Податок на Netflix від Ткаченко. Чи будуть українці доплачувати за інтернет-контент
Дати визначення і обкласти податком
Проект закону про ЗМІ, який готується зараз у Верховній Раді, може містити норми про оподаткування соціальних мереж і стриминговых сервісів. Про це розповів голова комітету ВР з питань гуманітарної та інформаційної політики Олександр Ткаченко під час презентації концепції закону про ЗМІ, який розробляється членами комітету.
"Ми пропонуємо реєстрацію в Україні. Ці платформи, якщо вони зарубіжні, не платять податки в Україні, хоча мають користувачів, які платять їм гроші. Також соцмережі отримують гроші від реклами від українських користувачів. Куди йдуть податки? Ми можемо задати таке питання?" - зазначив Ткаченко.
Згідно концепції законопроекту про медіа такі сервіси, як Netflix, Megogo, OLL.TV є нелінійними аудіовізуальними медіа, а соцмережі - провайдерами платформ загального доступу до інформації.
Якщо говорити більш точно, то в комітеті пропонують спершу законодавчо визначити, що інтернет-портали, соцмережі і сервіси постачання контенту на замовлення є медіа. Саме для цього вводиться поділ на "лінійних" мовників (традиційні телебачення і радіо), і "нелінійних", які поки ніяк не врегульовані законодавством (це такі сервіси, як Megogo, OLL.TV або Netflix). Також пропонується виділити особливі види ЗМІ (громадські аудіовізуальні медіа, мова громад, іномовлення), друковані медіа, а також онлайн-медіа.
По суті, депутати пропонують радикально розширити поняття ЗМІ: "Є суб'єкти, які власне не є ЗМІ, і, тим не менш, ми також хотіли б дати відповідь на питання, як повинні їх регулювати. Це провайдери-сервіси, оскільки вони поширюють медійний контент, провайдери спільного доступу до інформації, тобто всім відомі соціальні мережі, а також постачальники комунікаційних послуг для потреб телерадіомовлення", - зазначив Ткаченко.
Законодавці не приховують, що у них дві основні завдання: взяти "нові медіа" під держконтроль і змусити їх платити податки на території України. За словами Ткаченка, сьогодні медійний простір України регулюється одночасно багатьма законами, більшість з яких було прийнято ще в кінці 1990-х: "Вони мають різні правові режими щодо різних медіа, а частина з них не регулюється зовсім, адже таких медіа взагалі раніше не було, існують застарілі процедури і навіть мертві норми законів".
Взагалі, складається враження, що Олександр Ткаченко поки швидше проговорює вголос завдання, які належить вирішити. Так, на його думку, майбутній закон має регулювати вимоги до кожної з різновидів медіа, критерії належності цих суб'єктів до юрисдикції України, а також дасть відповідь на питання про прозорість власності, контролю і порядку звітності, ліцензування та реєстрації, вмісту в розрізі квот європейського та національного продукту, мови, захисту неповнолітніх і механізмів регулювання медіа.
До речі, про регулювання: за словами депутата, окремий великий розділ буде присвячений повноважень Нацради з питань телебачення і радіомовлення, його статусу, фінансування, порядку обрання членів регулятора. Крім того, нардепи профільного комітету також пропонують заборонити володіти медіа представників країни-агресора.
Запропоновано також обговорити можливість введення обмежень на володіння медіаактивами для запобігання монополій. Такий ліміт може бути встановлений на рівні не більше 35% для аудіовізуальних медіа, 5% для друкованих медіа.
В принципі нічого незвичайного в реченні немає: оподаткування відеосервісів з продажу контенту типу Megogo, Netflix, YouTube, як і різних платних онлайн-сервісів, практикується і в Євросоюзі, і в РФ, і в сусідній Білорусі. Ткаченко, до речі, також згадав, що підготовлений документ передбачає імплементацію в українське законодавство норм ЄС. Законопроект буде поширюватися на сервіси, доступні на території України, та ті, які можуть оплачуватися резидентами з офісами в країні.
"У Євросоюзі така норма існує, і, власне, Netflix повинен випускати не менше 30% продукції, яка була вироблена в ЄС. Те ж питання виникає і про мову. Україна на даний момент не найяскравіший ринок, щоб провайдери впроваджували українську мову, але ми цього хочемо. Інакше ці провайдери обмежаться в основному російською мовою", - зазначив Ткаченко.
