ГНАУ вернули непрямые методы
Налоговые органы, начиная с будущего года, получат почти неограниченные полномочия, которые у фискалов называются непрямыми методами поиска доходов. Реанимация этих методов усложнит жизнь почти всех субъектов предпринимательской деятельности.
Налогоплательщики могут поблагодарить за это парламентариев, которые недавно приняли Закон "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетом и государственными целевыми фондами". Документ предусматривает возобновление практики непрямых методов (три года назад она была пресечена постановлением Кабинета Министров). Как стало известно "ДС", правительством уже готовится методика определения суммы налоговых обязательств по непрямым методам, которой налоговики будут уководствоваться при проведении проверок.
Юристы предупреждают, что не поздоровится ни гражданам, ни предприятиям. Непрямые методы могут применяться довольно активно, например, если налоговый орган не сможет установить фактическое местонахождение предприятия либо плательщика налогов. Кроме того, в случае уклонения предприятия или физического лица от предоставления необходимых сведений о сумме полученных доходов; при отсутствии первичных документов или если налогоплательщик не сможет во время проведения документальной проверки подтвердить расчеты, поданные в декларации.
Понятно, что под такие статьи можно будет подверстать все что угодно. "Поводом для применения непрямых методов может стать задержка в предоставлении налоговой декларации либо малейшее несовпадение указанной в декларации суммы с суммой доходов, которая будет определена в результате документальной проверки", — рассказал глава юридической фирмы "Грамацкий и партнеры" Эрнест Грамацкий. Да и вообще, новый документ пока вызывает у специалистов все больше вопросов, главный среди которых — порядок применения хваленых методов. "В положениях методики не определяются: процессуальный порядок определения по непрямым методам суммы налоговых обязательств плательщика налогов; обстоятельства, которые должны учитываться в расчетах суммы налоговых обязательств; порядок проверки полученной информации в случае невозможности подтвердить ее документами и т. д.", — сообщил эксперт Института конкурентного общества Сергей Береславский.
Как результат, для определения, например, суммы, с которой предприятия должны платить налоги, согласно вышеупомянутому проекту, мытари станут оценивать уровень доходов сотрудников этого предприятия как работающих, так и уволенных. Другими словами, субъектов хозяйственной деятельности будут проверять, изучив прежде уровень доходов его сотрудников. Можно представить логику фискалов: если предприятие показывает в документации, что платит работнику 200–300 грн., то наличие у него, к примеру, личного автомобиля уже свидетельствует о том, что здесь есть нарушение.
Но наибольший интерес вызывают методы поиска неучтенных доходов у физических лиц. Есть несколько вариантов. Информация может черпаться как из документов, предоставленных самим налогоплательщиком, так и на основании письменных свидетельств (речь идет о банальном доносе со стороны доброжелателей). К этому следует добавить еще два занятных метода — определение совокупного дохода, исходя из аналогии с другими гражданами, которые занимаются подобной деятельностью, либо реального дохода при сравнении его со средним доходом, задекларированным физлицом в течение трех последних лет. Можно представить, сколько времени тратится на предоставление доказательств о реальности своих доходов. Единственный совет, который сегодня дают юристы, — не доплачивать требуемые налоговым инспектором налоги. К уплате насчитанного налога при применении непрямых методов, согласно законодательству, может принудить только суд.
Эта статья была опубликована в газете "Деловая столица" 24 декабря 2001 года. Вы можете почитать более свежую информацию о непрямых методах поиска доходов.
