Дитя компромисса
"Я думал, будет хуже", — так спикер Верховной Рады VI созыва Арсений Яценюк охарактеризовал первые несколько дней своей работы на новом посту. Хотя за это время ему удалось пережить нелегкое голосование по своей кандидатуре (его спикерство поддержали 227 народных депутатов, входящих в парламентское большинство) и устроенные оппозицией блокирования трибуны, которые всегда использовались для уничтожения авторитета главы ВР. Впрочем, в поисках расположения сильных мира сего Арсений Петрович сумел проявить себя не мальчиком, но мужем. Теперь весь накопленный им опыт понадобится, чтобы удачно разрулить ситуацию с назначением премьера, распределением парламентских комитетов и принятием неотложных законов.
Слуга двух господ
Арсений Яценюк относится к той категории молодых политиков, которые предпочитают не выпячивать наружу личностные амбиции, а тем более план своих действий. Однако главными его качествами, пожалуй, являются способность заводить влиятельных друзей, угождать всем и вся и служить каждому новому боссу верой и правдой. Все это подтверждают вехи биографии Арсения Петровича.
Бизнес-хватку будущий спикер продемонстрировал с младых ногтей. Первая его руководящая должность — президент юридической фирмы "Юрек Лтд" (ее Арсений Яценюк, будучи еще студентом университета, основал в 1992 г.) в Черновцах. Поговаривают, что на то время в друзьях у респектабельного сына заместителя декана исторического факультета Черновицкого университета ходил его сверстник, якобы дважды судимый Виталий Билоус, который к тому времени успел обзавестись несколькими мелкими фирмами. Именно они и стали первыми клиентами юридической конторы "Юрек Лтд". Позднее она начала обслуживать и фирму депутата Черновицкого горсовета Валерия Чинуша, являвшегося правой рукой г-на Билоуса. Именно через Валерия Чинуша Арсений Яценюк познакомился с другим своим авторитетным земляком, народным депутатом Украины Виктором Королем. Благодаря общим усилиям новых друзей Арсений Петрович смог обосноваться в Киеве. В 1998 г. он становится консультантом кредитного департамента банка "Аваль", который тогда по стечению обстоятельств обслуживал фирмы черновицких покровителей г-на Яценюка, а уже через три года пересаживается в кресло министра экономики АР Крым. Доподлинно неизвестно, чье именно слово сыграло решающую роль в этом назначении. Одни уверяют, что на должность его пролоббировали снова-таки земляки — "черновицкая группа" в Крыму (генеральный директор ГАК "Крымский титан", в далекие советские времена занимавший пост первого секретаря Черновицкого обкома КПУ, и его заместитель Владимир Кулиш, ныне обосновавшийся в кресле губернатора Буковины). Другие убеждают, что "молодому и перспективному" помог в карьерном росте Александр Деркач, на тот момент председатель правления банка "Аваль". Третьи добавляют, что не обошлось и без участия главы этого финучреждения Федора Шпига. Знающие люди утверждают, что записи в трудовой книжке г-на Яценюка не всегда поспевали за его карьерой. Выдвигать на министерский пост советника председателя правления банка (до этого звания Арсений Петрович дослужился буквально за год работы в "Авале") было не совсем удобно. Поэтому буквально перед самым переводом в Крым г-на Яценюка оформляют заместителем председателя правления "Аваля".
Тяга к финансам очень скоро проявилась и в новом качестве — в январе 2003 г. Арсений Петрович приходит в НБУ. Несмотря на то что назначение на пост первого заместителя Нацбанка произошло после двухлетней карьеры в Крыму, в центральном аппарате НБУ его считали темной лошадкой. Малоизвестного экс-министра экономики АРК едва ли не открыто называли компромиссной фигурой, в которой возникла потребность после прихода в центробанк в начале 2003 г. Сергея Тигипко, получившего заветную должность в результате очередного передела портфелей в парламенте и Кабмине. Тогда Сергею Леонидовичу позволили привести в НБУ лишь одного "своего" зампреда — им стал Александр Шлапак, который начал курировать надзор. Стать противовесом ему на посту первого зампреда призван был 28-летний Арсений Яценюк, возглавивший два стратегических направления — валютное и монетарное.
Однако, придя из чужого лагеря, крымский новичок не стал конфликтовать с новым шефом и сразу после назначения начал резвую перестройку Нацбанка, идею которой до этого долго вынашивали Сергей Тигипко с Александром Шлапаком. По слухам, некоторые новые подразделения, как грибы появлявшиеся тогда в НБУ, создавались с подачи Арсения Яценюка — например, комитет по управлению активами и пассивами, казначейство. Сейчас в Нацбанке мало что осталось от начинаний молодых реформаторов. После возвращения в центробанк в конце 2004 г. Владимир Стельмах практически сразу упразднил едва ли не все новосозданные управления и отделы. Он, не стесняясь в выражениях, открыто говорил о дублировании функций подразделениями, а также о злоупотреблениях, которые выявил в новоявленных структурах. Тогда же по рынку ходили слухи о загадочных контрактах, подписываемых на протяжении 2001–2003 гг. центробанком с подачи нового руководства, через которые из НБУ якобы выкачивались значительные средства.
