Кто озолотится на фекалиях?
Киевская городская государственная администрация намерена утвердить новые Правила принятия сточных вод в систему городской канализации. Документ, разработанный Главным управлением коммунального хозяйства КГГА совместно с акционерной компанией "Киевводоканал", должен прийти на смену аналогичным Правилам, утвержденным распоряжением КГГА №876 в августе 2009 г. "Хотя это распоряжение действует уже почти два года, оно до сих пор не зарегистрировано Минюстом. Это позволяет подкованным в юридическом плане бизнесменам избегать ответственности за нарушения требований данного документа", — объяснили "ДС" в киевской мэрии.
Разработчики новых Правил уверяют, что они практически не отличаются от действующих. Как уже писала "ДС", в 2009 г. распоряжение КГГА №876 вызвало бурю протеста в среде бизнесменов, заявивших, что город таким образом лоббирует интересы природного монополиста. Наибольшие претензии высказали руководители промышленных предприятий Киева, по словам которых принятие Правил привело к многократному увеличению отчислений за сброс в городскую канализацию стоков. "При выявлении контрольными органами, в том числе службами "Киевводоканала", превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ предприятию выставляют счет за пользование канализацией с момента взятия предыдущей пробы (но не более трех месяцев), сумма которого превышает стандартную стоимость услуги в 5–10 раз. После этого бизнесменам предлагают подписать с "Киевводоканалом" договор о сбросе в канализацию стоков с оговоренной повышенной концентрацией вредных веществ, предусматривающий увеличенную оплату. Также предприятия обязывают промывать свои канализационные системы не реже одного раза в год, пользуясь для этого лишь услугами фирм, имеющих лицензию "Киевводоканала". Без выполнения этих требований с абонентом не продлевают договор на водоотвод, без которого в любой момент он может быть отключен от канализационной системы. Если же компания продолжает пользоваться канализацией, то, в соответствии с Правилами, ей приходится платить за сброс в 5–10 раз дороже", — посетовал руководитель одного из столичных заводов, пожелавший остаться неназванным.
Но и этого работникам "Киевводоканала", видимо, оказалось недостаточно. В новой редакции Правил прописана возможность существенно расширить список абонентов, к которым будут применяться драконовские меры. К ним добавятся владельцы офисных и торговых помещений, расположенных в жилых домах. А для заключения договора об использовании канализации с "Киевводоканалом" его абонентам теперь придется подписать еще один договор: о приеме в систему городской канализации дополнительных сточных вод в период дождей и снеготаяния, а также "другие документы, связанные со сбросом стоков абонента". О каких именно документах идет речь, Правила умалчивают. Но, по мнению предпринимателей, этот пункт сделает их абсолютно бесправными в отношениях с городским монополистом. К тому же КГГА намерена предоставить контролирующим экологическим службам право проверять состояние сточных вод абонента без предупреждения. В действующих Правилах упоминание о возможности таких действий отсутствует.
Директор управления экологического надзора АК "Киевводоканал" Роман Квашнин уверяет, что благодаря новой редакции Правил коммерческие предприятия и учреждения столицы будут в полной мере ощущать ответственность за чистоту водных ресурсов в регионе. Ведь сброс в городскую канализацию стоков с превышением допустимой концентрации вредных веществ (жиры, фосфатные и азотные соединения и пр.) очень быстро приводит сети в негодность и убивает микрофлору Бортнической станции аэрации, необходимую для качественной очистки стоков перед их сбросом в Днепр. "Для восстановления популяции этих бактерий и на закупку реагентов нашей компании приходится тратить огромные деньги. За это мы и берем дополнительную плату у абонентов, которые не хотят раскошелиться на установку локальных очистных сооружений и содержание своих сетей в надлежащем состоянии", — объясняет он. Необходимость принятия новых Правил вызвана и приведением их в соответствие требованиями Закона "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности". "В проекте новых Правил сказано, что абонент обязан получать от акционерной компании Условия, а не разрешение на сброс сточных вод, как значится в распоряжении КГГА от 2009 г. Необходимость получения такого разрешения в действующей нормативной базе отсутствует. Из-за путаницы в терминологии в Киеве не одиноки случаи, когда предприятия умудряются в судебном порядке доказывать, что не обязаны получать от "Киевводоканала" такой документ, а соответственно, и выполнять его требования", — говорит Роман Квашнин.
Уже сейчас можно утверждать, что документ вскоре станет легитимным. Ведь интересы предприятий не смогут защитить депутаты: новые Правила планируется утвердить распоряжением КГГА, а не решением сессии Киеврады, как это планировалось сделать ранее. Судя по всему, такое решение чиновников не случайно. Около полугода назад ГУ коммунального хозяйства КГГА и АК "Киевводоканал" уже собирались ввести в действие Порядок подключения абонентов к городским канализационным сетям и пользования ими, предоставив проект документа на суд местных избранников. Но в сессионный зал горсовета данный документ так и не попал. Как стало известно "ДС", члены комиссии Киеврады по вопросам ЖКХ два раза рассматривали его и оба раза приходили к выводу, что он делает абонентов "Киевводоканала" совершенно бесправными, а потому отправляли на доработку. Больше на рассмотрение депутатов этот Порядок не поступал. Видимо, курирующий вопросы ЖКХ в городе первый заместитель главы КГГА Александр Мазурчак решил проигнорировать мнение депутатского корпуса, считая, что интересы экологии и финансовое состояние монополиста гораздо важнее проблем столичного бизнеса.
