• USD 39.6
  • EUR 42.4
  • GBP 49.5
Спецпроекты

Государство больше не хочет отвечать за должников

Реклама на dsnews.ua

Кабмин готов реструктуризировать задолженность отечественных предприятий по кредитам, выданным под государственные гарантии. Выплату старых долгов собираются растянуть на шесть лет. Отказавшихся заставят рассчитаться с долгами по процедуре принудительного погашения финансовых обязательств.

Минфину нужен залог
Постановление Кабмина "О заключении соглашений о реструктуризации просроченной по состоянию на 1 января 2004 г. задолженности юридических лиц по кредитам, привлеченным государством либо под государственные гарантии и по бюджетным займам" (№1030) было разработано во исполнение ст. 21 закона о государственном бюджете-2004. Согласно документу, для того чтобы раздробить просроченную задолженность, предприятию необходимо предоставить залог. Причем стоимость такого залога должна быть как минимум на 20% больше размера имеющегося долга. Только при этом условии Минфин возьмется за подписание договора о реструктуризации задолженности по кредитам, предоставленным под гарантии государства. Цена сделки — 2%, именно на столько будет поднята ставка по кредиту, погашение которого разобьют на шесть лет. Рассчитываться придется раз в полгода.

Впрочем, в решении этого вопроса законодатели не стали оригинальничать, выдвинув к должникам требования, которые в свое время предъявили к Украине иностранные кредиторы. "В 2000 году Украина реструктуризировала внешний долг на условиях Парижского клуба кредиторов. Условия были следующие: продление выплат на двенадцать лет с трехлетним льготным периодом. Мы уже "проели" этот льготный период. Сейчас наступает время платить по долгам. Правительство поступило вполне разумно и транспонировало на предприятия-должники условия иностранных кредиторов. Я считаю, что мы пошли им навстречу, согласившись на разбивку задолженностей", — отметил в интервью "ДС" один из разработчиков новаций председатель подкомитета Верховной Рады по вопросам государственного долга, заимствований и инвестиций Владимир Майстришин.

Однако даже при таких либеральных условиях далеко не все предприятия смогут выполнить условия, выдвинутые Минфином, поскольку львиная доля кредитов с государственными гарантиями выдавалась без надлежащего оформления. По результатам расследования временной комиссии ВР по выяснению причин невозврата средств, привлеченных государством либо под государственные гарантии, только 17 из 65 непогашенных кредитов были обеспечены залогами. Но и в тех редких случаях, когда такое обеспечение предоставлялось, не были соблюдены процедурные нюансы работы с залогами. Агент государства по этой программе — Укрэксимбанк — зачастую оформлял договоры залога лишь по прошествии двух-трех лет с момента выдачи кредитов.

Кредиты выбьют налоговики
Несмотря на желание чиновников учесть интересы предприятий, взваливать на бюджет погашение их задолженностей Кабмин не собирается. "Сегодня мы имеем $1,6 млрд непогашенной задолженности по невозвращенным кредитам, выданным под гарантии правительства. Порядка 80% этих долгов перед иностранцами бюджет уже погасил, теперь предприятиям придется рассчитываться с государством и гасить оставшиеся долги по кредитам перед нерезидентами", — пояснил Владимир Майстришин. Пока из 77 предприятий-заемщиков только 10 обеспечили платежи по кредитам в полном объеме, 43 — погашают долги мизерными долями, остальные вообще не перечислили в бюджет ни копейки. И это при том, что злостными неплательщиками зачастую являются вполне успешные предприятия (см. таблицу). Как правило, свой отказ платить по кредитной задолженности они поясняют тем, что не принимали участия в займах. Все дело в том, что кредиты брались в то время, когда должники были еще госпредприятиями. Сейчас же они находятся в частной собственности.Уполномоченным органом по взиманию кредитной задолженности, согласно вышеупомянутому постановлению Кабмина, стала ГНАУ. Выбор сделан вполне логично — налоговики обладают всеми полномочиями по принудительному взиманию обязательных платежей.
Реклама на dsnews.ua
Госгарантии готовы реанимировать
Пока злостные неплательщики тормозят выполнение программы поддержки успешно работающих предприятий, правительство свернуло проект по кредитованию под гарантии государства. "Кредитов под госгарантии больше не дают. Мы один раз обожглись, и теперь в бюджетной резолюции на 2005 г. предусмотрено продление запрета на выдачу коммерческим структурам кредитов под государственные гарантии", — рассказал Владимир Майстришин.

Реанимация госгарантий, по словам специалистов, возможна лишь при соблюдении двух условий. Первое — погашение накопившейся задолженности. Второе — привлечение банков в качестве партнеров государства. Уже сейчас отрабатываются проекты, согласно которым коммерческим банкам предлагают разделить риски с Минфином.

"Коммерческие банки могли бы нести ответственность за отработку кредитных проектов, получая за это комиссионные, а не выдавали бы кредиты без разбору, как это было прежде. При этом кредиты все так же предоставлялись бы за счет ресурса иностранных кредиторов", — считает г-н Майстришин. Другими словами, банкам хотят предложить роль, которую они сейчас играют, обслуживая кредитные линии Европейского банка реконструкции и развития и подобных ему международных финансовых институтов.

Предприятия-должники*
Название Сумма задолженности (млн грн.)
Kорпорация "Украгропромбиржа" 919,8
ООО "Запорожский алюминиевый комбинат" 313,2
Kонцерн "Украгротехсервис" 1218,3
ООО "Надвирнянский лесокомбинат" 6
ООО "Лисичанскнефтеоргсинтез" 351,6
ООО "Текстерно" 2,5
ООО "Агрофирма "Славутич" 3,4
СП "Дако" 40,7
ПФ "София Kиевская" 5,9
ХК "Реле и автоматики" 214,3
KП "Днепрянка" 12,7
УВТФ "Биомед" 519
Kорпорация "Украинская аграрная биржа" 388,9
ООО "Укрнефтепродукт" 90,9
ГАК "Хлеб Украины" 226,5
ООО "Чексил" 28,4
ООО "Агропроминвест" и ЗАО "Свитанок" (солидарные ответчики) 24,9
ПО "Южный машиностроительный завод" 23,7
ООО "Kриогенные технологии" 21,6
ООО "Херсонский консервный завод детского питания" 7,3
ООО "Геснерия-Центр", АОЗТ "Ассоциация детского питания'и ООО "Геснерия-ЛТД" 7,3
Госкоммедбиопром 156,6
ГЛП "Прикарпатлес" 7,2
МKП "Мариам А" 69,1
ООО "Харьковский тракторный завод" 45,6
    Реклама на dsnews.ua