На низком старте. Не сумев стать партией власти, "регионалы" снова уходят в "звонкую" оппозицию
После затяжного молчания Партия регионов намерена вернуть себе статус пламенного оппозиционера. Началом этого процесса послужило представление на прошлой неделе своего варианта проекта Конституции, который явно засвидетельствовал, что в ходе кулуарных переговоров "регионалы" так и не смогли ни о чем договориться ни с Президентом, ни с премьером.
Злобная региональная Конституция
В прошлый вторник Елена Лукаш и Александр Лавринович презентовали текст проекта изменений в Конституцию Украины от Партии регионов. В проекте зафиксированы все программные положения партии: это и внеблоковый статус Украины, и невозможность размещения на территории государства военных баз других стран, и введение двух государственных языков — украинского и русского. Документ также предлагает упразднить местные государственные администрации и передать их функции исполнительным органам местных советов и представительствам Кабинета Министров. Предполагается, что эти представительства будут контролировать выполнение местными властями действующего законодательства, решений правительства и других органов исполнительной власти. Таким образом, ПР намерена полностью лишить Президента влияния на местные власти. Другим ударом по полномочиям гаранта Конституции должна стать норма, по которой непосредственно сама коалиция, без участия главы государства, будет вносить кандидатуру премьера на рассмотрение парламента. А все без исключения министры должны назначаться по представлению председателя Кабмина (сейчас глава государства вправе предлагать свои кандидатуры на посты министров иностранных дел и обороны).
Такой радикализм документа свидетельствует о полном провале переговоров о заключении стратегического союза с последующим переформатированием коалиции и отставкой нынешнего правительства, который "регионалы" вели с Секретариатом Президента. Очевидно, не получилось у ПР договориться и с БЮТ о проведении в ближайшее время конституционной реформы (изначально "сине-белых" и "бело-сердечных" сблизила идея сокращения президентских полномочий). Ответом на это стала железная неуступчивость Партии регионов, которая отказалась даже от временного перемирия. Всю прошлую неделю Секретариат Президента в лице Виктора Балоги безуспешно пытался уговорить "регионалов" поддержать вариант Виктора Ющенко об изменениях в бюджет, в обмен обещая добиться внесения в повестку дня Верховной Рады отчета правительства (дальнейшее развитие событий отдавалось на откуп ПР). Однако "сине-белые", уже раз обжегшись, решили больше не оставаться в дураках. Еще совсем недавно они были как никогда близки к реализации своего плана о создании широкой коалиции. Но нерешительность Виктора Андреевича, в ответственный момент пустившего все на самотек, снова отдалила это событие (по крайней мере, до осени). Ни с чем ушли и переговорщики от БЮТ, надеявшиеся уговорить "регионалов" поддержать правительственный вариант изменений в бюджет. Нынешнюю позицию Партии регионов по этому поводу озвучил бывший лидер Народного руха Александр Лавринович: "Переговоры о чем? Что мы огород копаем, а они урожай собирают?" И предложил коалиции самостоятельно доказать обществу свою несостоятельность.
Тихая региональная перестройка
С другой стороны, провал переговоров исключил предпосылки для раскола внутри самой Партии регионов, ведь союз с Юлией Тимошенко, как и с Виктором Ющенко, поддержали бы далеко не все партийцы (в последнее время ходили упорные слухи о сепаратных переговорах между Юлией Владимировной и Андреем Клюевым с одной стороны и Борисом Колесниковым и Виктором Балогой — с другой). На сегодняшний день председатель партии Виктор Янукович имеет 12 заместителей, из них восемь относятся к его ближайшему окружению (Анна Герман, Андрей Кравец, Александр Лавринович, Елена Лукаш, Сергей Левочкин, Антон Пригодский, Владимир Рыбак и Владимир Яцуба), двое — самодостаточные политики (Андрей Клюев и Александр Ефремов), еще двое близки к окружению Рината Ахметова (Василий Джарты и Борис Колесников). Именно замы вместе с самим Виктором Януковичем осуществляют текущее управление партией и определяют тактику и стратегию ее действий.
Окончательная точка в длительном (более трех лет) и болезненном процессе переформатирования групп влияния внутри партии была поставлена на последнем, XI съезде, состоявшемся в апреле этого года. От реальных рычагов управления были отстранены донецкие ветераны Николай Азаров и Владимир Рыбак (сюда же можно отнести и мэра Донецка Александра Лукьянченко), которые не попали в заместители к Виктору Федоровичу. Также были значительно ослаблены позиции еще одного "донецкого" — основного переговорщика с БЮТ Андрея Клюева (теперь гуманитарную политику партии вместо близкого к нему Дмитрия Табачника вырабатывает Анна Герман). Одним из основных центров влияния остается Ринат Ахметов, являющийся членом политсовета ПР (его голосами и представителем в руководящих органах партии стали основной переговорщик с Секретариатом Президента Борис Колесников и Василий Джарты).
Серьезно усилились позиции "недонецких" партийцев, поддержавших Виктора Януковича во время последнего премьерства. Это и Сергей Левочкин, его ключевой советник последние два года, а также профессиональные чиновники Александр Лавринович и Владимир Яцуба — они не только были введены в состав политсовета, но и стали замами председателя. За счет расширения представительства разных регионов в политсовете и нового распределения обязанностей между замами (к примеру, за "новые территории" отвечает Борис Колесников) "регионалы" начали политработу в центральных и западных областях так же мощно, как на юге и востоке.
При этом "сине-белым" удалось сохранить интригу и ввести в заблуждение своих оппонентов из БЮТ и СП о якобы существующих противоречиях внутри ПР, что очень сильно помогло переговорщикам от "регионалов" в их контактах с представителями Юлии Тимошенко и Виктора Ющенко. Борис Колесников и Андрей Клюев, давая понять о возможности союза между ПР и, соответственно, БЮТ или Виктором Ющенко, умело провоцировали эскалацию конфликта между ними.
Единственная проблема "регионалов" на сегодня — недостаток ярких публичных личностей, которые бы партия могла рассматривать в качестве потенциальных кандидатов в президенты на будущих выборах. Едва ли не единственной более-менее подходящей кандидатурой на эту роль (кроме, естественно, Виктора Януковича) была Раиса Богатырева. Однако ее имидж пламенного партийца был сильно подорван сближением с Президентом (с его подачи г-жа Богатырева была назначена главой СНБО). Теперь же, как поговаривают, Виктор Балога активно уговаривает ее возглавить "Единый центр". Так что на следующих выборах "сине-белых" будет точно представлять "незаменимый" Виктор Янукович.
