"Величайшая сделка всех времен". Против кого подружились Евросоюз и Индия

Союз двух гигантов

В альтернативной истории, где США являются надежным союзником Европы и Украины, этой сделки не было бы. Там США и Европа совместно давили бы высокими пошлинами на Индию и Китай как крупнейших покупателей российской нефти, чтобы вынудить Кремль прекратить войну против Украины.

Но мы живем в той истории, где в кресле президента США сидит Дональд Трамп, который уравнял добро и зло, союзников и противников, наказывая тарифами всех, кем он недоволен, а на первое место поставил имперскую выгоду США. Евросоюз должен был отреагировать на новые геополитические реалии. И соглашение о свободной торговле с Индией, заключенное 27 января, можно считать ответом.

Президент Европейского совета Антониу Кошта заявил, что торговая сделка пошлет "важный политический сигнал миру о том, что Индия и ЕС больше верят в торговые соглашения, чем в тарифы". Трамп не был назван, но и без этого ясно, о ком речь. Развязав торговую войну против всех, он стимулировал создание новых союзов конкурентами США.

"Мы сделали это, мы заключили величайшую сделку всех времен", — заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. И с точки зрения геоэкономики это не преувеличение. Потому что создали торговый союз два из трех крупнейших конкурентов США.

"Это история двух гигантов — второй и четвертой по величине экономик мира. Двух гигантов, которые выбрали партнерство, выгодное для обеих сторон. Это убедительный сигнал о том, что сотрудничество — лучший ответ на глобальные вызовы", — подчеркнула фон дер Ляйен.

Впрочем, она считает, что участников сделки объединяет не только общий экономический интерес, но и общие ценности, такие как демократия и игра по правилам. "Сегодня ЕС и Индия творят историю, углубляя партнерство между крупнейшими демократиями мира. Мы создали зону свободной торговли для 2 миллиардов человек, и обе стороны получат экономическую выгоду, — заявила фон дер Ляйен. — Сотрудничество, основанное на правилах, по-прежнему приносит отличные результаты".

Контуры новой реальности

Для Украины в этой ситуации печален тот факт, что Евросоюз обнимается с Индией, которая интенсивно покупает российскую нефть и наказана за это Трампом дополнительным 25% тарифом. Белый дом получил повод обвинять Европу в том, что она объединяется с недругом, который финансирует войну против нее. И это справедливый упрек.

Но чтобы выстоять против Трампа, объединишься даже с недругом. Фактически сделка Евросоюза и Индии говорит прежде всего о том, что в восстановление прежнего мирового порядка уже никто не верит. Прежний мировой порядок был основан на доверии к США со стороны их союзников. Потому США и пользовались статусом глобального гегемона. Своей целенаправленной агрессивной политикой Трамп успешно уничтожил это доверие. И теперь Европа учится быть самостоятельным центром силы. Это означает, в частности, строить союзы без оглядки на США. Союз с Индией — это заявка на то, что Евросоюз уже играет в свою игру.

Над этим соглашением стороны работали почти 20 лет, подолгу застревая в тупиках. И вдруг внезапно все противоречия рассосались перед лицом совместной угрозы, то есть Трампа.

Более того, Евросоюз демонстративно поспешил объявить об этой сделке, хотя она еще не состоялась. Как отмечает Euronews, соглашению о свободной торговле предстоит пройти юридическую проверку и перевод на все официальные языки ЕС. Затем Европейская комиссия представит его на утверждение Европейскому совету и Европейскому парламенту. Параллельно Индия должна ратифицировать соглашение. Лишь после ратификации обеими сторонами соглашение вступит в силу.

В лучшем случае это произойдет к концу 2026 года. Но Евросоюзу было важно подать Вашингтону сигнал о своей независимости уже сейчас.

Это заметили даже в Австралии. "Торговое соглашение между ЕС и Индией следует понимать не только как чисто коммерческий прорыв, но и как стратегический сигнал, направленный в первую очередь на США, — отмечают Питер Дрейпер, Мандар Оак и Натан Ховард Грей из Университета Аделаиды. — По сути, оно показывает, что даже близкие союзники будут активно искать альтернативных экономических партнеров, сталкиваясь с угрозой экономического принуждения или политизированного торгового давления. Это подтверждается как сроками заключения сделки, так и способом ее объявления. Объявление было сделано, несмотря на то, что ключевые детали еще предстоит согласовать и до окончательной ратификации еще далеко. Это говорит о том, что непосредственной целью было донести сообщение: у ЕС есть варианты, и он будет их использовать".

От свободы в торговле — к кооперации в оборонной промышленности

Соглашение о свободной торговле между ЕС и Индией должно дать толчок для завершения работы над более всеобъемлющим Соглашением об экономическом сотрудничестве, переговоры по которому ведутся с 2023 года. 11-й раунд переговоров состоялся в августе и охватывал товары, услуги, цифровую торговлю, правила происхождения, трудовые и экологические стандарты.

27 января одновременно с торговой сделкой Евросоюз и Индия объявили о партнерстве в области безопасности и обороны. Соответствующее соглашение подписали верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, вице-президент Еврокомиссии Кая Каллас и министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар. Это соглашение "знаменует собой новый этап в отношениях между ЕС и Индией. Оно расширит наше сотрудничество в таких областях, как морская безопасность, борьба с терроризмом и киберзащита. ЕС и Индия видят, как мир меняется схожим образом, и реагируют на это вместе. Безопасность теперь является ключевой частью наших отношений", — заявила Каллас.

