Генерал Радев и его "слуги народа". Какую проблему получили ЕС и Украина в Болгарии

Как Радев и его партия напомнили украинцам их выборы 2019 года

В Украине многие заметили сходство политической силы, победившей на внеочередных выборах в Болгарии, с украинской партией "Слуга народа", которая "сделала всех вместе" в 2019 году. Также на внеочередных выборах. Сходство заметно как минимум по четырем критериям. Первый: "Прогрессивная Болгария", как и "Слуга народа", — партия одного лидера и была создана под выборы. Но есть существенное отличие: генерал Румен Радев в политике много лет, дважды перед этим избирался президентом своей страны.

Второй критерий похожести — список кандидатов в депутаты. Среди них есть люди, которые давно рядом с Радевым, однако подавляющее большинство — новые лица: юристы, спортсмены, врачи, много экспертов по защите окружающей среды. Раньше они не были депутатами, как правило не имеют опыта даже в местной власти. В 2019 году за спиной Владимира Зеленского в парламент попало много ноунеймов, в Болгарии свое монобольшинство из подобных деятелей будет формировать Радев. И болгарских избирателей еще ждут интересные подробности о тех, кого они избрали, голосуя за "сильную руку" политика-генерала.

Третий критерий: в течение десятилетий политический класс в Болгарии, несмотря на постоянные внеочередные выборы и протестные акции, как, например, в декабре прошлого года, перезагружался минимально. Значительное влияние на политику оказывают олигархические группы. Партия ГЕРБ ("Граждане за европейское развитие Болгарии") во главе с генералом полиции Бойко Борисовым почти непрерывно руководила страной с 2009 по 2021 годы. Кроме Борисова, значительное влияние на политику оказывал и продолжит оказывать после последних выборов подсанкционный в США медиамагнат Делян Пеевский. Его "Движение за права и свободы" набрало чуть более 7%, хотя многие политики в Болгарии называют эту персону одной из причин затяжного политического кризиса. Вместе с Борисовым и Пеевским триумвират старых и влиятельных политиков составляет Радев, но о нем несколько позже.

Очень похожей была ситуация в Украине на время предвыборной кампании 2019 года, что позволило технологам "слуг народа" поднять на знамена одновременно антиолигархические и антикоррупционные лозунги и потребовать максимальной смены лиц во власти.

Четвертый критерий — предвыборная программа без конкретики, без обещаний реформ, но с хорошими лозунгами, которые разделяют и левые, и правые, и центристы. Что дало "Прогрессивной Болгарии" возможность значительно расширить свои электоральные горизонты. При этом сам Радев в публичных выступлениях выходил за рамки программы, давая услышать разным группам избирателей то, что они хотят. В отличие от Виктора Орбана, откровенно несшего в массы кремлевские нарративы, Радев действовал очень аккуратно. Он говорил об углублении партнерства с ЕС и НАТО, но поддерживал и получение Болгарией российских энергоресурсов.

Ограниченная пророссийскость и политическое флюгерство

Кроме критериев, делающих схожими "слуг" и "прогрессистов", существуют и значительные отличия. Главное — фигура лидера, его образ. Радев — генерал-майор, летчик-ас, организатор эффектных авиашоу, бывший командующий ВВС Болгарии. Вступление своей страны в Евросоюз в 2007 году он встретил в должности командира авиабазы истребителей. Командовал военной авиацией Болгарии с 2014 по 2016 годы, когда ушел в отставку со скандалом. Радев считал позорным правительственное решение разрешить авиации НАТО патрулировать небо над Болгарией, по его мнению, это унижало болгарских летчиков.

Скандал открыл ему дверь в большую политику — в том же 2016 году при поддержке социалистов он избрался президентом. Хотя в Болгарии парламентская политическая система, президент все равно избирается всенародно. Еще десять лет назад политические оппоненты обвиняли его в пророссийскости. Он отвечал, что является натовским генералом и будет защищать интересы Альянса. Однако в первый президентский срок неоднократно призывал к улучшению отношений между НАТО и Россией, в 2018 году ездил на встречу с Путиным в Сочи. Впрочем, флюгерство между Брюсселем и Москвой не помешало Радеву переизбраться президентом в 2021 году.

