Знову каталонський питання. Чому іспанці ходять на вибори, як на роботу
В Європі стримують смішки - в Іспанії знову наближаються вибори (прем'єр країни Педро Санчес з датою вже визначився - 28 квітня), вже треті за неповних три з половиною роки. Ймовірно, криза політичної системи в королівстві вже важко не помітити - і пов'язаний він з двома основними чинниками. Перший - Каталонія. Сепаратизм в ній, звичайно, з'явився не вчора, але сьогодні він агресивно роз'їдає іспанську модель, якої ще якось вдавалося справлятися з цим викликом (зрештою, більш небезпечне рух басків було фактично придушене). Забавно, що в цьому аспекті Іспанія нагадує Великобританії - в свій час тодішня трансатлантична імперія і її юна північна суперниця розійшлися на перехресті розвитку, але сьогодні опинилися в ситуації, коли партії відвертих і латентних сепаратистів засідають у загальнонаціональних парламентах. Що виробляє на зовнішнього спостерігача сюрреалістичне враження.
Навіщо поспішати з виборами
Отже, чому соціаліст Санчес, який очолив уряд менше року тому, після того як правоцентристський уряд Маріано Рахоя отримав вотум недовіри і пішов у відставку внаслідок корупційного скандалу (до якого, правда, сам Рахой відношення не мав), відправляє країну на вибори? І що чергові дострокові вибори несуть Іспанії та Європі?
Насамперед слід сказати, що почав Санчес досить бадьоро. За 245 днів свого правління соціалісти встигли прийняти, але лише частково здійснити велику соціально-економічну програму. Так, влада підвищила платню держслужбовцям і обіцяли суттєво підняти в поточному році стелю мінімальної зарплати (чим, як і в Україні, стривожили бізнес), збільшити пенсії, а також асигнування на охорону здоров'я та освіту. Ключовий момент: на 2019 р. була анонсована і скасування політики економії, запроваджених ще в 2011-му за домовленістю з ЄС та міжнародними фінансовими організаціями задля запобігання дефолту, що стимулюють розвиток виробництва за рахунок соціальних прав трудящих.
Тут можна згадати, що відомий американський економіст Пол Кругман нещадно критикував політику економії у тих країнах ЄС, які постраждали від боргової кризи, доводячи, що дефолт (або вихід з єврозони) швидше відновив би їх господарські системи. Правда, згодом він визнав, що Іспанія, Греція і Португалія "вивернулися", хоча і пішли на великі жертви, на його думку, непотрібні або необов'язкові. Незважаючи на те, що дискусія на цю тему в Іспанії триває, прихід до влади Педро Санчеса став результатом падіння уряду Рахоя, а не зростання популярності лівих - це необхідно мати на увазі. Іншими словами, заміна уряду була технічною. Частково в цьому і проблема - останні опитування громадської думки свідчать про прийдешній перемозі на виборах швидше правоцентристських партій.
В першу чергу мова йде про державницької (важко однозначно віднести її до правим лібералам або консерваторам) Народної партії (НП), що знаходилася при владі до червня 2018 р. Візьме свої голоси і виникла на початку минулого електорального циклу ліберальна партія "Громадяни". Але ключовий інтерес викликає до себе партія "Голос" (Vox), створена нещодавно відокремився консервативним крилом НП. Звичайно, до 28 квітня дещо може змінитися, але на кінець лютого (опитування Sigma Dos/El Mundo), хоча соціалісти знаходяться на першому місці з підтримкою у 27,3%, їх потенційний союзник зліва, партія "Подемос" набирає всього 14,4%, в той час як спільний потенційний результат НП, "Городян" і "Голоси" складає більш 48%.
Лондонські граблі
Правда, не факт, що ліберальні "Городяни" підуть в уряд разом з консерваторами з "Голосу", але тут є чотири нюансу.
По-перше, крайові партії різного ступеня сепаратизму (у першу чергу це каталонці і баски), роздратовані кулуарної і "лукавих" політикою уряду Санчеса щодо Барселони. Так само як і іспанці в цілому. Оприлюднення чи не таємних обіцянок прем'єра Санчеса новому лідеру Каталонії Киму Торра "розглянути" питання про суверенітет регіону та звільнення переслідуваних по суду каталонських політиків-сепаратистів викликали бурхливе обурення в суспільстві". І хоча ці обіцянки не були реалізовані, вони позбавили уряд довіри навіть з боку багатьох виборців-соціалістів, не кажучи вже про електорат інших партій.
Консерватори з цієї точки зору зрозуміліше тим політикам, які прагнуть до виходу зі складу Іспанії або до ще більш широкої автономії, - це відомий опонент. Взагалі враження таке, що каталонські партії можуть перейти до тактики, схожою на практику "Шинн Фейн" у британському парламенті, яка взагалі не бере участі в його діяльності, отримуючи, тим не менш, мандати. Санчес зробив помилку - нехай і вимушену, в тому, що спробував спертися на каталонців, демонструючи прагнення до діалогу. Хоча базовою причиною відставки кабінету Іспанської соціалістичної робочої партії (таке її повне і історична назва), створеного в червні 2018 р., стала втрата підтримки парламентської більшості, зокрема, відсутність можливості прийняти бюджет на поточний рік, головну роль в цьому провалі зіграли саме крайові націоналісти.
