Ольстер навиворіт. З Пушилиным повинен розмовляти не Кучма, а український Донбас
Якщо гора не йде до Магомета, то Магомет йде до гори. Іншими словами, якщо не вдається дипломатично вирішити питання війни на Донбасі виключно у верхах, на українсько-російському рівні за участю лідерів Євросоюзу і США, то замість малоефективного і абсолютно гібридного "Мінського формату" варто спуститися ще нижче, так би мовити, ближче до землі. Тобто посадити за стіл переговорів з одного боку самопроголошених ватажків ОРДО і ОРЛО, а з іншого — представників абсолютно легітимних органів влади українського Донбасу, який, нагадаємо, становить більшу частину території кризового регіону.
Можливо, Києву було б вигідно вивести в дипломатичному відношенні конфлікт на Донбасі на рівень війни України та Росії. Однак, хоча де-факто усіма в світі визнається участь Росії в цій війні, але якось сором'язливо відводиться на другий план. А на перший план виходить парадигма Путіна: в Україні громадянська війна Києва з Донбасом. І матеріалізується ця парадигма на переговорах у Мінську, де за столом сидять представники Києва і ОРЛО з ОРДО, а ОБСЄ і Росія виступають, по суті, спостерігачами. При цьому найчастіше представники ОРДО і ОРЛО іменуються представниками Донбасу, тоді як при самому м'якому відношенні до ДНР і ЛНР вони можуть називатися лише представниками частини Донбасу. Навіщо це Україні? Замість цього балагану — Київ проти Донбасу — Україна повинна просувати інший месидж: проросійський Донбас напав на проукраїнський Донбас.
Саме в такому ключі можна трактувати пропозицію глави Луганщини Юрія Гарбуза включити в переговорну групу у Мінську голів Донецької і Луганської обласних військово-цивільних адміністрацій. "Губернатори територій повинні брати участь у Мінських угодах. Кожен день ми в ситуації, яку бачимо самі, а не здалеку. І Мінську — жорсткі умови. Треба не про кілометрі вирішувати, я б більш жорстко наполіг на термінах Мінських угод — виведення російських військ і повернення кордонів", — заявив Гарбуз в ефірі одного з українських телеканалів.
Таким чином, луганський губернатор зі своїм коллегою, головою Донецької обласної адміністрації Павлом Жебрівським, який раніше також виступав з такою пропозицією, представляли б на переговорах у білоруській столиці жителів якраз виключно українського Донбасу. Формат такого представництва можна обговорювати: ними могли б стати або окремі заступники губернаторів або хтось з мерів і голів райрад прилеглих до лінії розмежування районів, але це вже деталі. Зрештою, можна зібрати Асамблею українського Донбасу з представників політичної, культурної, підприємницької, господарської еліти Донбасу, яку, по суті, піддали "геноциду" в ОРЛО і ОРДО. Магістральний ж питання в іншому: жителів саме українського Донбасу у всіх міжнародних контекстах взагалі чомусь не помічають, а вони, в свою чергу, взагалі не піднімають питання про своє якийсь "особливий статус".
До речі, український Донбас — це не тільки дві третини від загальної території регіону. В Маріуполь, Краматорськ, Сєвєродонецьк, Лисичанськ і інші звільнені від російських терористів міста Донеччини та Луганщини з'їхалася значна частина представників регіональної політичної, підприємницької, громадської та культурної еліти, що бігла з окупації від свавілля бойовиків. Навіть ті, хто виїхав далі — в Київ, Дніпро, Харків, Львів або Одесу, — час від часу навідуються в рідні неоккупированные краю і готові допомогти землякам по першому ж заклику. Тут, в українському Донбасі, немає проблем ні з водою, ні з харчуванням, ні з ліками, ні з освітою, ні з розгулом відвертого бандитизму. На відміну від терористичних анклавів, іменованих ДНР і ЛНР. Тому теза "Почуйте український Донбас" не народжений на рівному місці, а має під собою досить стійку основу і народну підтримку. Набагато стійкіша, ніж позиціонування ОРДО і ОРЛО в Мінську яким-небудь Пушилиным, Дейнего і іже з ними.
Перша аналогія, яка напрошується в цьому аспекті, — це вирішення конфлікту в Північній Ірландії. Коли Донбас порівнюють з Ольстером, порівняння стосуються передусім перспективи розвитку ситуації в повільну низку зіткнень урядових сил і лоялістів з сепаратистами, розтягнуту на довгі роки. Причому не тільки з центральною владою і не розділяють ідей незалежності рухами, але й один з одним в нескінченній грі "в щурячого короля". Як співала ірландська група The Cranberries у своїй відомій пісні Zombie, "це одна і та ж стара тема з 1916-го року". Проте аналогія виглядає набагато цікавіше, якщо подивитися на алгоритм врегулювання і на досвід, який з нього може отримати Україна.
Пройшов не один рік і стався не один провал британських силовиків, перш ніж Лондон зумів отримати головний урок із ситуації: для вирішення проблеми потрібно звести конфлікт до внутриольстерского, а самому виступити в ролі модератора. Головне — Лондон дав можливість місцевим громадам у Північній Ірландії з обох сторін барикад домовитися про все на місці, що в результаті завершилася підписанням у 1998-му році в Белфасті Угоди Страсної п'ятниці, політично урегулировавшим конфлікт.
Безумовно, деякі постулати Белфастского соглашенния неприйнятні для України. Проте ніхто і не вимагає тотально копіювати ольстерский досвід на наші реалії. Втім, подібний алгоритм абсолютно зрозумілий всієї міжнародної дипломатії, а декому навіть особливо близький. До того ж винос в широке міжнародне обговорення тези "Почуйте український Донбас" — це також переважно дипломатична гра. Але на відміну від нав'язаного Путіним "Мінського формату", ця гра — суто українська. Пора нарешті Києву брати на себе ініціативу і перетворюватися з об'єкта чужих ігор в повноцінного власника суб'єктності.
