• USD 39.6
  • EUR 42.3
  • GBP 49.5
Спецпроекты

Хрущевки отдадут чиновникам

Реклама на dsnews.ua

В ближайшее время жители столичных хрущевок, сталинок и домов в самом центре города могут потерять право распоряжаться своими квартирами. Теперь все будет зависеть от решения местных властей, которые получают в свои руки серьезные дополнительные полномочия. Это лишь одно из следствий вступившего на прошлой неделе в силу закона о реконструкции устаревшего жилья, которому, по мнению экспертов, предстоит значительно изменить рынок недвижимости.

Строительное уныние
В последние три года порядка 20 киевских компаний заявили о своей готовности реконструировать целые кварталы столицы. В случае реализации данных проектов были бы снесены сотни хрущевок, а на освободившихся территориях построено порядка 2–5 млн кв. м жилья. Тем не менее реальную работу начали лишь три компании, которые на сегодняшний день уже заключили договоры со всеми живущими на "их" территориях жителями и большую часть даже отселили. Остальные заказчики и инвесторы с нетерпением ждали принятия закона о реконструкции, надеясь, что нардепы облегчат им работу, поставив жильцов перестраиваемых районов в более жесткие условия, чем это предусматривает действующий Жилищный кодекс. В ожидании этого киевские инвесторы резервировали за собой громадные территории, прежде всего, прилегающие к центру города и станциям метрополитена.

Однако народные избранники повергли инвесторов и застройщиков в уныние. Более всего застройщики надеялись на новую норму, предусматривающую, что если 50% жителей ветхого дома согласились на отселение, то остальных по "общественной необходимости" можно было бы выселить принудительно. Такое положение существенно облегчило бы девелоперам процесс согласования своих намерений с живущими в квартале людьми. Тем не менее новый Закон "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда", который вступил в силу на прошлой неделе, вводит норму, согласно которой инвестор реконструкции должен получить согласие всех жильцов, подписав с ними индивидуальные договоры.

По мнению начальника отдела маркетинга ОАО "Трест "Киевгорстрой-1" имени М. П. Загороднего" (которое уже несколько лет реализует проект регенерации квартала в границах ул. Лукашевича, Брюллова, Фурманова) Тараса Зябкина, норма о "100% согласии жителей" является губительной для любых начинаний застройщика, поскольку, помимо "эффекта бабушек, которые не хотят выезжать", создает определенное право вето, и в каждом доме последний жилец (при получении согласия всех остальных) будет пользоваться своей "золотой акцией" и выжимать с инвестора невероятные суммы компенсаций", — говорит г-н Зябкин. С этим согласен и пресс-секретарь компании "Киев Жилье-Инвест" Владимир Германов, который отмечает, что ему известен не один случай из практики сноса ветхого жилья, когда с последними жителями здания, не желающими выселяться, компании-инвесторы вели переговоры больше года. "Можно представить себе насколько будет тормозиться процесс, если речь будет идти о сносе не одного дома, а сразу десятка", — отмечает он.

Гонконг по-дарницки
Застройщики ждали, что законодатели ограничат нормы предоставляемого отселенцам нового жилья коэффициентом 1,2–1,5 кв. м за 1 кв. м имеющегося. Нардепы, с одной стороны, пошли им навстречу, указав в законе, что собственник (арендатор) реконструируемой жилплощади имеет право бесплатно получить лишь равноценную (подарок строителям) либо (если согласится застройщик) на 50% большую квартиру по сравнению со старой. Но следующий пункт полностью перечеркивает преимущества предыдущего. Согласно ему, если переселению подлежит семья, стоящая на кварт-учете, то ей за счет застройщика полагается увеличение жилплощади с учетом действующих норм (в Киеве — от 9 до 13,65 кв. м на каждого). Затраты, которые берут на себя строители по сооружению дополнительного жилья, положенного очередникам, вычитаются из их налогов городу (паевое участие в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры). Но проблема в том, что денег на предоставление дополнительного жилья всем очередникам из старого дома, возможно, потребуется гораздо больше, чем на оплату 10% паевого участия.
Реклама на dsnews.ua

По мнению Тараса Зябкина, такая ситуация может привести к тому, что застройщику придется строить стартовые дома в 30–40 этажей. "А это уже другая проблема — градостроительная, поскольку как будут выглядеть такие вот "маленькие Гонконги" в низкоэтажных районах Дарницы, Нивок, Соломенки, Отрадного можно догадаться", — сказал он.