С началом полномасштабного вторжения России в Украину он в своих заявлениях демонстрировал нейтральность, мол, против войны, поддерживает украинцев, но Болгария не должна вмешиваться в конфликт на чьей-либо стороне. Во время скандальной истории с болгарскими БТРами, которая разворачивалась в течение 2023-2024 годов, Радев еще раз подтвердил, что его нейтральность — в пользу России. В ноябре 2023 года парламент Болгарии ратифицировал соглашение о безвозмездной передаче Украине ста советских БТРов, припадавших пылью на складах МВД, а также запчастей к ним. Однако Радев ветировал это решение, мотивируя тем, что БТРы, мол, можно использовать для охраны границы. То есть аргументация явно была высосана из пальца. Парламент в декабре того же года преодолел вето и к марту 2024 обещанные боевые машины болгары доставили в Украину.

Вместе с тем, в отличие от Орбана или словацкого премьера Роберта Фицо, у Радева есть рациональные ограничения пророссийскости. За время полномасштабного вторжения в Россию он не ездил, заявлений в поддержку путинской агрессии не делал, не мешал военно-технической логистике по оказанию помощи Украине, а Болгария играет в ней важную роль. Еще один штрих — Радев не относится к лагерю европейских трампистов, как Орбан или премьер Чехии Андрей Бабиш, он скорее социалист-популист, но будет играть в суверениста.

Чем Радев опасен для Украины

Победа "прогрессистов" Радева — не реванш Москвы за провал их агента влияния в Венгрии, но довольно неприятная для Брюсселя и Киева история. Руководители Евросоюза вежливо поздравили генерала с успехом на выборах. Очевидно, они надеются, что полученное им монобольшинство в парламенте наконец-то положит конец многолетнему политическому кризису в Болгарии, а значительная финансовая зависимость Софии от ЕС заставит Радева, если он станет премьер-министром, действовать рационально и не уподобляться Орбану. Однако есть большая проблема — он будет учитывать сильные пророссийские настроения населения своей страны, поэтому в плане поддержки Европой Украины союзником не будет.

30 марта в Киев приезжал временный руководитель правительства Болгарии Андрей Гюров, во время его визита было заключено соглашение об оборонно-промышленном сотрудничестве и продолжении военной помощи Украине. Если Радев его отменит, тогда снимет все сомнения в своей пророссийскости. Также не стоит ждать от него поддержки украинской евроинтеграции. Здесь аргумент будет таким же, как у Фицо или Бабиша: ЕС должен финансово поддерживать своих членов, а не тратиться на Украину. И в этом у Радева будет поддержка части населения.

В украинских СМИ хватает советов, как Киев может заинтересовать новую болгарскую власть сотрудничеством в сфере безопасности, учитывая военный бекграунд триумфатора выборов. Хотя Радев и посматривает в сторону Москвы, в должности главы правительства, если он не хочет потерять кресло так же быстро, как его предшественники (с 2021 года премьерами были семь человек), он будет вынужден учитывать интересы болгарских компаний, сотрудничающих с Украиной в военно-технической сфере, слышать мнение проевропейской оппозиции, несмотря на скромный результат на выборах имеющей мобилизационный ресурс и лобби в высоких коридорах ЕС.

Ну а что представляет собой наспех слепленное монобольшинство — украинцы хорошо знают на своем примере. Поэтому, очевидно, для Киева есть смысл немного выждать, посмотреть на первые шаги нового правительства, возможно, они и не будут откровенно недружественными. Поэтому важно не делать резких и поспешных заявлений, даже если Радев станет говорить что-то раздражающее нас о России. Страна, где правящий класс за пять лет допустил восемь парламентских выборов, вполне может скоро столкнуться и с девятыми…