Третья Таможенная платформа: Украина формирует таможенную систему, готовую работать в ЕС

Об этом говорится в сообщении Министерства финансов, передает "ДС".

В этом году мероприятие проводилось уже во второй раз. Его цель — подвести итоги подготовки к принятию евроинтеграционного проекта нового Таможенного кодекса Украины и определить дальнейшие шаги для его практической имплементации.

Львовская Таможенная платформа объединила представителей Верховной Рады, Министерства финансов, Государственной таможенной службы, Представительства ЕС в Украине, Генерального директората Еврокомиссии по налогообложению и таможенному союзу (DG TAXUD), Программы ЕС по поддержке управления государственными финансами EU4PFM и бизнес-ассоциаций.

"Новый Таможенный кодекс Украины — это не просто обновление законодательства. Наша задача — сформировать таможенную систему, которая будет максимально приближена к правилам и практикам Европейского Союза и готова полноценно работать в европейском таможенном пространстве. Именно поэтому над Кодексом мы работаем в тесном взаимодействии с Европейской Комиссией, европейскими экспертами, международными партнерами, народными депутатами, бизнесом и общественностью", — отметил заместитель министра финансов по европейской интеграции Юрий Драганчук.

Он также подчеркнул, что таможенная реформа является одним из ключевых направлений европейской интеграции Украины. Новый Таможенный кодекс должен не только гармонизировать украинское законодательство по европейским правилам, но и обеспечить практическую готовность украинской таможенной системы к полноценной интеграции в таможенное пространство ЕС. Отдельно Юрий Драганчук отметил важность дальнейшей скоординированной работы Минфина, Гостаможслужбы, ВРУ, европейских и международных партнеров.

Как напомнили в Минфине, 19 августа этого года Верховная Рада приняла проект Таможенного кодекса Украины в первом чтении. Новый кодекс должен создать правовую основу для дальнейшей интеграции украинской таможенной системы в таможенное пространство Еврсоюза.

Во время первой панели директор Департамента таможенной политики Минфина Александр Москаленко представил ключевые нововведения нового Таможенного кодекса, в частности:

• переход на таможенную терминологию и систему таможенных процедур;
• внедрение европейских подходов к принятию решений, декларированию, таможенному долгу, гарантиям и освобождениям от уплаты пошлины;
• обновление подходов к прохождению службы;
• создание специализированного правоохранительного подразделения таможни и института детектива

Как отмечается, Таможенная платформа основана на трехстороннем формате дискуссии о трансформации украинской таможни для присоединения Украины к европейскому Таможенному союзу. Представители органов власти, бизнеса и европейских партнеров обсудили ключевые изменения и новые возможности, которые предоставляют положения нового Таможенного кодекса Украины, план дальнейших действий по вступлению в силу Кодекса, а также опыт стран ЕС по имплементации Таможенного кодекса ЕС.

Глава Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев в своем выступлении отметил, что Украина уже выполнила около 90% обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом в таможенной сфере. По его словам, это результат совместной евроинтеграционной работы правительства, парламента, международных экспертов и бизнеса. В частности, за период полномасштабной войны было принято 11 важных законов, направленных на евроинтеграцию.

"Митинца — это не только налоги и таможенный контроль, но и экономическая безопасность страны. Новый Таможенный кодекс является сложным и масштабным документом, который должен учитывать условия военного времени, обеспечивать надлежащие условия для налогоплательщиков и предусматривать обновление и перезагрузку таможенной службы", — сказал Даниил Гетманцев.

"Украина взяла на себя амбициозную задачу — построить таможню, которая будет совместима с таможенными администрациями ЕС не только по форме, но и по содержанию. Успешные экономики мира не разделяют фискальные интересы и защиту границ. В большинстве стран ЕС таможенные органы наделены мощными полномочиями для проведения расследований, так как речь идет о защите финансовых интересов как государства, так и единого европейского рынка. Новый Таможенный кодекс Украины закладывает модель, по которой мы будем работать следующие десятилетия, поэтому правоохранительные полномочия таможенных органов должны стать неотъемлемой его частью", — подчеркнул глава Государственной таможенной службы Украины Орест Мандзий.

