Рада одобрила евроинтеграционный проект Таможенного кодекса: что изменится

За решение проголосовал 261 нардеп, передает "ДС" со ссылкой на сайт украинского парламента.

Документ №15450 разрабатывался командами Министерства финансов, Гостаможслужбы и Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, которые работали около двух лет в тесном сотрудничестве с бизнесом, международными экспертами и общественностью. Законопроект получил положительную оценку Европейской комиссии.

Отмечается, что документ создает правовую основу для перехода на единые с Евросоюзом таможенные правила, терминологию и стандарты безопасности и является ключевым шагом на пути к вступлению Украины в таможенный союз ЕС.

Кроме того, принятие закона позволит Украине получить 1,5 млрд евро финансовой помощи от ЕС.

"Принятие нового Таможенного кодекса Украины является необходимым условием для переговорного раздела 29 "Таможенный союз" и приближения Украины к членству в ЕС. Предложенные в документе единые таможенные правила предусматривают прозрачность процедур для бизнеса, а для экономики — открытие новых возможностей в сфере экспорта, привлечение инвестиций и интеграцию в европейские цепочки поставок. В то же время принятие нового Таможенного кодекса является одним из условий получения макрофинансовой помощи (Ukraine Support Loan), что позволит привлечь в госбюджет 1,5 млрд евро для покрытия ключевых расходов", – подчеркнул министр финансов Сергей Марченко.

Проект нового Кодекса построен по логике европейского таможенного законодательства и насчитывает 781 статью. Вступление его в силу запланировано на 1 декабря 2027 года – бизнес и таможня получат время на адаптацию, а переход на новые электронные системы завершится поэтапно до конца 2029 года.

"Новый Таможенный кодекс — это очень важный законопроект, над которым профильный комитет работал два года. Это тот документ, который является одним из наших обязательств в рамках евроинтеграции и предусматривает включение огромного массива норм ЕС в наше таможенное законодательство", — сказал член вышеназванного комитета ВР Алексей Леонов.

По его словам, приоритетным в документе является вопрос увеличения поступлений в госбюджет. Кроме того, он направлен на развитие отношений между бизнесом и таможней.

"В проекте нового Таможенного кодекса проделана большая работа по расширению возможностей цифровизации таможни, отношений с партнерами и прозрачной работы таможни", — подчеркнул политик.

Основные нововведения:

• Терминология и подходы ЕС. Полный переход на таможенную терминологию Европейского Союза, внедрение системы авторизаций и таможенных процедур, а также европейского подхода к принятию решений, декларированию, таможенному долгу, гарантиям и освобождению от уплаты пошлин.
• Непрерывность для бизнеса. Действующие бессрочные авторизации продолжат действовать, а срочные — будут действовать до истечения срока. Компании со статусом авторизованного экономического оператора (АЭО) сохранят преимущества доверенного партнера таможни: меньший объем физического и документального контроля, первоочередное оформление, а в перспективе — взаимное признание статуса таможенными органами других стран.
• "Право быть услышанным". Вводится процедура, согласно которой бизнес сможет доказать обоснованность своей таможенной стоимости ещё до принятия таможней формального решения, что должно уменьшить количество судебных споров.
• Полная цифровизация. Кодекс закрепляет обмен данными между бизнесом и таможней через электронное "единое окно", куда разрешительные документы других органов будут поступать автоматически. Для предпринимателей это означает меньше бумаг, личных визитов в таможню и пространства для субъективных решений — а значит, и меньшие коррупционные риски.
• Прозрачное обжалование решений. Закрепляется четкий порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов — сначала в орган более высокого уровня, а при необходимости в суд — согласованный с Законом Украины "Об административной процедуре".
• Сохраненные льготы. Проект полностью сохраняет действующие льготы по обложению ввозной пошлиной, в частности для поддержки обороноспособности, энергетики и оказания гуманитарной помощи. На период военного положения и год после его окончания сохранены и пороговые значения освобождения от пошлины для товаров в багаже граждан (до 500 евро/50 кг наземным транспортом и до 1000 евро/50 кг авиатранспортом).
• Оперативно-розыскные полномочия таможни. Кодекс предусматривает наделение таможенных органов оперативными и следственными полномочиями — практика, распространенная в 25 странах-членах ЕС. Эти нормы не вступят в силу одновременно с принятием Кодекса: критерии и пределы полномочий таможенников будут отдельно определены в поправках к Уголовно-процессуальному кодексу и другим законам после консультаций с прокуратурой, бизнесом и экспертами.

На данный момент законопроект принят за основу. В ВРУ подчеркнули, что все предложения народных депутатов Украины будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Министр финансов подчеркнул, что принятие качественного Таможенного кодекса в сроки, определенные условиями макрофинансовой помощи, является общей целью.

"В октябре мы должны представить международным партнерам подписанный закон. Это позволит получить средства от Европейского Союза на финансирование приоритетных расходов бюджета — зарплат учителям и медикам, пенсий, поддержки населения и малого и среднего бизнеса, а также восстановления поврежденных социальных объектов и критической инфраструктуры", — отметил Марченко.