Настоящим шоком для девелоперов явилось положение закона о том, что жильцы не могут быть выселены в маневренный фонд, и новые квартиры им должны предоставить в границах квартала (микрорайона) комплексной реконструкции с тем количеством комнат, которое они имели в старом жилье. То есть вместо трехкомнатной нельзя будет предоставить двухкомнатную, но современного метража.Эти пункты уж точно заставят пересчитать свои инвестпроекты тех девелоперов, которые планировали перестраивать центр города, а местных жителей отселить на окраины. Последнее положение крайне сужает круг компаний, которые смогут участвовать в процессе реконструкции. По словам Владимира Германова, пункт о соответствии имеющихся и предоставляемых комнат вынудит застройщиков создавать типовые экономпроекты, которые сегодня являются прерогативой "Киевгорстроя" и "Житло-Інвеста"."Недоработанность некоторых положений закона может отрицательно сказаться на благом желании реконструировать устаревшие микрорайоны", — отмечает президент компании "Градострой" Виктор Власов.

Чиновники переиграли всех
Казалось бы, по новому закону должны выиграть жители старых кварталов, подлежащих перестройке. Но мины замедленного действия, заложенные в документе, эксперты увидели и для них. По словам адвоката компании "Коннов и Созановский" Натальи Доценко-Белоус, закон содержит положение, по которому собственники жилья, признанного местными властями ветхим, ограничиваются в распоряжении своей недвижимостью — они не могут продать принадлежащую им площадь, подарить ее, зарегистрировать, прописать на ней третьих лиц. "Новый закон расширил возможности признать жилье ветхим, теперь таким может быть не только здание, износ которого, согласно выводу экспертной организации, составляет более 60%, но и все дома, срок эксплуатации которых истек — а это как большинство хрущевок, так и значительная часть зданий (дореволюционной постройки), расположенных в самом центре Киева", — говорит г-жа Доценко-Белоус.

По словам адвоката, сегодня Минюсту стоит дать лишь соответствующие разъяснения, и хозяева дорогих квартир в аварийных и ветхих домах, которые были признаны таковыми еще во времена СССР, потеряют право полноценно распоряжаться собственностью.В результате, единственными, кто выиграл от вступления в силу нового закона о реконструкции, оказались местные власти, которым данный законодательный акт дает в руки новые мощные рычаги влияния. Так горсоветы могут теперь начать пачками признавать хрущевки, сталинки и здания в центре столицы ветхими, а потом десятилетиями подыскивать инвесторов на реконструкцию данных кварталов, в то время как владельцы такой жилплощади будут практически лишены прав по управлению своей недвижимостью. "Я думаю, в данном случае инвестору не составит труда получить 100% согласие жильцов, которые долгие годы не могли продать свою квартиру", — отметил "ДС" эксперт, который пожелал остаться неназванным.

Проекты реконструкции кварталов в столице, 2004–2007 гг.

Дарница, микрорайон "Соцгородок"

ул. Попудренко – Минина – Красноткацкая – Красногвардейская

Житлоинвест-УКБ

Центр

Красноармейская – Предславинская – Ульяновых

ООО "Ковчег"

Печерск

бул. Дружбы Народов – ул. Киквидзе

Печерская РГА, ХК "Киевгорстрой"

Печерск

ул. Киквидзе – Бастионная – Белокур – Подвысоцкого

ООО "Авангардбуд", Приватбанк

М Дружбы Народов

бул. Лихачева – бул. Л. Украинки, бул. Дружбы Народов – Неманская

Печерская РГА

Подольский р-н

ул. Фрунзе – Терехина – Новоконстантиновская – Тульчинская

Нет данных

Соломенка

ул. Лукашевича – Брюллова – Фурманова

ОАО "Киевгорстрой-1"

Соломенка

ул. Волгоградская – Локомотивная – склоны балки

ГП "Валента-моторс"

Чоколовка

ул. Ереванская – Искровская – Уманская – П. Козицкого

ООО "Аргумент Груп"

Нивки

квартал ул. Маршала Гречко, 2-26а

ХК "Киевгорстрой"

Нивки

район ул. Щербакова и Стеценко

ХК "Киевгорстрой"

Нивки

ул. Маршала Гречко – Стеценко – Сырецкая

ЗАО "Квiти України"

Шевченковский р-н

окрестности ул. Щусева – Берлинского

ХК "Киевгорстрой"

Академгородок

район ул. Вернадского

ХК "Киевгорстрой"

Сырец

ул. Гонты – Шамрило – Рижская – Телиги

На данный момент нет

Отрадное

бул. Ивана Лепсе, 7–9

Соломенская РГА, ООО "Кийбуд"

Лукьяновка

ул. Шолуденко – Рыбалка – Андрющенко – В. Черновола

Гр. Пляс, МО Украины

Старая Дарница

ул. Пражская – Харьковское шоссе – железная дорога

ООО "Эверест Плюс"

Новобеличи

ул. Олевская – Клавдиевская – Бахмачская

Святошинская РГА

Центр

пр. Победы – ул. В. Черновола – Павловская – Златоустовская – Жилянская

ЗАО "НЕСТ-ХАННЕР"

Соломенка

Волгоградская – Локомотивная – склон балки

нет

Центр

Квартал в границах ул. Пушкинской, 33–37

Компания "Д.I.Б."

    Реклама на dsnews.ua