Банкиров накажут за двуличность. Финансисты начали раздваиваться: клиентам демонстрируют успешную работу, налоговикам — убыточную деятельность
Государственная налоговая администрация пообещала назвать банки, уличенные в минимизации налогообложения. Мытари полагают, что это подтолкнет финучреждения исправно уплачивать налог на прибыль, который в прошлом году проигнорировали девять банков.
Налоговиков покоробила не столько задекларированная убыточность работы ряда украинских банков в минувшем году, сколько наглость особенно находчивых финансистов. Пользуясь прорехами в действующем законодательстве, они беззастенчиво строят на них оптимизационные схемы. Ведь даже раскрыв их, налоговики не только не могут их перекрыть, но даже наказать банкиров-оптимизаторов. "На сегодняшний день все 160 действующих банков сдали за 2004 год декларации по налогу на прибыль, 9 из них — задекларировали убыточную деятельность. Но когда мы начали анализировать работу этих банков, оказалось, что 6 из них в финансовой отчетности, которую подают в Нацбанк и публикуют в СМИ, показывают прибыльную деятельность. Получается, что перед Национальным банком и своими клиентами банк выглядит хорошо, а в отчетности для налоговой, которая не публикуется, он декларирует убытки, тем самым не платя в бюджет налог на прибыль", — рассказала в интервью "ДС" начальник управления организации проверок финансовых учреждений ГНАУ Татьяна Сысоева. По ее словам, разница между данными, предоставляемыми в ГНАУ и в Национальный банк, по этим финучреждениям превышает 40 млн грн. "У банка может быть до 10 млн грн. финансовой прибыли, однако в налоговой отчетности он декларирует около 4–5 млн грн. убытков", — пояснила г-жа Сысоева.
Скрывая свою прибыль, ловкие банкиры, как правило, пользуются схемами минимизации, находя слабые звенья в законодательстве. Самая популярная — страхование чуть ли не всех своих кредитов в аффилированных страховых компаниях. Расходы по страхованию относятся на валовые расходы, а по сути часть прибыли просто перекачивается из одного кармана в другой. Факт минимизации налогообложения выявляется в ходе проверок. Оказывается, что при наступлении страхового случая, то есть при невозврате кредита, банк даже не обращается к страховой компании за возмещением убытков, а потери перекрываются за счет реализации заложенного под кредит имущества. Актуальной остается и схема использования убыточных филиалов для уменьшения налогооблагаемой прибыли. Финучреждения с убыточным "балластом" переходят на консолидированный учет. В таком случае и налог на прибыль платится совокупно.
Налоговики констатируют, что финансисты стали реже пользоваться схемой, связанной с формированием резервов под проблемные кредиты. Речь идет о случаях, когда по договоренности с заемщиками банком собирается пакет негативно квалифицированных кредитов, после чего под них оформляются резервы, которые, как известно, не облагаются налогом на прибыль. "Это уже вчерашний день. Действительно, искусственное ухудшение кредитного портфеля решает проблему налогообложения, но в то же время банк сам себя подводит под нарушение нормативов Нацбанка. То есть тем самым привлекает внимание контролирующего органа", — сказала г-жа Сысоева.
Совокупно, по подсчетам ГНАУ, если бы банки, декларирующие убытки, задекларировали налогооблагаемую прибыль на уровне финансовой прибыли, то дополнительно в бюджет поступило бы около 10 млн грн. Налоговики предупреждают предприимчивых финансистов, что не намерены сидеть сложа руки. Прежде всего, по словам Татьяны Сысоевой, ГНАУ собирается делать ставку на публичность, а именно — оглашать списки банков, которые декларируют убыточную деятельность. "Я думаю, что если по итогам работы за первый квартал (декларация сдается ежеквартально) банки не пересмотрят свою политику в плане декларируемого финансового результата, то мы будем вынуждены называть их", — конкретизировала она. Также убыточные банки первыми попадают в списки на плановые налоговые проверки.
К тому же ГНАУ усилит свою законотворческую деятельность, дабы устранить прорехи в правовом поле, позволяющие хитроумным финансистам играть с прибыльностью. Как стало известно "ДС", в главном налоговом офисе уже отработаны соответствующие изменения в Закон "О налогообложении прибыли предприятий". Кроме того, проект изменений в бюджет-2005 предусматривает уменьшение с 20 до 10% страховых резервов банков. По подсчетам правительства, это позволит увеличить отчисления финучреждений в казну еще на 187,5 млн грн. Разумеется, банкиры восприняли новацию в штыки. "Я считаю, что это нецелесообразное решение, и уверен, что банковский комитет Верховной Рады будет голосовать против него", — отметил председатель правления Укрэксимбанка Виктор Капустин. Но, несмотря на это, наблюдатели не исключают, что подобная новация, возможно, не с первого раза, но все же пройдет в парламенте. В результате финансисты смогут побить свои прежние рекорды по наполнению бюджета: в прошлом году их отчисления в казну уже выросли на 43%.
