Нацбанк обезглавлен
Пребывающий в отпуске председатель Нацбанка Сергей Тигипко заявил на прошлой неделе, что не вернется на работу до конца президентских выборов, поскольку займется предвыборной кампанией премьера. Исходя из прогнозов политтехнологов, обещающих выборы в два тура, можно смело говорить о том, что его работа на посту руководителя предвыборного штаба Виктора Януковича затянется до 6 декабря (окончательный срок объявления победителя второго тура выборов). И вовсе не факт, что в декабре главный банкир страны вернется в НБУ. Ожидается, что если на выборах победит руководитель Партии регионов, Сергей Тигипко получит достойную плату за бескорыстные услуги — пост премьер-министра. А тем временем финансовые круги активно обсуждают вопрос о том, кто теперь реально будет "рулить" в главном банке страны.
Преступление без наказания
Сейчас все говорит о том, что Сергей Тигипко станет первым в новейшей украинской истории чиновником, которому позволят отлынивать от основного места работы почти полгода, не увольняясь при этом с работы. Ведь прежде чем заявить о смене кресла главы НБУ на пост руководителя предвыборного штаба, он успел в полном объеме отгулять очередной отпуск — с 14 июня до 20 июля. Выходит, что единственный вариант оформления Сергеем Тигипко отсутствия в Нацбанке — это взять отпуск за свой счет. Впрочем, и с этим могут возникнуть проблемы. Хотя в заявлении Сергея Леонидовича и говорится, что свой отдых от Нацбанка он оформит согласно действующему законодательству, анализирующие трудовое законодательство юристы не смогли найти в действующем нормативном поле статью, позволяющую госслужащему столь долгую отлучку со своего рабочего места. "Согласно ст. 84 Кодекса законов о труде Украины по семейным обстоятельствам либо по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения зарплаты (за свой счет. — "ДС") на срок, обусловленный соглашением между работником и работодателем, но не более чем на 15 календарных дней в году", — пояснил "ДС" старший юрист юридической фирмы "Магистр&Партнеры" Олег Загнитко. Максимально оттянуть выход на работу на Институтскую, 9, может позволить лишь Закон "Об отпусках". Он предусматривает продление отпуска за свой счет еще на 24 календарных дня, если работник не использовал свой очередной отпуск на предыдущем месте работы.
Впрочем, за отсутствие на работе г-на Тигипко уволить не смогут. В шести поводах к увольнению председателя центробанка, изложенных в Законе "О Нацбанке", нет пункта о нарушении действующего законодательства. Единственный вариант — Президент, изобличивший руководителя главного банка страны в каких-либо противоправных действиях, может направить соответствующее предоставление в Верховную Раду. А народные избранники проголосуют за его отстранение от должности.
Несколько проще дела обстоят с назначением Арсения Яценюка. Коль скоро Законом "О Нацбанке" не запрещено оставлять у руля главного банка страны и. о. председателя (там этот вопрос вообще не описан) на столь длительный срок, то это разрешено. Поэтому Арсению Петровичу можно спокойно работать на этом посту на основании внутреннего приказа.
Пан или пропал
Вторая тема, активно обсуждаемая сейчас в банковских кругах, — как будет работать самый юный в истории Украины руководитель Нацбанка. Прогнозы делают разные. Старожилы банковского бизнеса помнят, что человек, занимавший кресло первого зама, в свое время играл роль громоотвода. В бытность руководителем Нацбанка Виктора Ющенко, когда его правой рукой был Владимир Стельмах, банкиры с опаской относились ко всякого рода отлучкам председателя НБУ. Виктор Андреевич редко собственноручно подписывал непопулярные решения. Стоило же г-ну Ющенко уйти на больничный либо отлучиться в отпуск или командировку, как исполняющий его обязанности Владимир Стельмах выдавал на-гора одно за другим постановления, от которых потом болели головы у финансистов. Исходя из такого пагубного опыта, банкиры не исключают повторения ситуации — Арсений Яценюк начнет принимать резонансные решения, подписываться под которыми Сергею Тигипко по каким-то причинам не с руки. Тем более что все условия к этому как будто бы созданы: еще на майской банковской конференции в Ялте г-н Тигипко пообещал достаточно серьезную либерализацию на валютном рынке. При этом он, правда, не уточнил, насколько существенно могут меняться правила игры в этом секторе. Дальше остается гадать — удастся ли товарищам г-на Тигипко по предвыборному штабу убедить Нацбанк провести девальвацию гривни. Ведь не исключено, что предвыборная суматоха станет чуть ли ни единственным удобным случаем для экспортеров выбить хотя бы небольшое падение гривни. Второго такого шанса может не быть — поскольку начало предвыборной кампании удачно совпало с отставкой директора департамента валютного регулирования Сергея Яременко, который считался одним из злейших врагов разрешения на рынке спекулятивных операций и прочих сколько-нибудь существенных новаций на валютном рынке.
Для Сергея Тигипко возможные преобразования на финансовом рынке не сулят почти никаких серьезных последствий. И если нововведения Арсения Яценюка выльются в большие проблемы, то нынешний руководитель предвыборного штаба Виктора Януковича всегда сможет оправдаться тем, что у руля Нацбанка был не он. Тогда нынешнему и. о. председателя Нацбанка не помогут даже его сегодняшние заявления. "Сергей Леонидович Тигипко знает все, что происходит в Национальном банке", — сказал на прошлой неделе г-н Яценюк. В неудавшихся экспериментах обвинят руководителя, подписывавшего конкретные решения.
Согласно второму варианту развития событий, нынешний и. о. будет сторониться любых сколько-нибудь судьбоносных решений. В таком случае банковскую систему ожидают самые спокойные полгода за всю историю ее существования.
Послевыборные же кадровые перестановки в НБУ пока прогнозировать довольно сложно. Можно только предположить, что нацбанковская карьера бывшего руководителя Приватбанка и вице-премьер-министра Сергея Тигипко близится к закату. В случае победы на выборах нынешнего премьера, глава его штаба наверняка пойдет на повышение. Может быть, даже сменит на этом посту Виктора Януковича. Если же действующий глава правительства потерпит поражение, то Сергею Тигипко вряд ли удастся сохранить за собой пост, с которого ушел в штабисты.