Як це буде реалізовано
Концепція законопроекту передбачає зміни до законів "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" (1993), "Про інформаційні агентства" (1995), "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (1997), "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" (1997), "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" (2005), "Про телебачення і радіомовлення" (2006).
Пропонується також чітке визначення суб'єктів дії майбутнього закону, які розділив на групи "медіа" та "медіа". До першої категорії належать телеканали і радіо, медиаплатформы, громадські теле-, радіокомпанії місцевого та загальнонаціонального рівня, а також друковані та онлайн-медіа. До другої - провайдери, соціальні мережі і постачальники електронних комунікаційних послуг з використанням радіочастотного ресурсу.
Подивитися, як може виглядати на практиці оподаткування інтернет-медіа та онлайн-сервісів, можна на прикладі Білорусі. Там такий механізм вже працює: з 1 січня 2018 р. діє податок, який в народі прозвали "податком на Google". Стосується він не тільки пошукового гіганта, але і взагалі багатьох компаній та їх послуг.
Сенс податку в тому, що іноземні компанії, які надають цифрові послуги фізособам на території Білорусі, повинні сплачувати податок на додану вартість. Для цього їм треба було зареєструватися в місцевих податкових органах.
Першими це зробили, незважаючи на малий обсяг білоруського ринку - Netflix, Google, Airbnb і інші гіганти. За словами білоруських податкових юристів, разбиравшихся в питанні, міжнародні компанії зверталися до них за роз'ясненнями: запитували, чи потрапляють вони чи ні під податок - то є вони самі хочуть дотримуватися законодавства. Хоча б для того, щоб мати можливість боротися з піратством.
Вимога платити податок поширюється і на сервіси, які надають послуги підписки, - це стосується не тільки музичних і відеосервісів (Apple Music, Netflix), але і сайтів газет, які поширюють контент по платній моделі. Купівля простору на хмарному сховищі теж підпадає під податок.
Компаніям необов'язково відкривати в Білорусі свої представництва і взагалі як-то присутні: все можна робити віддалено, достатньо стати на облік в податковому органі Республіки Білорусь. Податкова надсилає логін і пароль від особистого кабінету, через який буде вестися вся робота.
Податок у розмірі 20% сплачується раз на квартал. Він вираховується з вартості інтернет-послуг, наданих фізособам, з урахуванням суми ПДВ. Для розрахунку суми податку вартість послуг потрібно буде помножити на 20 і розділити на 120: продали тисячу ігор по сто доларів - податок орієнтовно складе $16,5 тис. Правда, поки залишається відкритим питання обліку проданих послуг і контенту: білоруські податківці визнають, що їм доводиться покладатися на сумлінність інтернет-гігантів.
Якщо в країні вже є присутність зарубіжної компанії у формі зареєстрованого юридичної особи, то потрібно дивитися, хто саме надає послугу (наприклад, якісь рекламні послуги): білоруське юрособа або іноземна компанія. У першому випадку це звичайний "внутрішній ПДВ", який сплачують білоруські суб'єкти. У другому - працює "податок на Google", який має бути сплачений безпосередньо іноземною компанією.
В умовах введення податку на онлайн-сервіси інтернет-гіганти в Україні будуть діяти по-різному. Припустимо, ми купуємо музичний альбом в Google Play Music. Google може вкласти вартість податку в ціну послуги або товару, тобто альбом подорожчає для нас на 20%. Або компанія може зменшити свою маржу, не змінюючи ціну товару. Нарешті, тягар витрат може бути покладено на правовласника - дохід музичного лейблу або артиста від продажу альбому стане менше.
У РФ, наприклад, Google збільшила вартість програм в магазині мобільних додатків, а Apple переклала податок на розробників програм та ігор. Схоже, аналогічна ситуація буде і у нас.
Окремо також на розгляд комітету виносилася ідея Ткаченко про введення системи "фінансовий fair play". Вона передбачає санкції проти неприбуткових медіа, що, як вважає Ткаченко, допоможе вивести ЗМІ з-під контролю політиків і великого бізнесу. Але добрими намірами вимощена дорога в пекло - як бути тим ЗМІ, які дійсно не отримують прибутку або тільки починають свою роботу - незрозуміло.