Он добавил, что особенностью проекта нового Таможенного кодекса является то, что к авторской команде полноценно присоединились представители бизнеса. Ведь качество таможенных процедур определяется тем, насколько они ясны, предсказуемы и выполняемы.

Представитель Генерального директората Еврокомиссии по налогообложению и таможенному союзу Томаш Михалак отметил успехи Украины в подготовке проекта нового Таможенного кодекса и выразил надежду, что Верховная Рада окончательно примет документ до конца этого года. Он отметил важность предоставления украинской таможне надлежащих полномочий (в том числе в правоохранительной сфере) для эффективного сотрудничества с коллегами из ЕС, а также подтвердил готовность Еврокомиссии оказывать всестороннюю поддержку и в дальнейшем гармонизировать законодательство совместно с Украиной.

"Опыт стран, которые приводили свое таможенное законодательство к нормам европейского перед вступлением в ЕС, позволяет определить главные риски, на которые стоит обратить внимание Украине. Среди трех составляющих — написание и принятие нового Таможенного кодекса, подготовка и принятие подзаконных актов и разработка и международное тестирование IТ-систем — наиболее комплексной является IТ-составляющая. Ее реализация займет до двух лет и потребует значительных ресурсов. Сегодня сроки очень сжаты. В то же время ЕС готов продолжать оказывать Украине экспертную и техническую поддержку", — сообщил международный ключевой эксперт Программы ЕС по поддержке управления государственными финансами по таможенным вопросам Витянис Алишаускас.

Мероприятие имело практическую направленность: участники обсудили доработку проекта нового Таможенного кодекса до второго чтения (в настоящее время предложено 3,5 тыс. правок) и вопрос его дальнейшей имплементации после принятия Верховной Радой. Было подчеркнуто, что законопроектом предусмотрено достаточно времени для бизнеса для перехода на европейские таможенные правила, а также отмечено, что в действующее таможенное законодательство уже внесена подавляющая часть необходимых евроинтеграционных изменений для постепенной имплементации.

Отдельное внимание было уделено насущным вопросам работы таможни — техническому оснащению пунктов пропуска и поиску новых логистических решений в условиях обмеления рек и уничтожения РФ украинской портовой инфраструктуры.

Среди участников дискуссий также были руководитель проектов в сфере управления государственными финансами Делегации ЕС в Украине Анастасия Айнеманн, народные депутаты Александр Сова, Александр Ковальчук, Нина Южанина и Галина Васильченко, руководитель Компонентов 1, 3, 4 Программы EU4PFM Юргита Домейкиене, глава Рабочей группы для проведения консультаций по тексту проекта нового Таможенного кодекса Украины Татьяна Острикова-Чмерук, представители Европейской Бизнес Ассоциации, Американской торговой палаты в Украине и другие. Модераторами выступили сопредседатель Таможенного комитета Европейской бизнес ассоциации Олег Кириевский, Александр Москаленко и Витянис Алишаускас.

"Спикеры отметили консолидацию государства, бизнеса и международных партнеров в подготовке проекта нового Таможенного кодекса Украины и важность открытости процессов реформирования таможни", — отмечают в Минфине.

Третья Таможенная платформа организована Министерством финансов Украины совместно с Государственной таможенной службой Украины, Проектным офисом реформ Минфина и Программой ЕС по поддержке управления государственными финансами в Украине (EU4PFM).

Таможенная платформа традиционно выступает профессиональной дискуссионной площадкой для обсуждения ключевых вопросов развития таможенной политики и интеграции Украины в таможенное пространство Европейского Союза. Ее основали в 2022 году, второй раз проводили 19 марта 2026 года. Первые мероприятия были посвящены вступлению Украины в Конвенцию о процедуре совместного транзита (NCTS) и таможенным упрощениям.