Удойные строители. Харьковские инвесторы недовольны возросшими поборами контролирующих органов
Харьковская облпрокуратура начала проверку областного Государственного архитектурно-строительного контроля после обращения местной мэрии, которая обвинила эту структуру в вымогательстве денег у инвесторов. Сами же бизнесмены отмечают, что после переподчинения с начала нынешнего года контрольных полномочий от органов местного самоуправления к государственным администрациям между группами чиновников идет борьба за влияние на строительный рынок региона. При этом "тарифы" проверяющих, по словам инвесторов, заметно выросли.
Муниципалитет Харькова, до последнего времени активно "прессовавший" застройщиков, перманентно лишая их земельных участков, теперь грудью встал на защиту инвесторов. В начале июля горисполком обратился к прокурору Харьковской области с жалобой на незаконные действия должностных лиц инспекции ГАСКа в Харьковской области, обвинив их в вымогательстве денег у застройщиков. В документе, опубликованном на официальном сайте горсовета, говорится: "Члены государственных приемочных комиссий — представители инспекции ГАСКа не подписывают акты этих комиссий, не предоставляя при этом никаких объяснений, лишь предлагают перечислить "небольшие суммы" (до 200 тыс. грн.) на расчетный счет Всеукраинского благотворительного фонда "СВАРОГ". Мэр Харькова Михаил Добкин утверждает, что поборами занимаются люди из окружения губернатора Арсена Авакова. "Когда ГАСК был городской структурой, никаких конфликтов с ним не было и не проглядывалась мощная коммерческая структура, которая за ним стоит. Ни для кого не секрет, что сегодня им фактически управляют Александр Протас (советник главы ОГА, один из учредителей ТГ "Таргет". — "ДС") и Владимир Бабаев (первый заместитель председателя облгосадминистрации. — "ДС")", — говорит он.
Естественно, в Харьковской ОГА не согласны с этими обвинениями. По словам первого вице-губернатора Владимира Бабаева, слишком бурная реакция мэрии объясняется личной заинтересованностью чиновников в строительстве многих объектов. Тем более что с начала этого года инспекция ГАСКа активно взялась за наведение порядка на строительном рынке областного центра, чем ранее не менее рьяно занимались городские власти.
За полгода инспекторы Государственного архитектурно-строительного контроля провели 1175 проверок возводящихся зданий и вынесли 725 предписаний относительно устранения тех или иных нарушений градостроительного законодательства. "Фактическими собственниками незаконно строящихся объектов большей частью являются обеспеченные и влиятельные предприниматели и должностные лица, даже народные депутаты Украины, чем, в свою очередь, объясняется давление на работников инспекции ГАСКа в Харьковской области", — уверяет г-н Бабаев. В качестве примеров он называет эксплуатацию якобы самовольно построенного спортивного комплекса "Тетра", расположенного на пересечении улиц Сумской и Деревянко, заказчик которого — ООО "Эдельвейс СК", а также сооружение ЧП "Пальма-94" центра торгово-бытового обслуживания по улице Клочковской, 101. Правда, фамилии "фактических собственников" этих объектов г-н Бабаев не уточняет.
Сами застройщики сетуют на "чрезмерную принципиальность" местной инспекции архитектурно-строительного контроля. Украинская строительная ассоциация даже пожаловалась премьеру Юлии Тимошенко и министру регионального развития и строительства Василию Куйбиде на ее работу. "Причиной применения санкций со стороны ГАСКа становятся мелочные зацепки, из-за которых компаниям отвечают отказом во введении готовых объектов в эксплуатацию", — заявляет ассоциация. По словам директора ООО "Макрокап Девелопмент Украина" Дмитрия Кутового, областная инспекция ГАСКа выполняет в основном "полицейскую функцию, которая не способствует созданию нормальных, цивилизованных правил игры на рынке".
По мнению застройщиков, идет борьба за влияние на строительный рынок региона. С 1 января этого года органы местного самоуправления были лишены разрешительных и контрольных полномочий в сфере строительства, градостроительства и архитектуры. Эти функции де-юре были переданы ГАСК, действующему в составе Министерства регионального развития и строительства. "На наш взгляд, состоялось простое переподчинение контрольных полномочий в области строительства и архитектуры от органов местного самоуправления к государственным администрациям на местах, — считают в ассоциации. — Думаем, что, отстранив от контрольных полномочий одну группу местных чиновников и передав их другой, к тому же сформированной на скорую руку, вряд ли приходится сразу рассчитывать на их эффективную и профессиональную работу".
Харьковские строители называют "тарифы", установленные ГАСК за выдачу разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию, — от $10 до $20 за каждый квадратный метр. "Я лично давал $100 тыс. в Государственный архитектурно-строительный контроль за подписание разрешения, хотя все документы на сто процентов — претензий нет", — рассказал "ДС" застройщик, пожелавший остаться неизвестным. "ГАСК занимается вымогательством, — жалуется еще один местный строитель. — Мне сказали, что не подпишут разрешение, даже если у меня все документы в порядке, до тех пор, пока не перечислю деньги на благотворительный счет". В компаниях не скрывают, что и раньше существовала такса на услуги ГАСКа, но с начала года аппетиты инспекторов заметно выросли.
