Дед Панас для бедных. Создаст ли Саакашвили в Украине реформаторский рай
По мотивам интервью Саакашвили и его назначения на должность главного "прокуратора реформ" в Украине. О грузинских реформах и возможности их имплементации в нашей стране. О классической подмене понятий, смысловой фальсификации и медийной дымовой завесе
Любая реформа - это, по сути, создание новой концепции общественного блага. Реформа - это создание всех необходимых предпосылок для "квантового" экономического прыжка целой страны из одного базового состояния в совершенно иное.
В этом контексте реформаторами были Ататюрк в Турции, Эрхард в Германии, Ли Куан Ю в Сингапуре, Дэн Сяопин в Китае. Даже Бальцерович в Польше. Во всех этих странах возникло новое качество экономики, политики, уровня жизни. Где-то преобразования дали блестящие результаты, где-то умеренные, где-то они еще продолжают трансформироваться в более эффективные формы. Но в любом случае жизнь людей резко изменилась к лучшему. Они получили новое качество, новый концепт общественного блага.
Что произошло в Грузии в результате "реформ"? Бедная страна осталась такой же бедной, с зарплатой в $300-350 и пенсией в $70. Грузия не стала экспортером микросхем, электромобилей или хотя бы памперсов. Она, как и до реформ, продолжает экспортировать боржоми и вино, и значительная часть ее ВВП формируется за счет туризма. Это простейший вид сервисной экономики с токсичными характеристиками в виде постоянного чистого оттока капитала в размере до $1 млрд в год (видать, деньгам инвесторов не очень уютно в эпицентре реформ) и еще большей трудовой миграцией. Безработица в Грузии в разгар реформ зашкаливала до 17-18% и лишь совсем недавно сократилась до 10-12%, что, впрочем, все равно много для реформаторского рая.
О грузинских реформах и высоких темпах роста ВВП могут рассуждать лишь люди, которые не удосуживаются изучить специфику региональной экономики. А я детально изучал этот опыт, в том числе экономику Армении, и могу сказать, что высокие темпы роста через канал трудовых переводов и денег диаспоры очень характерны для Закавказья в целом. Но у нас почему-то никто не изучает реформы премьера Армении Маргаряна, свергнутого президента Саргсяна и нового лидера Пашиняна. Причина, думаю, хорошо понятна.
И самое главное - грузинские "реформы", кроме некоторых деталей, практически неприменимы в Украине. Например, возьмем модель таможни. Грузия практические все импортирует, следовательно для обеспечения сектора туризма максимально дешевыми импортными товарами нужно обнулить импортные пошлины и установить "зеленый коридор" для больше части заграничного ширпотреба. И эта страна практически ничего не экспортирует, следовательно и здесь можно экономить на администрировании. Может себе позволить такую модель Украина с ее промышленностью и протекционизмом, который становится фактором выживания в изменившейся мировой экономической парадигме? Вопрос риторический.
"Реформа" грузинского разлива - это рейстайлинг старой системы, тюнинг фасада в виде стеклянных офисов и упрощения сервисных функций государства, в виде мгновенной регистрации бизнеса и полиции, не берущей взятки на дорогах. Но регистрацию бизнеса можно упростить и на Луне, вот только желающих будет немного. Сам экономический уклад в Грузии так и не поменялся, и значит, реформы (в истинном понимании этого слова) как таковой и не было.
Смею предположить, роль Саакашвили в Украине и не предполагает никаких реформ. Тем более за два месяца, которые ему отвел президент. В упомянутом интервью на вопрос, каким он видит выход Украины из кризиса, он ответил - дерегуляция. И этим ответом он выдал как полное непонимание специфики украинской экономики, так и ключевых трендов мировой экономической мысли.
Так в чем же его роль? Думаю, не случайно в своем интервью он сделал резкий поворот мысли и внезапно перешел к теме недавних увольнений в налоговой, обрушившись с критикой на ее уволенного главу, хотя разговор шел явно о другом. Попутно он назвал ДФС вместо ДПС. Казалось бы мелочь, но в мелочах, как известно, прячется дьявол. Такая оговорка говорит о том, что он не очень-то и в теме проводимой в Украине реорганизации налоговой службы. Не хотелось бы думать, что он читает с чужого листка, но пока, судя по таким оговоркам, все выглядит именно так. А это еще более опасно: сегодня он подставляет своими выступлениями плечо нынешней власти, а значит, выполняет для наиболее турбулентной части общества роль "деда Панаса", рассказывающего сказочки для крепкого сна. А завтра, когда всем станет очевидна пустота предлагаемых "конструктов"? Ведь даже самый крепкий сон заканчивается под будильник кризиса.
Если образно, то грузинские реформы - это такая белая лабораторная крыса, которой отрубили хвост и которую "захаерили" под морскую свинку. Но если в Грузии эти манипуляции закончились изгнанием самого Саакашвили и возвращением системы в состояние гомеостаза, то в Украине такие манипуляции могут закончиться намного быстрее и самое главное - неопределеннее...