Министр обороны Индии Раджнатх Сингх заявил, что обсудил с Каллас ряд двусторонних вопросов безопасности и обороны, включая возможности интеграции цепочек поставок для создания надежных оборонных экосистем и развития перспективных возможностей. Он сказал, что оборонная промышленность Индии "может сыграть важную роль в инициативе ЕС "Перевооружение", особенно в условиях, когда ЕС стремится быстро диверсифицировать поставщиков и снизить риски зависимости". Министр подчеркнул, что индийская и европейская оборонная промышленность должны объединить свои усилия на благо всего мира, поскольку это "дополняет видение Индии о самодостаточности и соответствует стремлению ЕС к стратегической автономии".

По сведениям агентства Reuters, в подписанном соглашении говорится, что "ЕС и Индия будут консультироваться по своим соответствующим оборонным инициативам, в том числе посредством обмена мнениями по вопросам, связанным с оборонной промышленностью. Они изучат, где есть взаимный интерес и совпадение приоритетов в области безопасности, возможности участия Индии в соответствующих оборонных инициативах ЕС".

То есть уже вырисовывается нечто большее, чем просто зона свободной торговли.

Альтернатива для всего мира

Конечно, говорить об Индии как о "крупнейшей демократии мира" можно лишь условно. Но в сравнении с Китаем эта страна, безусловно, еще не выглядит однопартийной диктатурой. Поэтому гипотеза об альянсе ЕС и Индии на основе ценностей имеет право на существование. К тому же на фоне имперских замашек Трампа Индия выглядит довольно миролюбиво. Вместе против автократии и империализма — это та альтернатива, которую Евросоюз и Индия могут предложить миру, противопоставляя себя США, Китаю и России.

Тут можно ухмыльнуться, вспомнив "Альтернативу для Германии" — любимую немецкую партию Трампа и Путина. В этой связи примечательно выступление в Бундестаге канцлера Германии Фридриха Мерца 29 января. Именно он заговорил о европейской альтернативе для всего мира. Он представил Германию и Европу как альтернативного партнера для стран, стремящихся диверсифицировать свою экономику, отказавшись от влияния США и Китая.

"Мы не должны недооценивать привлекательность этой европейской модели для новых партнеров и новых альянсов, — сказал Мерц. — В конце концов, мы являемся жизнеспособной альтернативой империализму и автократии на мировой арене".

Сближение с Индией как раз и свидетельствует о желании и способности ЕС создавать новые альянсы с новыми партнерами.

Совместное спасение

Сделка затронет совокупное население в 2 млрд человек в экономиках, на которые приходится около четверти мирового ВВП. По оценкам Еврокомиссии, это соглашение позволит удвоить объем товаров ЕС, экспортируемых в Индию, к 2032 году за счет отмены или снижения тарифов на 96,6% экспорта. Снижение тарифов позволит сэкономить около 4 млрд евро на пошлинах на европейскую продукцию ежегодно. Торговля с Индией уже обеспечивает около 800 тысяч рабочих мест в Евросоюзе, и ожидается, что соглашение укрепит занятость в обрабатывающей промышленности, сфере услуг и цепочках поставок по мере расширения объемов торговли.

В свою очередь, ЕС также открывает свой рынок. Он снизит пошлины на 99,5% товаров, импортируемых из Индии. Будут отменены пошлины ЕС на индийские морепродукты (например, креветки), изделия из кожи, текстиль, ремесла, драгоценные камни и ювелирные изделия, пластмассы и игрушки.

Это трудоемкие сектора, в которых Индия обладает реальным конкурентным преимуществом. Индийские экспортеры морепродуктов, текстиля и драгоценных камней в последние годы сталкивались с трудностями, отчасти из-за тарифного давления США. Это делает доступ в ЕС особенно ценным.

В то же время соглашение сохраняет защиту чувствительных секторов. Евросоюз сохраняет пошлины на говядину, курицу, молочные продукты, рис и сахар. В свою очередь, Индия защитила от европейских конкурентов молочную продукцию, зерновые, птицу, соевый шрот, некоторые фрукты и овощи. Это как раз нормально и позволяет предположить, что соглашение не вызовет фермерских протестов ни в Европе, ни в Индии.

Для заключения этой сделки совпали три фактора. Во-первых, растущая потребность в диверсификации по сравнению с традиционными партнерами на фоне экономической неопределенности.

Во-вторых, фактор Трампа. И ЕС, и Индия в настоящее время сталкиваются со значительными американскими тарифами. Основной тариф для Индии составляет 25% (не считая дополнительных 25% за любовь к российской нефти), для Евросоюза — 15%, и Трамп уже угрожал Дании и ряду других стран дополнительными 25% за "нежелание продать Гренландию". Соглашение о свободной торговле, объявленное 27 января, предоставляет альтернативный рынок для обеих сторон.

И в-третьих, существует то, что экономисты называют "перенаправлением торговли" — в частности, когда китайская продукция перенаправляется на другие рынки после того, как США закрывают для них свои двери. Сейчас в США для Китая действует тариф 20%. Естественно, это стимулирует китайские товары искать покупателей в Евросоюзе и Индии. Открыв свои рынки настежь друг для друга, но не для Китая, ЕС и Индия предохранили себя от превращения в свалки для китайских товаров, которые раньше поступали на американский рынок.

Таким образом, Евросоюз и Индия решили совместно спасаться и от американских торговых барьеров, и от китайской торговой экспансии. Тем самым Евросоюз мягко отрывает Индию от Китая. Это должно усилить позиции ЕС в диалоге с Вашингтоном (и ослабить позиции Пекина). Трамп получил то, чего хотел: Европа учится говорить языком силы и перестраивает этот мир под себя.