Показуха или политинформация? Зачем Зеленский встречался с фракциями парламента

Легенда про мир в ноябре

Нынешней серии контактов Зеленского с нардепами предшествовала его встреча 20 мая с представителями монобольшинства. О ней президент отозвался положительно: "Хороший разговор, очень содержательный. Обсудили ключевые вопросы, которые сейчас есть в повестке дня в парламенте. То, что нужно для устойчивости нашего государства и для движения Украины в Евросоюз". Президент общался на Банковой со "слугами народа" вместе с руководителем своего офиса Кириллом Будановым и премьер-министром Юлией Свириденко. Также присутствовали две главные фигуры из руководства Верховной Рады — спикер Руслан Стефанчук и вице-спикер Александр Корниенко, которые формально внефракционные.

Зеленский также сообщил, что обсудил со "слугами" "приоритеты на эти недели и на ближайшее время". В частности, говорилось о начале рассмотрения изменений в Таможенный кодекс. Также президент рассказал о своем видении перспективы окончания войны. Как сообщил нардеп из "Голоса" Ярослав Железняк, на встрече прозвучала дата — ноябрь этого года как конец горячей фазы. Однако поскольку никакого обоснования добавлено не было, в это мало кто поверил.

Еще "слугам" в понедельник сообщили, что президент будет встречаться с ними регулярно, раз в два месяца. Напомним — последний раз Зеленский виделся со своей фракцией полгода назад, 20 ноября, в разгар Миндичгейта. По итогам той встречи депутатам сообщили, что Андрея Ермака с Банковой увольнять не будут, но 28 ноября ему указали на дверь. Это воспоминание к тому, что далеко не все из услышанного нардепами происходит или, наоборот, не происходит. Скорее, Зеленский проводил политинформацию о положении дел на внешнеполитическом треке и акцентировал на тех законах, которые нужно принять.

А в течение вторника президент уже проводил встречи с уполномоченными представителями других фракций и групп. Встретился и со своим предшественником Петром Порошенко, на которого в феврале в прошлом году наложил санкции. За их отмену он до сих пор борется в суде. Никто из участников разговора с Зеленским его не критиковал. Представительница "Голоса" Александра Устинова даже похвалила — ответил на все ее вопросы. Разговор она назвала "честным и конструктивным". Много подробностей нардепы не рассказывали, очевидно, речь шла о каких-то конфиденциальных вещах, или участники встреч не хотели своей публичной откровенностью сделать их первыми и последними.

В Украине все еще ожидают визит переговорщиков Трампа Стива Виткоффа и Джареда Кушнера, а глава Госдепа Марко Рубио на днях дал понять, что американцы возобновят свою посредническую миссию в переговорах в случае какой-либо конкретики. Возможно, эту конкретику посланцы главы Белого дома и привезут в ближайшее время. Без Верховной Рады реализовать непопулярные шаги для замораживания войны невозможно, так что Зеленскому понадобится единство парламента. Для этого он и мог приступить к консультациям.

Картинка демократии для Европы

Но это не единственная версия, почему глава государства вдруг нашел время для представителей парламента именно сейчас. Участники встреч с ним (они проходили отдельно, по очереди, общего разговора не было) не усмотрели в выбранном времени какой-то особой причины, мол, когда нашел "дыру" в графике, тогда и встретился. Уже прогресс, что готов к диалогу, потому что еще недавно от Банковой народные депутаты слышали только монолог. Однако выбранное время — важно как для предыдущей версии, зачем это было, так и для последующих. Общеизвестен факт, что монобольшинство существует только формально, некоторые решения проходят благодаря группам-сателлитам, а для других голосов не хватает. В таких условиях говорить об успешном принятии Верховной Радой целого ряда законопроектов для евроинтеграции не приходится.

Можно предположить, что кто-то подсказал Зеленскому изменить отношение к народным депутатам, найти общий язык с ними, чтобы ускорить прохождение нужных законов. Кто подсказчик? Возможно, Буданов, заметно изменивший коммуникацию президента с медиа, а смена коммуникации с нардепами — продолжение "реформы" в голове Зеленского. Но более важно, какой от этого предполагался эффект. Президент и нардепы договорятся о формате "коалиции национального единства" с переформатированием правительства? На такое Зеленский не пойдет, разве что монобольшинство развалится до абсолютно нерабочего состояния. А вот показать европейским партнерам, что в Украине идет нормальный политический процесс, президент даже находит время встретиться с оппозицией, которая беспощадно критикует его за коррупционные скандалы в близком окружении, — эффектный пиар-ход. Мол, у нас царит настоящая демократия, а не те признаки авторитаризма, которые видят в Европе.

Лакмусовой бумажкой, действительно ли президент готов к диалогу с политическими оппонентами, станет выполнение требований плана Качки — Кос, в частности отзыв Кабмином раскритикованной антикоррупционной программы, согласие на законы, которые сделают независимыми от указаний сверху генпрокурора, директора ГБР, главного таможенника. Есть сомнение, что эти и другие шаги будут. Также остается сомнительным, что Зеленский сделает консультации со всеми фракциями Рады регулярными. Оппозиционные фракции должны убедиться, что их слышат, иначе какой им смысл быть фоном картинки для Европы.

Наконец, встречи в Раде могли быть просто пунктом в рабочем графике Зеленского и не несли той нагрузки, которую придумали себе депутаты и эксперты. На президентском сайте есть новости о гостившей в Украине белорусской оппозиционерке Светлане Тихановской, о мэре Гавра Эдуаре Филиппе, об участии в ток-шоу "Дома лучше!" и в международном саммите городов и регионов, а про встречи с народными депутатами — никакого упоминания. Из чего напрашивается вывод: это для Зеленского не важное событие.

Показавший провал голосования за законопроект о посылках

Вторник 26 мая стал показательным не только потому, что президент впервые за многие годы встречался со всеми фракциями, но и тем, что произошло по их итогу. Народные депутаты провалили крайне важный для Банковой закон об отмене освобождения от НДС импортируемых посылок низкой стоимости (до 150 евро). Его принятие было одним из условий Евросоюза для первого транша на 3,2 млрд евро. Президент не мог не знать, что важный законопроект рассматривался именно во вторник, однако он не стал убеждать депутатов его поддержать, не выполняла соответствующее поручение и Свириденко. Напротив, как подметил нардеп Ярослав Железняк, время встречи с фракциями перенесли именно на период рассмотрения законопроекта о посылках, для коммуникации с президентом из зала извлекли кучу депутатов, так что не удивительно, что "именно перед приездом МВФ парламент провалил важное голосование". Отметим: теперь законопроект придется вносить заново в новой редакции, потому что нардепы отказались отправлять его на повторное чтение. Проще говоря, выбросили в мусорную корзину.

Кто же нашкодил при голосовании больше всего? Законопроект набрал только 127 голосов, "слуги народа" дали 59 из 228 членов фракции, не голосовали 93, еще 22 отсутствовали. Среди них глава фракции Давид Арахамия. От оппозиционной "Европейской солидарности" документ поддержало 19 членов фракции из 25, от "Голоса" — 13 из 19. Другие фракции и группы давили на кнопки по-разному, группы-сателлиты оказались на этот раз не единодушны. Но главный показатель здесь – монобольшевики. В понедельник президент обращался к ним, что нужно поддерживать законы, принятие которых требуют партнеры, в итоге только четверть депутатов осознала важность заявлений своего шефа.

Провал закона о посылках только подтвердил масштабный провал коммуникации президента с парламентом. Даже со своей фракцией. И разговорами ни о чем раз в два месяца ситуацию не исправить.