Время хамелеонов. В парламенте начинается процесс формирования нового большинства под вероятного победителя президентских выборов
Партия регионов уже собрала, по разным оценкам, 200–210 депутатских подписей из 226, необходимых для отставки Кабинета Юлии Тимошенко. Впрочем, в затее с отставкой для "регионалов" важен не столько результат, сколько масштабная информационная раскрутка этой инициативы. Главной же целью является создание нового большинства, что сможет гарантировать провал всех правительственных предложений в Верховной Раде до выборов. Для ее достижения штаб Виктора Януковича использует все возможные методы расширения круга сторонников — от шантажа до обещаний одарить высокими постами в случае победы на выборах. Аналогичные приемы используют и основные конкуренты "сине-белых", желая склонить большинство на свою сторону.
Кнутом и пряником
После того как панические настроения вокруг эпидемии гриппа стали сходить на нет, Партия регионов сумела перехватить инициативу в предвыборной гонке. Блок Юлии Тимошенко, несмотря на то что де-юре коалиция трех все еще существует, так и не удалось продавить в парламенте отставку первого заместителя спикера Александра Лавриновича. Провальное голосование за соответствующий проект постановления в очередной раз подтвердило отсутствие контролируемого "бело-сердечными" большинства. Правда, и "регионалы" пока медлят с внесением в повестку дня вопроса о недоверии действующему правительству, поскольку так же, как и их главный конкурент, не в состоянии собрать простое большинство в поддержку своих инициатив. Однако сторонникам Виктора Федоровича, используя президентские амбиции фракций КПУ и блока Литвина, а также пропрезидентской части НУНС, в последнее время удается создавать серьезные проблемы кандидату от БЮТ. Наиболее яркими примерами тому является голосование за закон, повышающий минимальную пенсию и зарплату с 1 ноября, а также провал попытки преодолеть вето главы государства на закон о выделении 1 млрд грн. на мероприятия по борьбе с гриппом. В то же время откладывание голосования по отставке Кабмина дает возможность поторговаться с потенциальными союзниками — НУНС и фракцией блока Литвина.
Интересно, что именно теперь, в разгар сбора подписей под постановлением о недоверии правительству, активизировалась следственная группа Генеральной прокуратуры, расследующая дело об убийстве журналиста Георгия Гонгадзе. На прошлой неделе в Генпрокуратуре был завершен затянувшийся перевод результатов фоноскопической экспертизы пленок экс-майора госохраны Николая Мельниченко с английского на украинский язык. Записи исследовались экспертами одного из специализированных институтов в Германии. Они уже приобщены к делу об убийстве журналиста. Об этом "ДС" сообщил руководитель пресс-службы ведомства Юрий Бойченко. Как известно, одним из фигурантов скандальных записей является председатель Верховной Рады и кандидат в президенты Владимир Литвин.
Вновь всплывшая тема гибели Георгия Гонгадзе и возможной причастности к ней Владимира Михайловича регулярно возникает в канун выборов на протяжении последних пяти лет. Во время парламентских кампаний в 2006 и 2007 гг. ее активно эксплуатировал Александр Мороз. На сей раз основной удар может нанести лояльная к ПР Генпрокуратура. Избежать его г-н Литвин с подконтрольной фракцией может лишь в одном случае: согласившись на формирование нового большинства с "регионалами". То, что новая информация о пленках Николая Мельниченко появилась после заявлений Владимира Литвина о бессмысленности отправки Юлии Тимошенко в отставку, лишь подтверждает эту версию.
Но, кроме кнута, для потенциальных союзников в ВР у "сине-белых" также имеется и пряник. На минувшей неделе Виктор Янукович сделал, по сути, официальное предложение Арсению Яценюку и Сергею Тигипко, а также "другим политикам и государственным деятелям". Он пообещал, что все они "займут достойное место для служения государству", если победу на выборах будет праздновать ПР. В первую очередь это предложение адресовано народным избранникам, в частности из НУНС и блока Литвина, и его можно рассматривать как приглашение к переговорам.
Похожую тактику кнута и пряника в привлечении союзников избрали и в БЮТ. Руководство блока неоднократно намекало, что в случае победы на выборах Юлии Владимировны оппонентов ждут судебные преследования за старые грехи. В прошлую среду такую перспективу в эфире одного из отечественных телеканалов, отвечая на вопрос журналиста о вероятности роспуска парламента в начале 2010 г., озвучила и сама г-жа Тимошенко. "После выборов он (Ющенко — "ДС") будет думать, как защищать в судах те решения, которые он так неосмотрительно предпринимал по отношению к Украине", — пообещала премьер. Параллельно ее сторонники упорно распускают слухи, что после победы их лидера в президентских выборах чуть ли не половина "регионалов" в парламенте готова создавать большинство с премьерской фракцией. Эту версию подпитывают известные факты о конкуренции внутри ПР различных групп влияния, а также версии политологов о том, что, в случае поражения Виктора Януковича "сине-белые" намерены найти ему замену. Впрочем, слухи имеют под собой реальные основания. По данным "ДС", представители большого бизнеса из Партии регионов давно ведут переговоры о возможном сотрудничестве с БЮТ на случай победы Юлии Тимошенко. Но о конкретных условиях пока речи не идет. Все участники диалога хорошо понимают, что лишь результаты первого тура голосования станут показателем того, к какому из кандидатов стоит примкнуть до второго тура. Кроме того, даже формальная победа на выборах представителя "бело-сердечных" или ПР не гарантирует, что такая желаемая должность президента обеспечит реальную власть одной из политических сил в будущем. Бютовцы не скрывают, что вряд ли признают поражение своего кандидата, и готовятся к судебной войне. А министр внутренних дел Юрий Луценко (лояльный к БЮТ) не исключает, что в этом случае даже придется организовывать новый "майдан", поскольку лидер "сине-белых" может победить лишь в результате массовых фальсификаций на выборах.
