Кабмин принял бюджетную декларацию на 2027-2029 годы и обнародовал макроэкономический прогноз: детали
По прогнозам чиновников, если война завершится к 2027 году, то главные расходы пойдут на восстановление; если же будет продолжаться, то средства будут направляться прежде всего на оборону
Соответствующее решение было принято во время заседания правительства 16 июня, пишет "ДС" со ссылкой на ЭП.
Документ предусматривает планирование правительства по двум потенциальным сценариям развития. Согласно первому сценарию, который правительство определило наиболее вероятным, полномасштабная война завершится в начале 2027 года. В таких условиях основные ресурсы бюджета будут направлены на поддержку социальных расходов и послевоенное восстановление.
Второй сценарий предполагает, что полномасштабная война будет продолжаться в 2027 году и в дальнейшем. В таких условиях экономический рост будет подавлен, а основные ресурсы государство будет тратить на обеспечение обороноспособности.
В тексте бюджетной декларации члены правительства обнародовали основные макроэкономические показатели и прогнозные значения доходов, расходов бюджета и социальных стандартов исключительно для первого сценария. В то же время, показатели бюджета и экономики в условиях продолжения большой войны в правительстве не обнародовали, ограничившись общим описанием последствий войны для экономики и государственных финансов.
Курс, инфляция и ВВП
Ниже приводим макроэкономический прогноз правительства на следующие 3 года при условии "существенного улучшения ситуации с 2027 года".
Да, рост ВВП в:
- 2026 должен составить 1,6%;
- 2027-м – 4,5%;
- 2028-м – 5,3%;
- В 2029-м – 6,7%.
Инфляция по итогам этого года, согласно прогнозам правительства, составит 9,2%, в 2027-2029 годах она снизится до 8,9%, 6,9% и 5,1% соответственно.
Число украинцев, занятых экономической деятельностью, по оценкам правительства, в 2026 году составляет 12,8 миллиона человек. В последующие годы она вырастет до 12,9 миллиона в 2027-м, 13,2 миллиона в 2028-м и 13,4 миллиона в 2029-м. При этом уровень безработицы весь прогнозный период будет почти неизменном и будет колебаться в пределах 12,6-12,9%.
Также правительство ожидает незначительный рост экспорта и продолжение существенного роста импорта. Так, в 2026 году экспорт товаров и услуг должен составить 55,8 млрд. дол., а к 2029 году он вырастет до 77,46 млрд. дол. Импорт за аналогичный период вырастет из 125 млрд дол. до 151,11 млрд дол.
Отрицательное сальдо торговли товарами и услугами будет давить и на курс доллара. По прогнозам чиновников;
- к концу 2026 года его значение составит 45,8 грн;
- 2027-го – 48,3 грн;
- 2028-го – 50,1 грн;
- 2029 — 51,5 грн.
В случае если большая война продолжится после 2027 года, экономические показатели, по мнению чиновников, будут хуже.
"Второй сценарий предусматривает более сдержанную динамику экономического восстановления в 2027-2029 годах (в среднем около 3,5% в год по сравнению с 5,5% по сценарию 1), несколько более высокое инфляционное давление (среднегодово на уровне 7,8% по сравнению с 7,6% по сценарию 0) по сравнению с 11,6% по сценарию 1)", – говорится в бюджетной декларации.
Социальные стандарты
Кроме макроэкономического прогноза, члены правительства обнародовали ожидаемые значения основных социальных стандартов – минимальной зарплаты и прожиточного минимума.
Так, с 1 января 2027 года минимальную зарплату ожидают на уровне 9546 грн; 1 января 2028 – 10 377 грн; 1 января 2029 — 11 114 грн.
Растет и прожиточный минимум. Так, общий прожиточный минимум в 2027 году составит 3559 грн, в 2028-м — 3876 грн, в 2029-м — 4151 грн.
Прожиточный минимум для трудоспособных лиц вырастет с текущих 3328 грн до 3691 грн в 2027 году, 4019 грн в 2028 году и 4304 грн в 2029 году.
В то же время, прожиточный минимум для лиц, потерявших трудоспособность, который в Украине играет роль минимальной пенсии, в 2027 году должен вырасти до 2 878 грн, в 2028-м — 3 134 грн, а в 2029-м — 3 357 грн. Сейчас он составляет 2595 грн.
Справочно. Бюджетная декларация – это документ, лежащий в основе составления бюджетов на следующие 3 года. При этом, скорее всего, заложенные в него показатели на 2027 год правительство перенесет в проект закона о государственном бюджете на следующий год. Показатели на 2028-2029 годы, скорее всего, еще изменятся.
В течение лета Министерство финансов будет составлять план бюджета на следующий год, который обобщит текст законопроекта. Его правительство должно согласовать и вынести на рассмотрение Рады не позднее 15 сентября этого года. Тогда же документ будет обнародован публично.
Окончательно принять бюджет на 2027 год Верховная Рада должна не позднее 1 декабря этого года.
