Доходная мелочь. Сумские власти нашли способ подкорректировать уменьшающиеся сборы от наружки
В Сумах открыли сезон охоты на владельцев мелких рекламных конструкций, не потрудившихся заплатить городу за право размещать вывески и штендеры. По подсчетам чиновников, такая мелочь может дополнительно принести в бюджет 600–700 тыс. грн., что, учитывая уменьшающиеся поступления от крупноформатной наружки, придется весьма кстати.
У сумских чиновников, уже не первый год пытающихся навести порядок на местном рынке наружной рекламы, дошли руки до конструкций небольшого формата — вывесок, информационных указателей, штендеров (выносные таблицы) и пр. Проведя рейд по городским улицам, контролеры обнаружили, что сотни таких носителей не оформлены должным образом. По оценкам директора КП "Архитектура. Строительство. Контроль" Сергея Ховзуна, незаконными могут оказаться 30–40% всех небольших конструкций в городе. Просьбы к предпринимателям, чтобы они навели порядок в документах и получили разрешения хотя бы задним числом, оказались безрезультатными, что заставило чиновников пойти на крайние меры и начать демонтаж. Сергей Ховзун говорит, что местные бизнесмены традиционно экономят на оформлении вывесок. Оплачивать их регистрацию (порядка 400 грн. на пять лет) в разрешительном центре здесь просто не принято, хотя, по словам чиновника, сама процедура несложная (после подачи заявления через "единое окно" в течение пяти дней выдается паспорт), за исключением разве что носителей, расположенных в центре города: их дизайн нужно дополнительно согласовывать с управлением архитектуры. Исполняющий обязанности директора магазина МКС в Сумах Максим Дерипаскин отмечает, что не оформляют разрешительных документов на вывески и выносные рекламные конструкции главным образом мелкие торговые точки и рестораны, а сетевики делают это в обязательном порядке через центральный офис. Руководитель мелкой торговой точки, попросивший не называть его имени, подтвердил, что, действительно, не узаконил вывеску, поскольку, помимо платы в 400 грн. за изготовление паспорта, с него потребовали справку из ГАИ (магазин расположен в непосредственной близости от проезжей части), которая стоит еще 250 грн. Затраты показались предпринимателю излишне высокими, учитывая стоимость изготовления конструкции (1 тыс. грн.), поэтому он отложил поход к чиновникам до более благополучных времен.
Внимание властей к сравнительно небольшому сегменту рекламного рынка поясняется просто. В докризисные времена, когда парк крупноформатных носителей в Сумах динамично увеличивался, чиновники неплохо зарабатывали на операторах (в прошлом году вся местная наружка принесла в казну 1,2 млн грн.), и возиться с многочисленными частными предпринимателями, имеющими по одной-две конструкции, никто не хотел. Сейчас же ситуация изменилась. Поскольку наполняемость щитов не превышает 50%, поступления в бюджет от "большой" наружки в этом году едва дотянут до 1 млн грн. И дополнительные 600–700 тыс. — именно столько, по оценкам г-на Ховзуна, теряет местный бюджет на "мелочи" — станут для города неплохим подспорьем.
Ранее увеличить бюджетные доходы планировалось за счет повышения арендных ставок за землю под щитами. Но затем, прогнозируя массовые неплатежи из-за кризиса, чиновники от этой мысли отказались. В итоге агентства рассчитываются с городом по расценкам 2006 г. — 300–500 грн. за плоскость в месяц (для сравнения: в таких же по размеру областных центрах тариф составляет 600–800 грн. в месяц).
Муниципалы рассчитывают, что в благодарность за лояльную ценовую политику операторы помогут реализовать новую концепцию размещения рекламных носителей в Сумах, которую предполагается утвердить на октябрьской сессии горсовета. Документ предусматривает замену разношерстных конструкций, которыми пестрит город, на однотипные носители, а также установку плоскостей нового формата. "Мы не можем заставить рекламистов инвестировать в замену конструкций, тем более что они стоят втрое дороже обычных щитов — порядка $3 тыс./шт. Тем не менее мы рассчитываем, что компании пойдут городу навстречу", — отмечает г-н Ховзун.
Рекламисты пока не расположены улучшать внешний вид сумских улиц за свой счет. Заместитель генерального директора агентства "Довіра" Вадим Бондаренко говорит, что, пока кризис не закончится, подобный проект будет заведомо убыточным и может быть интересным лишь в перспективе. Кроме того, учитывая дефицит денежных средств, с которыми сейчас столкнулись практически все компании, позволить себе немалые инвестиции могут единицы. Однако крупные сетевые компании предпочтут вкладывать средства в более интересные для рекламодателей города-миллионники. Так что грандиозные планы сумских чиновников, судя по всему, так и останутся нереализованными. Впрочем, учитывая практику прошлых лет, нельзя сбрасывать со счетов и более радикальный вариант развития событий: город может создать невыносимые условия тем, кто откажется облагораживать конструкции.