По-друге, досвід результативного співробітництва трьох правих партій (НП, "Голоси" і "Городян", з яких друга юна, а третя - молода) вже з'явився. Нещодавно вони створили аналогічну коаліцію в Андалусії, найбільшому автономному регіоні королівства, де досі соціалісти правили понад 30 років. Результат цих виборів шокував уряд і леволиберальную пресу Іспанії. Причому свою місію лідери цих партій - відповідно, змінив Маріано Рахоя Пабло Касадо, керівник "Голосу", формально створеного ще в 2014 р., Сантьяго Абаскаль і лідер "Городян" Албер Рівера бачать в стабілізації економіки, створення робочих місць, а також, що характерно, нормалізації політичного життя в Каталонії шляхом прийняття більш жорстких заходів проти сепаратистів. Тому певний заділ для збалансованої правої коаліції вже створено.
По-третє, як не парадоксально, але зростаюча популярність "Голосу" не пов'язана з хвилею європейського скептицизму щодо Союзу. Не те щоб ця тема в Іспанії табуйована, але нарікання на ЄС у політичній системі країни можна частіше почути від ультралівих. "Голос" - це скоріше іспанські націоналісти в противагу перспективі розпаду держави (питання адже не тільки в Каталонії, але і в Басконії, і навіть від Канарських островів в парламенті сидить жменю сепаратистів), але з неоліберальною економічною програмою, що і примиряє їх з лібералами з "Городян".
Примітна і фігура лідера "Голоси" - соціолог Сантьяго Абаскаль Конде є іспанцем з Більбао, столиці області іспанських басків, дід його був мером при Франка, батько, як і сам Сантьяго, - членом Народної партії, а серед керівників "Голоси" чимало постраждалих від рук баскських терористів ЕТА. Тому Росією та іншими деструктивними по відношенню до Європи і Заходу силами від "Голосу" не пахне, скоріше навіть навпаки (тим більше, що сьогодні ми знаємо - третій ГРУшный отруйник з Солсбері бував у Каталонії під час протестів).
По-четверте, хоча іспанські політики і відомі своєю ідеологічною принциповістю (скажімо, на відміну від Німеччини, широкі коаліції в Іспанії не поширені), рельєф партійної системи сьогодні такий, що діватися правим особливо й нікуди. Логічно припустити, що в ході кампанії, володіючи контролем над урядом, соціалісти зможуть трохи збільшити свою підтримку. При цьому, на думку економістів, намічені владою бюджетні витрати при скромних податкових надходженнях неминуче вели б до дефолту.
Не вчасно лівий
Щоправда, не можна виключати і те, що правий фланг іспанської еліти перестрахуется після важкого нокдауну 2008-2011 рр. Але про подібні ризики Євросоюз теж попереджав іспанський уряд. На думку професора економіки Мадридського університету Рамона Гомеса Монкади, якби подібна політика тривала, то вже до кінця року країні знадобилося б не менше 100 млрд євро допомоги ЄС для покриття своїх боргів.
Між тим Брюссель, Франкфурт і Берлін стали згортати політику "кількісного пом'якшення" слідом за США. Є і внутрішні причини невдоволення соціалістами. Так, роботодавців не на жарт налякало обіцянку уряду Санчеса змусити бізнес підвищити мінімальну зарплату в умовах поки ще (як вважається) нестійкого розвитку економіки, а також всякого роду виплати працівникам, включаючи допомоги по звільненню. Загалом, знову-таки, нагадує Україну останніх років. Не сподобалося компаніям і анонсоване підвищення податків на виробництво - почалося масове закриття підприємств. Тільки в січні країна втратила 200 тис. робочих місць, сповільнилося і приплив іноземного капіталу.
Іншими словами, та впевнена підтримка, якою володіли соціалісти часів Хосе-Луїса Сапатеро, "іспанського Тоні Блера", давно залишилася в минулому, і вони вже не розраховують на можливість створення однопартійного кабінету. А потенційний союзник - неокоммунисты з "Подемос" - ослаблений внутрішніми чварами. Треба сказати, Педро Санчеса щиро шкода - він намагався проводити традиційну ліву політику, але то передчасно, то каталонський питання затулив в іспанському суспільстві раціональний діалог.
Тому, незважаючи на відверту юність випускника Джорджтаунського університету Пабло Касады, який до 2013 р. всього лише керував мадридським відділенням молодіжного крила Народної партії та апаратом екс-прем'єра Хосе Марії Аснара, особливого вибору немає ні у політичної та ділової еліти країни, і у виборців-центристів. Адже старе покоління партії пішло з арени слідом за Рахоєм. У той же час потенційний нове праве уряд Іспанії посилить ЄС і НАТО, важко припускати і пом'якшення позиції Мадрида в питаннях, що стосуються Росії. Але чи зможе воно пригасити триває каталонський заколот і стимулювати темпи економічного розвитку, передбачити неможливо.
