"Запорожьеоблэнерго" на стыке интересов
На прошедшей неделе обострился конфликт между ОАО "Запорожьеоблэнерго" и Национальной комиссией по вопросам регулирования электроэнергетики. Энергоснабжающая компания открыто обвинила комиссию в превышении полномочий, во вмешательстве во внутренние дела и осуществлении политики двойных стандартов.
Номинально ОАО "Запорожьеоблэнерго" имеет статус государственного, госпакет акций составляет 60,25%. Тем не менее чиновники Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики относят его к сфере влияния промышленно-финансовой группы, уже имеющей контроль над Запорожским ферросплавным заводом, заводом "Преобразователь", "Запорожсталью", "Днепроспецсталью". Не так давно это мнение озвучил начальник запорожского территориального представительства НКРЭ Валерий Гапонов.
На последнем заседании НКРЭ, которое состоялось в пятницу, глава комиссии Юрий Продан отчетливо дал понять, что государство будет инициировать смену менеджмента в "Запорожьеоблэнерго". В ответ руководство энергоснабжающей компании заявило об акции протеста, назначенной на 4 апреля, и возможном начале судебного разбирательства против запорожского терпредставительства НКРЭ. И хотя повторное рассмотрение акта проверки "Запорожьеоблэнерго" не стало последним, и какого-либо решения по его итогам комиссия не озвучила, намерения сторон стали отчетливо понятны.
Акт проверки содержит недвусмысленные обвинения руководства компании в нерациональном использовании средств, если конкретнее, — в схемах традиционного отката денег, когда за купленный товар перечисляется больше, чем он стоит реально, а потом разница возвращается наличкой. В НКРЭ убеждены, что именно так обстояло дело с закупкой систем коммерческого учета электроэнергии, программного обеспечения для "Запорожьеоблэнерго", прокладкой линий оптико-волоконной связи. Начальник специального отделения лицензионного контроля НКРЭ Владимир Васильев по каждому пункту акта проверки называл суммы потерь, исчисляющиеся сотнями миллионов долларов.
В доказательство обвинений в принадлежности "Запорожьеоблэнерго" к уже упомянутой ПФГ были приведены примеры использования двойных стандартов в работе с потребителями. К примеру, Запорожский ферросплавный завод, будучи должен за электроэнергию 88 млн грн., не получает лимитов на ее потребление, не отключается от сети, а суммы пени, начисленные ему за миллионные долги, просто смешны — 10 тыс. грн. Кроме того, НКРЭ обнаружила отрицательное сальдо в вексельном обороте и снова заподозрила запорожцев в выведении оборотных средств с предприятия. По мнению членов комиссии, именно это повлияло на увеличение долга "Запорожьеоблэнерго" перед "Энергорынком" — на 1 января нынешнего года он вырос почти на 200 млн грн. и составил 866,3 млн грн. По итогам 2001 г. "Запорожьеоблэнерго" получило убытки примерно в 60 млн грн. Фактические потери электроэнергии в области составили 15,04% при нормативе в 9,7%.
Акт проверки "Запорожьеоблэнерго" сфабрикован до проведения самой проверки — убежден коммерческий директор "Запорожьеоблэнерго" Валерий Безлепкин. "Данные по вексельному обороту, заявления о принадлежности компании к промышленно-финансовой группе, включающей ЗФЗ, — явная ложь" — говорит он. Между тем, инициаторами административного давления на облэнерго члены правления называют компанию "Бринкфорд", владеющую "Запорожабразивом", и Антимонопольный союз во главе с депутатом Алексеем Кучеренко. Последний еще в бытность губернатором Запорожской области безуспешно инициировал передачу госпакета "Запорожьеоблэнерго" в собственность обладминистрации. Сейчас, по убеждению менеджмента компании, этот план приводится в действие другими средствами — через теневую приватизацию. 15 марта компания получила предложение со стороны государственного предприятия "Энергорынок" о добровольной уплате 154,7 млн грн. долга для избежания банкротства энергокомпании. Предложение достаточно интересное, особенно учитывая мораторий на отчуждение госсобственности за долги. Руководство компании, естественно, платить не собирается, мотивируя это тем, что годичный срок принудительного исполнения решения Арбитражного суда Запорожской области от 19 марта 2001 г. истек, а ГП "Энергорынок" предлагает заплатить именно признанный судом долг в 108 млн грн. со штрафными санкциями на 46 678 тыс. грн.
Очевидно, имея в виду этот конфликт, Леонид Кучма в начале прошлой недели высказался за прекращение приватизации энергокомпаний. И именно это заявление освободило пружину напряженности в отношениях НКРЭ и "Запорожьеоблэнерго". Ведь обе стороны прекрасно понимают, что та госсобственность, которая не продается на аукционах за деньги, очень легко меняет владельца за долги, и подобных примеров в украинской приватизации достаточно. А поскольку эта энергоснабжающая компания — лучшая среди государственных, а промышленно-финансовые группы, заинтересованные в ее приобретении, располагают достаточными средствами для решения проблем, потушить конфликт будет крайне трудно.
