"Оранжевый перекур"
Создана "безсмертная" система "контроля и противовесов" Тимошенко
"Наша Украина" практически сдалась под напором премьерских амбиций Юлии Тимошенко, но вместе с тем нашла эффективный способ ограничить ее влияние. Роман Безсмертный предложил хитрую систему "контроля и противовесов", которая может существенно осложнить пребывание Юлии Владимировны в кабинете премьера. "Оранжевые" фракции взяли в парламенте полуторанедельный тайм-аут, чтобы обсудить предложения "нашеукраинцев".
Работу начали с "перекура"
Историческое событие — открытие первой сессии ВР V созыва — было омрачено скандалом. Будущие "оранжевые" фракции взяли в парламенте тайм-аут, чтобы окончательно оформить свои отношения. Их "красно-синие" оппоненты бурно протестовали. Впрочем, до настоящей потасовки дело не дошло, и теперь коалиционеры могут растянуть удовольствие дележа "сфер ответственности".
В день начала работы ВР царила радостная атмосфера. Выделялись празднично одетые в белые свитера с красными сердечками бютовцы, из которых лишь Андрей Шкиль и Левко Лукьяненко не пожелали сменить первый — деловой костюм, а второй — вышиванку на фракционную униформу. Многие новички радостно делились планами. Так, например, Руслана Лыжичко пообещала не пропускать ни одного заседания и заниматься вопросами культуры и евроинтеграции. Более сдержанно вели себя парламентские новобранцы из Партии регионов: Борис Колесников и Ринат Ахметов с интересом знакомились с новым местом работы и в зале заняли места рядом. Потом Ринат Леонидович поведал, что чувствовал себя первоклассником.
После перерыва члены президиума заняли свои места, в зале появился президентский штандарт, а вслед за ним и сам Президент. "Оранжевая" часть зала приветствовала Виктора Андреевича "аплодисментами, переходящими в бурные овации", а "регионалы" и коммунисты, хоть и поднялись поприветствовать главу государства, но, судя по их лицам, особой радости от его появления не испытывали. Особенно напряженно хмурил чело Виктор Янукович, видимо, вспоминая какие-то старые обиды. Однако Виктор Ющенко в этот раз был настроен дружелюбно — призвал депутатов к единению во имя Украины, традиционно туманно обозначил приоритеты к которым, по его мнению, следует направить законотворчество, и попросил поскорее представить ему кандидатуру премьера. С чем и отбыл восвояси.
На удивление, последним пожеланием Президента пренебрегли его же "оранжевые" соратники и попросили отложить действительное начало работы парламента до 7 июня. Дескать, им надо еще поработать над коалиционным соглашением. Возмущению коммунистов и "регионалов" не было предела. Нардеп из фракции ПР Ярослав Сухый заявил, что "так называемые "оранжевые" уже надоели всей стране со своей коалицией, а в условиях глубокого кризиса промедление смерти подобно". Но попытка "красно-синих" заблокировать трибуну оказалась вялой, и вопрос о перерыве в работе парламента до 7 июня был поддержан большинством голосов.
Правила деления
Хотя переговорщики в последнее время все больше говорили о принципах деятельности коалиции, однако их не меньше тревожили "второстепенные" вопросы в виде раздела должностей, которые публично именуются "определением сфер ответственности". Вопрос о предоставлении Юлии Тимошенко премьерской "сферы ответственности" практически решен. Несколько сложнее со спикерским креслом — среди претендентов на него все чаще называется Петр Порошенко. Другие выдающиеся "нашеукраинцы": Юрий Ехануров, Роман Безсмертный, Александр Третьяков, тоже не желают быть рядовыми депутатами, что еще больше усложняет переговорный процесс. Впрочем, если спикерство не достанется Александру Морозу, то его "золотая акция" может заблокировать создание "оранжевой" коалиции. Социалистов и так еще предстоит уговаривать по поводу необходимости вступления Украины в НАТО и ВТО, решения земельного вопроса и повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. И если амбиции Александра Александровича не будут удовлетворены, то нетрудно представить, как станут голосовать социалисты по всем этим вопросам. Так что, видимо, "нашеукраинцам" придется пойти навстречу социалистам и их ближайшим соратникам — бютовцам.
Главным предметом коалиционных торгов сегодня являются должности министров, их заместителей, вице-спикеров и глав парламентских комитетов. Число последних уже увеличилось с 24 до 28. Роман Безсмертный, являющийся в "Нашей Украине" главным лоббистом реализации премьерских амбиций Юлии Тимошенко, реально рассчитывает на вице-спикерство или вице-премьерство. Однако он же и предложил схему "горизонтально-вертикального контроля" и системы противовесов: суть предложений заключается в том, чтобы политические должности в министерствах не закреплялись за одной фракцией. По его словам, у министра из бютовцев непременно должен быть заместитель из социалистов или "нашеукраинцев". Вместе с министерствами предлагается делить и парламентские комитеты по тому же принципу: если "нашеукраинец" станет министром финансов, то один из важнейших парламентских комитетов — бюджетный — должен возглавить представитель другой фракции. Кроме того, министерские квоты будут распределяться по "секторам": предполагается, что премьер может представить своих кандидатов на должности руководителей "экономических" министерств, однако все другие кресла министров будут замещаться непремьерскими людьми. В частности, главное финансовое ведомство страны выводится из премьерской квоты. Интересно, что при этом "нашеукраинцы" настаивают на том, чтобы все три политические силы взяли полную ответственность за свои секторы. Однако какую ответственность за состояние дел в сельском хозяйстве может нести аграрный министр-социалист, если его замом будет "нашеукраинец", а профильный парламентский комитет возглавит бютовец, — вопрос далеко не риторический.
Собственно, инициативы Романа Безсмертного пока еще пребывают в зародышевом состоянии, но уже можно сказать, что они вряд ли вызовут восторг у Юлии Владимировны, обещавшей вернуться в Кабмин с собственной командой. Зато Президент получит возможность изнутри Кабмина и с помощью парламента контролировать весьма деятельную г-жу Тимошенко. Предложенную систему "контроля и противовесов", скорее всего, можно окрестить несколько иными словами — "разделяй и властвуй". Потеря многих рычагов влияния — это именно та цена, которую "Наша Украина" хочет заставить заплатить Юлию Тимошенко за премьерское кресло.
