Суды станут еще независимее
В конце июня Президент подписал правки к действующему законодательству, призванные предотвратить вмешательство в работу судей. В действительности же новый закон окончательно превратил судебную систему в закрытый клуб, правила игры в котором устанавливает глава государства, а следит за их соблюдением его юридическая команда.
Авторство нового закона (№4874-VI от 5 июня) принадлежит непосредственно Виктору Януковичу. Главе государства надоели постоянные упреки в том, что служители Фемиды слишком зависят от настроения Банковой и часто под страхом увольнения принимают решения в пользу власти и приближенного к ней бизнеса. Новый закон запрещает прокуратуре инициировать привлечение судей к дисциплинарной ответственности и их увольнение, если собранный силовиками компромат касается дел, находящихся в производстве.
"Сложно говорить о полной независимости судей при рассмотрении дела, если на их позицию можно повлиять проверками со стороны органов прокуратуры. Если существует хотя бы минимальный риск влияния на объективность, независимость и беспристрастность судьи, он должен быть ликвидирован", — поясняет суть новации руководитель Главного управления по вопросам судоустройства АП Андрей Портнов.
Куда более значимые законодательные изменения предусмотрены в процедуре формирования судейского корпуса: роль Президента и Верховной Рады в ней сведены к пустой формальности. По новым правилам глава государства и депутаты должны утвердить представленные Высшим советом юстиции (ВСЮ) кандидатуры без предварительной проверки их соответствия будущей должности и даже не вдаваясь в детали проведенного ВСЮ отбора. Только когда новый судья приступит к работе, Президент или народные избранники могут инициировать проверку его компетентности или профессиональной чистоплотности.
Фактически новые правила окончательно закрепят за Высшим советом юстиции роль единоличного вершителя судеб отечественных служителей Фемиды. Судебная реформа и так наделила этот орган неограниченными возможностями по контролю над судьями и судебными процессами (чего стоит хотя бы норма о праве ВСЮ истребовать любое дело на любой стадии его рассмотрения). Теперь же Совет получил возможность единолично формировать судейский состав. Но если законодательная власть окончательно отстранена от контроля над судебной системой, то глава государства лишился его только формально. Ведь подавляющее большинство представителей этого органа действуют с оглядкой на Президента, а возглавляет его Владимир Колесниченко, близкий председателю комитета ВР по вопросам правосудия Сергею Кивалову. Скандальную известность бывшему главе Печерского суда г-ну Колесниченко принесла отмена в 2007 г. указа Виктора Ющенко о роспуске парламента.
Впрочем, новые полномочия ВСЮ прописывались явно не под него. Владимир Колесниченко пробудет в статусе руководителя Высшего совета юстиции лишь до 22 марта следующего года. Готовить себе запасной аэродром Владимир Николаевич начал уже сейчас. В середине июня Высшая квалификационная комиссия судей (ВККС) рекомендовала его на должность судьи Высшего спецсуда по уголовным и гражданским делам, что сделало это назначение вопросом решенным (ВР уже давно утратила возможность не то что отклонять, но даже обсуждать решения ВККС). В будущем же г-н Колесниченко может возглавить этот суд.
Дело в том, что в 2014 г. нынешний председатель Высшего спецсуда по уголовным и гражданским делам Леонид Фесенко достигнет предельного для судьи 65-летнего возраста. И, скорее всего, его с почетом отправят на заслуженный отдых, чтобы избавить Банковую от постоянных уколов оппонентов. Леонид Фесенко возглавил спецсуд в статусе депутата от ПР, после чего еще четыре месяца совмещал новую должность с депутатским мандатом. Этот факт дал оппонентам власти основания окрестить Высший спецсуд по уголовным и гражданским делам филиалом Партии регионов (процессуально он замыкает на себе семь сотен общих судов, таким образом контролируя три четверти судопроизводства в стране).
А вот кто заменит во ВСЮ самого г-на Колесниченко, пока неясно. Не исключено, что эта кандидатура еще даже не введена в состав данного органа. Ясно одно: будущий председатель ВСЮ должен одновременно устраивать президентское юридическое трио (Андрея Портнова, Сергея Кивалова и министра юстиции Александра Лавриновича). А главное, быть беззаветно преданным главе государства. Ведь с учетом новых полномочий Высшего совета юстиции будущий его руководитель должен понимать Виктора Федоровича без слов.