Прекрасное далеко
Для главных претендентов на президентское кресло заполучить большинство в парламенте, по крайней мере, до второго тура не менее важно, чем показать хорошие результаты в первом. Победа на выборах станет неполной, если новоизбранный глава государства не сможет рассчитывать как минимум на 226 депутатских штыков. Юлия Тимошенко в этом контексте имеет значительную фору. Выиграв выборы, действующий премьер-министр не только получит главный приз — пост президента, но и сохранит за собой на некоторое время контроль над высшим исполнительным органом власти.
Перед инаугурацией на пост главы государства она обязана подать в отставку с должности премьера. Согласно статье 15 Закона "О Кабинете Министров Украины" Верховная Рада обязана рассмотреть ее заявление не позже чем на десятый день. Положительное голосование по этому вопросу будет означать отставку всего правительства, члены которого продолжат выполнять свои обязанности до того, как будет сформирован новый состав Кабмина. И это очень благоприятный период для торгов с разными политическими силами, если ранее не удастся сформировать работоспособное большинство на основе фракции БЮТ.
По сути, нардепы будут вынуждены выбирать между перспективой досрочных выборов и еще одним годом работы в парламенте. Конституция предусматривает 60-дневный строк, в течение которого коалиция должна сформировать новое правительство. По его истечении новоизбранный глава государства (если большинство не справится с этой задачей) получит право распустить Верховную Раду и огласить досрочные парламентские выборы. Последний вариант развития событий чреват большим риском для депутатов (особенно пропрезидентской фракции НУНС) оказаться за бортом нового состава парламента. И этот риск станет главным козырем руководства БЮТ в процессе торгов с пропрезидентской частью НУНС.
Юлия Владимировна уже намекнула, что, заняв президентское кресло, она не исключает возможность досрочного прекращения полномочий ВР. При этом добавляет, что пойдет на такой шаг, если парламентское большинство будет саботировать инициативы новоизбранного главы государства.
Досрочные парламентские выборы более выгодны президенту Виктору Януковичу. Вот только для того, чтобы получить юридические основания для роспуска парламента, ему придется все-таки развалить коалицию БЮТ, НУНС и блока Литвина. Над этим в ПР при поддержке Банковой активно работают уже давно. Вице-спикер ВР, "регионал" Александр Лавринович обеспечил оглашение отставки руководителя фракции Николая Мартыненко. Теперь пропрезидентской части НУНС осталось лишь избрать нового председателя. Но этот процесс тормозят переговоры разных групп влияния со штабами основных кандидатов в президенты. В частности, есть информация, что группа нардепов, представляющих партию "Единый центр", на грани раскола, поскольку одни готовы поддержать Виктора Ющенко, а остальные выбирают между Юлией Тимошенко и Виктором Януковичем. Впрочем, чтобы организовать досрочные парламентские выборы, у "сине-белых" в запасе имеется еще один вариант: сложение полномочий не менее 150 депутатами от ПР и аннулирование всего избирательного списка "регионалов" образца 2007 г.
На данный момент преимущество в войне за парламентское большинство на стороне БЮТ. Фракция этой политической силы более монолитна и не обременена конфликтами между разными центрами влияния, как депутатское представительство в парламенте ПР. При этом "бело-сердечные" пока сохраняют поддержку блока Литвина. Как и БЮТ, фракции, подконтрольной спикеру ВР, невыгодны досрочные парламентские выборы. Наиболее слабое место коалиции и причина потери большинства голосов находится в НУНС. В последние месяцы эта фракция превратилась в главный полигон военных действий за дополнительные депутатские голоса между БЮТ и ПР, в которой сейчас локальные победы принадлежат "регионалам". Но в дальнейшем успех проекта по созданию нового большинства будет зависеть как от умения договариваться с потенциальными союзниками, так и от развития избирательной кампании. Большинство нардепов, пока не определившихся с гарантом их политического будущего, все еще боятся делать решающий выбор, поскольку шансы основных кандидатов примерно равны. Многие ждут результатов первого тура как ключевого указателя попутного политического ветра.
