Школьные обеды с душком. Почему родители жалуются на питание в киевских школах
Тендеры на питание школьников годами выигрывают компании, деятельность которых постоянно сопровождают скандалы
"Мы начали ежедневно приходить в столовую, фотографировать еду, снимать процесс, проверять порции и продукты. Во время таких проверок видели продукты крайне низкого качества — иногда просроченные или происхождение которых было трудно понять".
Так начинает свою историю борьбы за качество питания детей Оксана Дмитровская — жительница Киева, дочь которой училась в школе №332 Дарницкого района столицы. По ее словам, еда в школе была безвкусной, продукты вызывали сомнения, на кухне не хватало дисциплины, а повлиять на самого поставщика было почти невозможно. Потому проблема со школьным питанием быстро перестала быть бытовой жалобой из родительского чата.
Подрядчику постоянно посылали жалобы на качество продуктов, однако компания на них не реагировала. Пришлось выходить в публичное пространство и подключать юристов.
"Отдельный эпизод, на который мы даже пригласили несколько телеканалов, — взвешивание порций. Несмотря на то, что их готовили буквально на глазах у всех, порции после взвешивания оказались примерно вдвое меньше, чем должны быть по норме. Мы публично продемонстрировали, что речь идет не о вкусовых предпочтениях отдельного ребенка — ситуация глубже", — рассказывает Дмитровская. Многочисленные жалобы, заявления, проверки – это лишь часть действий, инициированных родителями детей из школы № 332.
Только после публичных скандалов, привлечения медиа и постов в социальных сетях в школу приехала представительница компании "Понтем.УА" и пообещала решить вопрос. Через некоторое время, говорят родители, продукты действительно стали более качественными.
Время идет, проблема не исчезает
С тех пор, как родители из школы № 332 подняли вопросы качественного питания детей, прошло более 5 лет. На рынке школьного питания столицы за это время возникал скандал за скандалом, однако это не заставило контролирующие органы обратить внимание на деятельность отдельных подрядчиков. К тому же районные управления образования не изменили подход к проведению тендеров на школьное питание, а именно они ответственны за закупку услуг по организации питания школьников.
Теперь "Понтем.УА" обслуживает школы уже в нескольких районах столицы. Компания начала работать и вне школьного сегмента, расширяя географию деятельности – отвечает за питание в больницах, перинатальных центрах, где проблема качества продуктов стоит еще более остро, чем в школах. При этом к прозрачности работы компании продолжают возникать вопросы. Кременчугская городская детская больница в этом году заключила договор с "Понтем.УА" на кейтеринговые услуги для пациентов. Как пишут СМИ, соглашение заключили в обход электронной системы из-за якобы "срочной нужды": предыдущие полноценные торги срывались из-за жалобы, а больница, по объяснению местного департамента здравоохранения, должна была во что бы то ни стало обеспечить пациентов питанием.
Этот кейс стал показательным. Дело в том, что предыдущие торги выиграла компания "СНС Кейтеринг" – по данным журналистских расследований, эта компания тесно связана с "Понтем.УА". Они имеют тот же юридический адрес, а в реестре отмечается, что конечным владельцем обеих компаний является гражданин Литвы Ирмантас Норкус. Средства массовой информации предполагают, что литовский владелец создал отдельную компанию в том числе и для того, чтобы участвовать в скандальных закупках. Возможно, элементарная проверка подрядчика могла бы остановить дирекцию больницы от заключения прямого договора почти на 2 миллиона гривен без тендера. А теперь депутаты Кременчугского горсовета возмущаются тем, что детей в больнице кормят просто ужасно.
Как масштабировать беспорядок?
Между тем, суммы, которые ежегодно тратятся на еду в школах, растут. К примеру, на 2026 год в госбюджете на это предусмотрено более 14 млрд грн. Еще 1 млрд грн – на обновление школьных столовых и пищеблоков. Следовательно, государство, а значит каждый налогоплательщик, вкладывает деньги в то, чтобы дети нормально ели в школах. Однако возникают вопросы к процедурам закупок, методам конкурентной борьбы на рынке и к контролю качества питания со стороны родителей.
