим. Ограничение должно быть соизмеримо со средней потребительской корзиной", — считает начальник управления сбережений и платежей ПАО "Укрсоцбанк" Ольга Шостак. Не исключают финансисты и так называемый "российский вариант". В Белокаменной сейчас также разрабатывается план введения ограничений на наличные платежи, и отправной точкой власти объявили сумму в 600 тыс. руб., это на 2013 г.
Но уже в следующем году московские власти собираются ее сократить сразу вдвое, до 300 тыс. руб. То ли из-за того, что 600 тыс. руб. — это и есть наши 150 тыс. грн., то ли из-за того, что украинские чиновники в последние годы достаточно часто перенимают опыт российских коллег, но наши банкиры не исключают, что Национальный банк также резко станет сокращать предельную сумму наличных платежей в Украине.
Наши чиновники уверены, что преследуют благую цель, ради которой можно пойти не на одну жертву. "Увеличение объема безналичных платежей в стране позволит банкам сформировать денежный ресурс для кредитования и детенизировать экономику. Также мы сможем сократить расходы на обслуживание наличных денег. В наличном обращении сегодня вращаются очень большие суммы (92% денежной массы находится не на банковских счетах, в наличном обороте — это 201,7 млрд грн. — "ДС")", — заявила на прошлой неделе заместитель председателя Нацбанка Вера Рычаковская.
"Нельзя забывать еще и о том, что большой объем наличных денег в случае негативных ожиданий приводит к повышенному спросу на иностранную валюту. Это давит на курс гривни", — дополнил коллегу директор департамента финансовых рынков АО "Эрсте Банк" Роман Бондарь.
К перечисленному банкиры добавляют еще одно: после введения ограничений на платежи усилится контроль над использованием денег населением. Он возложен на налоговые органы, в которые после утверждения постановления НБУ начнет стекаться информация обо всех крупных покупках в Украине, что в нашей стране весьма небезопасно. Можно не сомневаться, что мытарей заинтересуют источники происхождения денег наиболее активных транжир, особенно тех из них, кто указывает в своих налоговых декларациях скромные суммы заработков.
Разумеется, финансисты как могут поддерживают новацию регулятора: после утверждения постановления НБУ через их счета начнут проходить деньги, которые до сих пор передавались из рук в руки. В первую очередь речь идет о покупках недвижимости и автомобилей, объем сделок с которыми исчисляется в миллиардах гривень. По данным Минюста, в минувшем году нотариусы зарегистрировали 53,2 тыс. сделок с недвижимым имуществом. За тот же промежуток времени, по подсчетам Auto-Consulting, в Украине было продано 217,6 тыс. легковых автомобилей. Банкиры уже начали прикидывать рост своих показателей после вступления в силу новых платежных правил.
"После утверждения постановления НБУ и по мере снижения наличного лимита количество карточных транзакций может увеличиться в два раза, обороты по счетам — в десять", — сказал "ДС" заместитель председателя правления банка "Даниэль" Василий Невмержицкий. Чего не ждут финансисты – это существенного роста эмиссии: количество уже выпущенных в нашей стране карт и так превышает численность населения (69 млн шт.). Финучреждения обещают не поднимать комиссии за выпуск карточек и их обслуживание (выдачу наличности в банкомате) и по-прежнему не взимать плату за карточные платежи. Они готовы довольствоваться одной выгодой: увеличением остатков на счетах клиентов. Такие ресурсы стоят финансистам лишь 1–3% годовых, а не 20–30% как средства на депозитах населения.
В банках опасаются лишь одного: что нововведение регулятора окажется неэффективным из-за недостаточного контроля. "Это самое сложное — контроль. Приведу только один пример: оплата покупок-продаж недвижимости и автомобилей между физлицами на вторичном рынке. Далеко не все сделки проводятся официально: деньги на машины и квартиры передаются из рук в руки и смена прав собственности оформляется как дарение", — заметил директор департамента корпоративного бизнеса одного из крупных киевских банков.
Хотя финансисты и прогнозируют принятие судьбоносного постановления Нацбанка уже в мае, однако ожидают, что автосалоны и риэлторы получат отсрочку. По одним прогнозам, документ вступит в силу не раньше июня–июля 2013 г., по другим — вообще с сентября. При этом эксперты уверены, что постановление регулятора станет не единственным документом, описывающим новые правила расчетов, а также ждут на этот счет еще постановления со стороны Кабмина и приказов Миндоходов и сборов.