Запомнился Арсений Петрович и в роли исполняющего обязанности председателя Нацбанка после ухода Сергея Тигипко в "предвыборный отпуск". В период оранжевой революции он внедрил антикризисную программу для спасения отечественной банковской системы — ввел мораторий на снятие денег со счетов финучреждений, повальное рефинансирование банков и применил первую в истории центробанка массовую продажу наличного доллара из хранилища НБУ, который грузовиками в пожарном режиме развозили по всей стране. Впрочем, злопыхатели утверждают, что эпохальную антикризисную программу нацбанковцы готовили совместно с представителями десятка крупнейших банков страны, в первую очередь с топ-менеджерами "Аваля". Впрочем, удержаться на посту главы НБУ г-ну Яценюку тогда не светило. Виктор Ющенко после вступления в должность главы государства вернул Владимиру Стельмаху кресло главного банкира страны.
Однако Арсений Яценюк не выпал из обоймы. В недолговременной почетной ссылке (чуть больше полугода в 2005 г. проработал заместителем председателя Одесской облгосадминистрации) он успел завести полезные связи в опальном на тот момент стане "сине-белых". Дальнейшую его карьеру завистники связывают с представителями ИСД Сергеем Тарутой и Виталием Гайдуком — именно они, по утверждению злых языков, помогли ему пересесть в кресло министра экономики в Кабмине Юрия Еханурова, а затем стать первым заместителем руководителя Секретариата Президента Виктора Балоги и представителем интересов главы государства в Кабмине. Пожалуй, этот пост оказался психологически наиболее сложным для Арсения Яценюка: вынужденно отстаивая часто неоднозначную позицию Секретариата в разгар политического кризиса, он изрядно подпортил отношения с премьером Виктором Януковичем, попал в первую пятерку "Нашей Украины — Народной самообороны" и окончательно записался в компанию к "оранжевому" Президенту. Но и тут г-ну Яценюку удалось восстановить приятельские отношения со сторонниками Виктора Януковича. Он освежил свое реноме, получив в Кабмине должность главы МИДа и стараясь подыскивать самые приятные темы для беседы с премьером. Вслух злословить г-н Яценюк позволял себе лишь в отношении некоторых лиц, вроде министра юстиции Александра Лавриновича.
Двухлагерная тактика Арсения Петровича прослеживается и на новом месте спикера: он принимает оранжевый букет и поздравления с назначением от лидера БЮТ Юлии Тимошенко и едет за благословением в кинотеатр "Зоряный" на заседание фракции Партии регионов. Примерно по такому принципу будет работать глава ВР и дальше.
Чего хочет спикер
Последние выходные и первый рабочий день Арсений Яценюк посвятил консультациям со всеми фракциями на тему конструктивного сотрудничества и дальнейшей работы Верховной Рады. Именно от его дипломатических навыков теперь зависит технология проведения голосования по трем наиболее важным вопросам: избрание премьера, утверждение состава парламентских комитетов, принятие пакета политических законопроектов Президента. Все эти вопросы взаимосвязаны. Лидер БЮТ, заинтересованная в своем премьерстве, не рискнет голосовать за состав комитетов, если не будет уверена в своем назначении главой Кабмина. Партия регионов, коммунисты и члены блока Владимира Литвина в свою очередь побоятся формировать "оранжевый" Кабмин и назначать премьера без "портфельных" гарантий по комитетам. Свои основания для тревоги имеются и у Виктора Ющенко — после кадровых расстановок в правительстве и парламенте депутаты могут просто потерять интерес к его законодательным инициативам. А потому от искусности г-на Яценюка зависит очередность и последовательность принятия всех этих вопросов. Молодой спикер уже заявил, что он против пакетного голосования. Не нравится ему и идея распределения комитетов между фракциями по коэффициентному принципу. Не хочет
г-н Яценюк до их формирования принимать какие-либо законопроекты. "Невозможно принять законы до создания соответствующих комитетов, мы не пойдем на неконституционную процедуру", — пояснил он.
По информации источника "ДС" в Секретариате, перечень политических законопроектов, которые Президент предложит Верховной Раде, возможно, сократится. Из него могут выпасть законопроекты о статусе ГУАМ и о проведении референдума на пост мэра Киева. Наиболее резонансными могут стать два документа: законопроект, вносящий поправки в закон о государственных администрациях, и законопроект о местном самоуправлении и выборах в органы местной власти. Эти документы выставлены на торги как внутри фракции, так и между фракциями. Секретариат Президента готов торговаться за законы с возможной потерей политических постов в Раде, а НУНС, наоборот, — за посты в ущерб закону. В случае с переизбранием киевского градоначальника может быть достигнут компромисс — парламентское большинство ограничится принятием решения о досрочных выборах в Киевраду.
Как рассказал "ДС" Арсений Яценюк, из экономических законопроектов неотложными он считает три документа в следующей очередности: госбюджет-2008, законопроект о внесении изменений в налоговое законодательство, которые принимаются в пакете с бюджетным законом, а также законопроект, продлевающий мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения. При этом
г-н Яценюк не преминул воспользоваться дипломатическими уловками. По его мнению, за основу следует брать проект бюджета, подготовленный Кабмином Виктора Януковича, и вносить в него правки, предложенные представителями коалиции. Впрочем, в нынешней политической ситуации человек, умеющий угодить всем, возможно, и есть идеальный спикер.