Несмотря на целый ряд скандалов "Понтем.УА" и "СНС Кейтеринг" сегодня обслуживают около 80 учебных заведений в Соломенском, Днепровском и Дарницком районах Киева. Не мешает ни связанность этих компаний с одним владельцем, ни регулярные истории о некачественном питании, ни протесты родителей. В то же время уже привычной историей стало заключение контрактов без торгов, фактически с одним участником.
Так, например, компания "Понтем.УА" за весь период своей работы на рынке выиграла 493 государственных тендера. Медиа утверждают, что более 400 из них были проведены по неконкурентной процедуре. В общей сложности компания уже "освоила" на школьном питании почти 2 миллиарда гривен. " Не менее 75%, из этих денег управления образования просто отдали в руки одного подрядчика. Это более 1,5 миллиарда гривен".
"Понтем.УА" или ничего
Сменить поставщика питания самим родителям не удается — после многочисленных жалоб, повторяющихся из года в год, ситуация не меняется, поставщик завтраков и обедов остается, а родители ходят по кругу обращений и требований.
По словам родителей, не удовлетворенных качеством питания от СНС Кейтеринг, в школе №81 города Киева их уверяют, что "вопрос решают". Однако все это длится годами. "Пока администрация школ не будет активно добиваться перемен, дети и дальше будут либо оставаться без нормального горячего обеда, либо будут носить еду из дома", — рассказывает мама одной из учениц Ольга. Основные претензии одинаковы: однообразное меню, неприглядный вид еды.
Елена — мама третьеклассницы и соучредительница сообщества "Что едят дети в школах Киева". Через страницу в соцсетях она собирает истории родителей, которые, как и она, столкнулись с проблемой некачественного питания в киевских школах.
"Я с еще одной мамой начала вести страницу в мае и меньше, чем через месяц, ею заинтересовалось почти 1000 человек", — рассказывает Елена. Она уже собрала более 30 историй, и это количество растет. Большинство родителей признают проблему, но хотят при этом оставаться анонимными, ведь столкнулись с буллингом своих детей со стороны администраций школ.
"Если родители в вопросе школьного питания выходят за пределы классных чатов и начинают задавать вопросы публично, то рискуют оказаться в списке тех, кого потом вызывают в администрацию и намекают на возможные проблемы в обучении ребенка, если скандал продолжится", — говорит Елена.
В сообществе есть совершенно разные жалобы. Объединяет их только одно – поставщик школьного питания. Это либо "Понтем.УА", либо "СНС Кейтеринг", что, в принципе, одно и то же.
Планы на миллиардный рынок
При нынешних аппетитах чиновников уже упомянутые 14 миллиардов гривен могут оказаться там, где и раньше – в карманах недобросовестных подрядчиков. При этом жалобы на питание останутся обычным делом для родителей, а дети также не будут есть в школьных столовых.
Частично ситуацию исправляет огласка. Например, после весеннего журналистского расследования из-за внимания общественности, управлению образования Дарницкого района Киева пришлось отменить тендер почти на 170 миллионов гривен с одним участником, в котором выиграла компания "СНС Кейтеринг". Так же вынуждена была сделать и одна из Кременчугских больниц, где тендер выиграла та же компания в обход тендерной процедуры.
Но некоторым районным администрациям все равно, следит ли общественность за их деятельностью. Например, в Управлении образования Соломенской РГА даже после огласки не захотели отказаться от скандального договора и заключили с компанией СНС Кейтеринг соглашение на поставку школьного питания до конца 2026 года на общую сумму почти 62 миллиона гривен.
Если закупки и дальше будут проходить с ограниченной конкуренцией, и одни и те же компании годами будут получать контракты, а у родителей нет реального механизма быстро влиять на поставщика, проблема останется. Потому что главный вопрос здесь не в том, кто выиграл тендер, а в том, будет ли ребенок есть обед, за который уже заплатили из бюджета.