Безотказный рецепт. Фармацевты сумели убедить власти, что лучше лечить дорого
На прошлой неделе Президент Виктор Ющенко приостановил действие ограничений на фармацевтическом рынке, введенных правительством после резкого подорожания лекарств в октябре. Теоретически у аптекарей появился шанс компенсировать убытки, повысив цены на препараты. Впрочем, пессимисты подозревают, что некоторым сетям это уже не поможет, и прогнозируют масштабный передел рынка уже в следующем году.
Нашли слабину
Отечественные фармацевты таки добились своего. На прошлой неделе Виктор Ющенко приостановил действие скандальных постановлений Кабмина об ограничении надбавок на препараты и ликвидации Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Предыстория "дела аптекарей" такова. В октябре правительство, обеспокоенное резким удорожанием лекарств (порядка 40%), ограничило наценки на них на уровне 15% от таможенной стоимости для оптовиков и 35% — для аптечных сетей. Кроме того, поручило АМКУ провести расследование на фармацевтическом рынке, после чего в компании зачастили проверяющие. Импортеров и розницу возмутили не столько сами размеры маржи, сколько тот факт, что ограничения совпали с резким ростом курса доллара. Фармацевты заговорили о том, что не могут работать в таких условиях. Тогда же несколько крупных поставщиков лекарственных препаратов (в частности, "БАДМ", "Артур-К" и пр.) объявили о сокращении поставок импортного товара в страну. Но, несмотря на то что угроза оставить украинцев без лекарств начала воплощаться в действительность в начале простудного сезона, правительство не дрогнуло. Вопреки ожиданиям, чиновники не только не отменили ограничений, но и дали задание контролерам в лице АМКУ, прокуратуры и налоговых служб работать с аптекарями еще активнее.
Результаты не заставили себя долго ждать. Как сказал вице-президент Фармацевтической ассоциации Украины Василий Дударчук, по состоянию на 1 декабря в стране уже закрылось порядка 500 аптек. Особенно пострадали розничные точки продаж, расположенные в сельской местности в Черниговской, Николаевской, Херсонской областях. "Даже в тех, которые пока работают, практически нечего покупать — ассортимент не превышает 50 наименований", — поясняет эксперт. Заместитель директора днепропетровского КП "Фармация" Лариса Шишкина говорит, что в их сети на грани закрытия находятся 70% сельских розничных точек. В крупных городах ситуация пока не столь плачевна, однако дефицит лекарств чувствуется уже и здесь. По словам главы Ассоциации предприятий Николаевской и Херсонской областей Елены Прудниковой, во многих аптеках ассортимент составляет лишь треть от традиционного.
Все дело в дозе
Директор по проектам и стратегическому развитию фармкомпании "Артур-К" Евгений Никушин утверждает, что за время действия ограничений потери всех импортеров составили порядка 500 млн грн. Но, по данным компании "Морион", поставки импортных лекарств не только не снизились, но даже выросли. Если в сентябре в страну было ввезено препаратов на 1,1 млрд грн., то в октябре — на 1,25 млрд. Хотя данных за ноябрь еще нет, эксперты предполагают, что и в этом месяце катастрофической картины не будет — снижение объемов ввоза вряд ли превысит 30%. Другое дело, что проволынив сейчас, импортеры заложили будущий дефицит, так как в ноябре–декабре традиционно осуществляются наиболее крупные закупки (январь–февраль — мертвый сезон для мирового фармрынка).
Очевидно, что теперь, получив охранную грамоту от Президента, фармацевты попытаются минимизировать убытки за счет потребителей. Эксперты не сомневаются, что в ближайшее время лекарства в украинских аптеках подорожают не менее чем в 1,5 раза. Впрочем, скептики подозревают, что ставить точку в этой истории еще рано. Ведь в свое время волну возмущения населения вызвало именно повышение стоимости препаратов (в некоторых городах покупатели даже били стекла в торговых точках, требуя прежних цен). Уже сейчас, формально согласившись с отменой ограничений, Виктор Ющенко поручил премьер-министру Юлии Тимошенко провести консультации с аптекарями "для стабилизации ситуации в отрасли". Результатом таких переговоров должен стать меморандум о сотрудничестве, который, очевидно, будет предусматривать и ценовые уступки со стороны фармацевтов.
В АМКУ заявляют, что продолжают расследование этого дела и рассчитывают уже в скором времени назвать виновных в октябрьском подорожании препаратов. Как отмечает глава пресс-службы комитета Богдан Якимюк, сейчас контролеры не только занимаются изучением ценовой политики, но и разбираются с фактами исчезновения лекарств с торговых полок. "Компании кивают друг на друга. Оптовики поясняют дефицит тем, что аптеки заказывают меньше, чем обычно, а последние жалуются на сокращение импорта. Чтобы выяснить, кто прав, мы запросили детальные отчеты по поставкам, после чего и будут сделаны соответствующие выводы", — говорит г-н Якимюк. Да и с президентским начинанием все не так однозначно. По словам управляющего партнера компании "Соколовский и партнеры" Владислава Соколовского, глава государства может приостановить постановление Кабинета Министров, если таковое кажется ему незаконным, но, согласно Основному Закону, только с одновременным обращением в Конституционный суд, который и должен вынести окончательный вердикт.
Вне зависимости от дальнейшего развития ситуации, совершенно очевидно, что прежним аптечный рынок уже не будет. Два месяца работы на голодном пайке существенно ослабили ряд компаний, что позволило их более расторопным конкурентам, сумевшим в тяжелые времена найти наличные для закупки товара, неплохо заработать в условиях массового дефицита препаратов и теперь претендовать на дополнительную долю рынка. Эксперты прогнозируют, что в следующем году отечественный аптечный рынок ожидают масштабный передел сфер влияния и укрупнение бизнеса.
