Ход землей. Харьковчанам бесплатно раздают сотни тысяч участков в пригороде
На минувшей неделе функционеры Харьковщины безустанно радовали местных жителей обещаниями бесплатно выделить им землю. Сначала председатель облсовета Василий Салыгин посулил горожанам участки в окрестностях Харькова, а вслед за ним и губернатор Арсен Аваков поспешил объявить о раздаче огородов сельским интеллигентам.
Получат все!
Первым земельную карту разыграл председатель местного облсовета Василий Салыгин, заявив, что жители Харькова в рамках региональной программы "Земля — людям" могут приватизировать участки в радиусе 25 км вокруг города в Харьковском, Дергачевском и Чугуевском районах области. По его словам, для ведения личного сельского хозяйства будет выделяться не более 2 га земли; для садоводства — 0,12 га; для строительства и обслуживания жилого дома — 0,25 га в селах, 0,15 га в поселках и 0,1 га в городах; для индивидуального дачного строительства — 0,1 га.
Для приема заявлений от потенциальных "помещиков" областные власти 13 августа открыли общественную приемную, куда сразу же в надежде получить обещанные наделы ринулись тысячи харьковчан. "Процедура от момента подачи заявления до получения государственного акта на владение землей займет не более 60 дней", — уверяет г-н Салыгин, добавляя, что, по прогнозам, приватизировать участки захотят не менее 100 тыс. горожан. Председатель облсовета не сомневается, что свободных наделов хватит всем желающим. "Земли достаточно — территория Харьковщины составляет около 31 тыс. кв. км. Если участков все же будет недостаточно, мы обратимся к правительству с просьбой изменить целевое назначение тех, которые сегодня не подлежат выделению населению. Это земли оборонного комплекса", — говорит он. Также оптимистичен и начальник областного управления земельных ресурсов Владимир Нетудыхата, правда, точной площади свободных наделов в пригороде он назвать не берется. "Конкретных цифр я назвать не могу, сейчас только ведется подготовительная работа", — объясняет чиновник.
А вот, по словам специалистов местного рынка недвижимости, в 15-километровой зоне вокруг Харькова свободной земли под застройку практически нет. "В пригороде все более-менее приличные участки под строительство уже давно имеют частных собственников, — рассказывает сотрудник АН "Престиж" Андрей Ильченко. — Наделы тут активно продаются и покупаются. Остались угодья сельскохозяйственного назначения, однако их активно выводят из этой категории и застраивают". Сомневается в искренности представителей власти и директор АН "Плеяда" Марина Коновальчук. "Стоимость земли в пригороде достигает $5 тыс. за сотку. Не верится, чтобы столь дорогостоящий товар раздавали бесплатно. Возможно, участки в отдаленных районах и можно будет получить, но под Харьковом — вряд ли", — считает она. Бывший начальник областного управления земельных ресурсов Юрий Потыкун говорит, что свободные наделы в пригороде действительно есть, но большая их часть имеет сельхозназначение. "Строиться за границами населенных пунктов нельзя, а в самих селах, поселках и городах выделение участков — прерогатива местных властей, но уж никак не облсовета. И даже если горожане обратятся с заявлением в органы власти на местах, земли в пределах населенных пунктов явно на всех не хватит", — добавляет председатель Харьковской райгосадминистрации Владимир Бакуменко.
По существующей практике, пока в Украине не разделена государственная и коммунальная земля, ее выделением занимаются только органы исполнительной власти. Однако Василий Салыгин настаивает, что именно за облсоветом должно быть последнее слово в земельных вопросах. "Там, где законодательство не разрешит нам как органам местного самоуправления решать земельные вопросы, мы будем давать доверенность исполнительной власти и жестко ее контролировать", — настаивает он. Именно в этом Юрий Потыкун и видит подвох: "Дальше общественная приемная облсовета сбросит сотни тысяч заявлений граждан на приватизацию земли в облгосадминистрацию и скажет: выполняйте, мы же пообещали. А потом обвинит исполнительную власть в том, что она не справилась за два месяца".
Руководитель аппарата облгос-администрации Любовь Лучанинова прогнозировать масштабы массовой раздачи участков не берется, подчеркивая, что программа "Земля — людям" еще даже не утверждена и будет выноситься на рассмотрение депутатов облсовета 6 сентября. "Только после ее принятия, получив соответствующее задание, ОГА займется составлением реестра свободных земель", — рассказала она в интервью "ДС".
Интеллигентов — в огороды
Практически одновременно с жителями областного центра в роли потенциальных землевладельцев оказались и работники деревенской социальной сферы. Губернатор Харьковщины Арсен Аваков на минувшей неделе подписал распоряжение о выделении участков представителям сельской интеллигенции. На 2 га для ведения личного хозяйства могут претендовать работники государственных и коммунальных учебных заведений, учреждений культуры, здравоохранения и пенсионеры, которые раньше работали в этих сферах. Главам районных администраций до 15 сентября поручено составить списки желающих получить наделы, подготовить реестр имеющихся свободных земель запаса и резервного фонда земель сельхозназначения. А сама процедура раздачи угодий должна завершиться до 15 декабря.
Арсен Аваков обещает, что дефицита участков не будет. "Пока мы не видим никаких проблем в выдаче земельных паев сельским социальным работником, — говорит он. — Главный вопрос, который может возникнуть, заключается в том, что в ряде случаев не окажется свободных наделов возле населенных пунктов, в которых живут люди, попадающие под действие распоряжения". По словам губернатора, тогда они получат участки немного дальше от места проживания.
<справка>
Земельный фонд Харьковской области составляет 3,1 млн га, из которых 2,5 млн га — это сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня (около 2 млн га). В среднем на одного жителя здесь приходится 1,1 га земли.
