Парень из Одессы. Заместитель председателя КГГА Михаил Кучук увеличит поборы со столичных застройщиков
Главархитектура подготовила проект решения Киеврады, предлагающий внести ряд изменений во Временный порядок передачи участков в пользование или собственность, утвержденный решением горсовета №457/1867 от 15 июля 2004 г. В частности, для получения разрешения Киевзема на разработку проекта землеотвода заказчику теперь придется получать визы заместителей председателя КГГА, курирующих работу Главархитектуры и ГУ экономики и инвестиций, тогда как ранее для этого требовалась только подпись мэра или секретаря горсовета. Перед началом разработки каждого проекта землеотвода заказчику потребуется утвердить в Главархитектуре и так называемый градостроительный расчет, провести который он обязан за собственный счет. Также заказчикам хотят навязать необходимость согласования предпроектных предложений по застройке каждого участка с коммунальной организацией "Институт Генерального плана г. Киева", входящей в сферу управления Главархитектуры.
Интересно, что, согласно Положению о Главархитектуре Киева, в компетенцию этого структурного подразделения КГГА не входит разработка проектов решений горсовета, регулирующих процедуры выделения земли. Это функция Киевзема. Причиной же появления документа, видимо, является то, что работу обеих структур с недавнего времени курирует один человек — заместитель главы КГГА Михаил Кучук, еще на прежней должности заместителя мэра Одессы прославившийся успешным внедрением схем сбора денег с застройщиков.
Эксперты соглашаются, что согласование возможности землеотводов с положениями генплана позволит избежать его нарушений. Но, поскольку все градостроительные расчеты уже содержатся в генплане, требование проводить их повторно похоже на попытку ввести новые поборы со строителей. Их опасения подтверждает и еще одно новшество чиновников. Временный порядок передачи участков в пользование или собственность образца 2004 г. гласит, что для подготовки документов с информацией о правовом статусе и допустимых видах застройки земельного надела заинтересованное лицо "имеет право обращаться к предприятиям и организациям на свой выбор". Теперь этот пункт предлагается упразднить. "Если данное изменение утвердят, то в городе появится подконтрольная г-ну Кучуку структура, имеющая на рынке монопольное положение. Ведь Главархитектура и КО "Институт Генерального плана г. Киева" вполне могут заставить бизнесменов заказывать предпроектные разработки только в определенной организации, услуги которой, как водится, будут весьма дорогими", — полагает глава юридического департамента одной из крупных столичных строительных компаний, пожелавший остаться неназванным. Самое же печальное, что в проекте решения даже не указаны сроки, отводимые для согласования предпроектных предложений и градостроительных расчетов. Это означает, что застройщикам придется договариваться с Главархитектурой и институтом Генплана неофициально, оплачивая ускорение выдачи позитивных выводов. В противном случае они, видимо, будут ожидать заключения этих структур годами.
Похожая ситуация и с другим подготовленным Главархитектурой проектом решения Киеврады, предлагающим внести изменения в Порядок определения размеров паевых взносов застройщиков в развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. Если раньше расчетом этих взносов занималось ГУ экономики и инвестиций КГГА, то теперь предлагается согласовывать их величину все с тем же КО "Институт Генерального плана г. Киева". Причем сроки данного согласования, как и в случае с землеотводами, не указываются. Зато разработчики документа утверждают, что его принятие позволит увеличить поступления в городской бюджет, хотя и не указывают каким образом. "Если кто-то на этом и заработает, то скорее КО "Институт Генерального плана г. Киева" и отдельные чиновники, а не городской бюджет. Все это очень похоже на попытку внедрить в городе новые коррупционные схемы, что может существенно увеличить как прямые, так и представительские затраты застройщиков", — резюмировал директор по маркетингу консалтинговой компании SV Development Владимир Степенко.
