Бюджетные льготы меняют на кредиты
В Верховной Раде сейчас согласовываются основные параметры бюджета Киева. По словам городского головы Александра Омельченко, контрольные цифры межбюджетных трансферов прошли обкатку в профильных комитетах и согласовываются с соответствующим коммитетом парламента.
Размер бюджета-2002, по всей видимости, останется на уровне этого года. По мнению председателя бюджетной комиссии Киеврады Владимира Присяжнюка, главная задача местной власти в согласовательном процессе состоит в том, чтобы добиться исполнения Закона "О столице Украины — городе-герое Киеве". Если бы нормы закона выполнялись полностью, столица смогла бы увеличить свою казну не менее чем на треть. Но городским властям придется по ряду причин, в том числе и политических, довольствоваться в следующем году хотя бы сохранением достигнутого уровня и не "выбивать" всего, что положено.
Тем не менее, уже сейчас можно говорить о том, что отдельные статьи бюджетных расходов значительно возрастут. По прогнозам главы комиссии, на поддержку предпринимательства планируется выделить не 25 млн грн., как в этом году, а 30–35 млн. В комиссии считают, что поддержка столичной промышленности (львиная доля этих средств направляется крупным предприятиям) в виде беспроцентных кредитов гораздо эффективнее, чем предоставление различных льгот.
В то же время производственники, как правило, ждут от города льгот. Весь 2001 г. объединения руководителей предприятий Киева пытались убедить столичную власть в необходимости снижения налога на землю. Эта проблема обострилась после введения городской властью новых, более высоких ставок платы за землю. Руководитель совета директоров предприятий Киева Иван Голодивский поясняет: "Мы выступаем за то, чтобы снизить ставку арендной платы за землю до 1% оценочной стоимости земельного участка, независимо от его территориального расположения" (сейчас она составляет не менее 1,5%. — "ДС").
Хотя если с размерами ставок город мог бы пойти навстречу "пожеланиям трудящихся", то с отменой территориальной дифференциации дело обстоит сложнее. Методика, по которой начисляется налог на землю, составлена в Кабмине, а изменить это может только правительство.
Но никаких "земельных" послаблений в новом бюджете, судя по всему, не будет. "Плата за землю — элемент городской политики. Необходимости в том, чтобы предприятия располагались именно в центре, нет. И давать льготы заводу, который не может оплачивать то, чем пользуется, в данном случае землю, бессмысленно", — считает Владимир Присяжнюк.
В числе получателей бюджетных кредитов в следующем году, вероятно, окажутся новые лица. В комиссии подтвердили, что именно через кредиты для отечественного товаропроизводителя может финансироваться программа "Киевское небо", предусматривающая, в частности, закупку городом двадцати трех легких вертолетов "Ангел" (подробнее см. "ДС" №11). На июльской сессии депутаты не поддержали проект решения о реализации программы, требующей финансирования в размере 46,9 млн грн. После чего программа зависла в воздухе. Если постройку "Ангелов" будут финансировать из средств, предназначенных для поддержки предпринимательства, вертолетостроители могут стать крупнейшими получателями денег в этом разряде. Впрочем, надо полагать, что эти изменения не последние.
