Бумажный блок. ГКЦБФР сможет блокировать выпуск всех видов ценных бумаг на любом этапе
На прошлой неделе Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку сообщила о завершении работы над проектом Порядка признания эмиссии ценных бумаг недобросовестной и недействительной. "На сегодняшний день регулятор имеет лишь одну возможность как-то повлиять на выпуск ЦБ — не зарегистрировать его после завершения, но никак не раньше", — пояснил "ДС" управляющий активами Parex Asset Management Ukraine Алексей Дударенко. В соответствии с новым документом Госкомиссии признать эмиссию бумаг недобросовестной и заблокировать чиновники смогут в случае нарушения порядка принятия решения об открытом размещении ЦБ, а также базового Закона "О ценных бумагах и фондовом рынке". Кроме того, ГКЦБФР получит возможность наказать эмитента за внесение в проспект эмиссии недостоверных сведений (как, например, в случае с двойными реестрами). Развязываются руки регулятора и при выявлении случаев систематического и грубого нарушения прав инвесторов.
Процедура блокирования эмиссии достаточно проста: Госкомиссия в течение трех дней должна уведомить участников рынка об остановке либо приостановке выпуска ценных бумаг. Проштрафившемуся эмитенту даются 15 дней на устранение всех нарушений. Как только субъект хозяйствования удовлетворяет все претензии регулятора, ему отводят три дня на опубликование информации о возобновлении эмиссии. В случае если ГКЦБФР все-таки поставит крест на эмиссии, компания обязана на протяжении 30 дней вернуть всем инвесторам деньги. Правда, эмитенту все равно придется в будущем исправлять свои ошибки и нарушения. Ведь в соответствии с новым порядком добро на новый выпуск ЦБ субъект хозяйствования сможет получить лишь после того, как устранит погрешности по старому и отчитается об этом регулятору.
Участники рынка позитивно оценили проект нового документа. "Благодаря расширению полномочий Госкомиссии можно будет предвосхищать конфликты, которых в последнее время хватает на рынке. Чего только стоят истории с двойными реестрами и рейдерскими захватами предприятий", — сказал "ДС" Алексей Дударенко. Но фондовики опасаются давления на регулятора. "Комиссия получит весомый рычаг влияния, который может снять напряженность на рынке. В то же время не исключено, что после этого к нему потянутся обиженные инвесторы, которые станут жаловаться на нарушения своих прав эмитентами и требовать отмены эмиссий. Хотелось бы, чтобы дело не доходило до мелких придирок и повальных блокировок выпусков ценных бумаг по малейшему поводу, иначе это приведет к параличу фондового рынка", — отметил в разговоре с "ДС" генеральный директор ЗАО "КУА "Инэко-Инвест" Олег Морква. Согласно нынешним прогнозам новый документ ГКЦБФР будет утвержден уже в июне.
