Мясные чистки. Чиновники ищут контрабандное мясо на перерабатывающих предприятиях
Закрыв границы для контрабандного мяса, чиновники решили избавиться от его запасов на территории страны, начав массовые проверки перерабатывающих предприятий. Потери заводов от визитов контролеров уже исчисляются десятками миллионов гривень, что заставило некоторые из них временно сократить производство. Однако если данные чистки окажутся результативными, Украину ожидает очередной виток подорожания, ведь своего мяса нам по-прежнему не хватает.
Мясокомбинаты оказались крайними
Борьба чиновников с мясными контрабандистами набирает обороты. В конце февраля представители ветеринарного департамента сообщили о создании совместной с МВД специальной комиссии, которая будет выявлять и карать нелегальных поставщиков. Тогда же стало известно о масштабных кадровых чистках на Львовской и Одесской таможнях, через которые, по данным ветдепартамента, проходили наибольшие партии контрабандного мяса. Но, как показала практика, это было лишь начало "охоты на ведьм". В начале марта и. о. министра аграрной политики Александр Баранивский сообщил, что его ведомство намерено еще больше ужесточить контроль за импортом мясной продукции. "На Западной Украине, в Одесской и Харьковской областях работают мобильные группы, включающие представителей ветеринарной и карантинной служб и работников милиции", — отметил он. Под горячую руку попали и переработчики, которых обвиняют в тесном сотрудничестве с контрабандистами. С 1 марта по всем регионам страны идут масштабные проверки мясокомбинатов. "Уже есть и первые результаты — в Запорожской области проверено свыше 100 предприятий, у которых изъяли 5 т фарша и печени неизвестного происхождения, во Львовской области контролеры выявили 12 т "подозрительного" фарша, 5,5 т курятины, 22 т индюшачьей печени, в Ривненской — 10 т мясной продукции", — рассказывают в Минагрополитики.
Аналитики мясного рынка говорят, что среди переработчиков началась настоящая паника. "Они с ужасом ожидают очередной проверки, которая может закончиться как минимум существенными финансовыми потерями. Ведь понятно, что денег за конфискованное сырье им никто не возвратит. Многие предприятия стараются минимизировать закупки мяса и временно приостановили производство", — говорят эксперты. Только официальные потери переработчиков уже исчисляются десятками миллионов гривень. Но есть еще и неофициальные затраты. Представитель одного из консалтинговых агентств сообщил, что в некоторых регионах проверки превратились в элементарное выбивание денег с комбинатов. "Контролеры выбирают не те заводы, которые они подозревают в связях с контрабандистами, а наиболее крупные и платежеспособные. Далее начинается реализация традиционной для проверяющих схемы: ищут нарушения до тех пор, пока у руководства не сдают нервы", — обьясняет специалист, попросивший не называть его имени. Сами переработчики данную тему обсуждают неохотно, а в их комментариях для прессы нет и намека на какие-либо проблемы. "У нас была плановая проверка, но прошла она нормально. Нам нечего скрывать, так как контрабандного мяса предприятие не закупает. На рынке сейчас достаточно отечественного сырья по приемлемым ценам", — утверждает директор по маркетингу компании "Мясной альянс" Станислава Круглякова.
Впрочем, в том, что мясокомбинаты по-прежнему активно закупают дешевый импорт, уверены не только чиновники, но и аналитики. По их данным, доля контрабандного сырья на некоторых предприятиях превышает 60%. "Но выявить его контролеры все равно не смогут. Ведь с тех пор как селянам предоставили льготы, позволив сдавать продукцию за наличные средства, любой комбинат может запросто "отбелить" практически любую партию контрабанды. Мясо оформляется как сырье, полученное от частных поставщиков. Проверяющие же не будут ездить по деревням и искать "мертвые души". Таким образом, проверки превращаются в фикцию", — уверен директор консалтингового агентства ААА Сергей Наливка.
Селяне не вытянут рынок
По данным чиновников, за первые два месяца этого года выявлено почти 200 тыс. т контрабандного мяса. Понятно, что это — лишь верхушка айсберга: всего, по мнению аналитиков, в страну попало как минимум вдвое больше дешевого сырья, что является рекордным показателем за последние годы. Как следствие, закупочные цены на отечественное мясо продолжают снижаться. Сейчас селянам предлагают не более 8–10 грн./кг. "Мы прогнозируем, что до октября 2006 г., например, свинина подешевеет еще на 30%", — говорит заместитель директора, главный специалист по рыночной информации Андрей Ярмак. Правда, по его мнению, удешевление объясняется не столько наплывом контрабанды, сколько значительными темпами роста производства на специализированных свиноводческих комплексах внутри страны. Но Сергей Наливка полагает, что цены сбивает именно дешевый импорт. "Сколько бы чиновники не рапортовали о росте поголовья, дефицит отечественного мяса все равно достаточно существенный — в этом году его объемы составляют не менее 420–480 тысяч тонн. И если бы не поставки извне, цены продолжали бы стремительно расти", — уверен он. В "Укрмясе" объемы дефицита оценивают в 400–500 тыс. т в год. В качестве решения проблемы ассоциация предлагает снизить ввозную пошлину с сегодняшних 0,6 евро/т до 0,2 евро/т, что будет способствовать переходу контрабандистов на легальные схемы работы.
Но, скорее всего, руководствуясь лозунгом о защите украинских селян, профильное министерство не поддержит данную инициативу. Отечественные животноводы уже в этом году получили стимул для дальнейшего наращивания производства. 2 марта Кабмин издал постановление об увеличении дотаций за сдачу на переработку мяса. К примеру, выплаты за 1 кг телятины составляют 1,4 грн., свинины — 1,05 грн., птицы — 0,45 грн. Всего на дотации планируется потратить порядка 950 млн грн. бюджетных средств. Впрочем, вряд ли рынок ощутит результаты государственного стимулирования в ближайшем будущем. В лучшем случае, в нынешнем сезоне поставки отечественного мяса увеличатся на 10–15%. Так что ценовую ситуацию по-прежнему будет определять импорт, и если попытки контролирующих органов сократить его поток увенчаются успехом, подорожания мясной продукции избежать не удастся.
