От слов к делу
В конце октября Днепропетровский горсовет внес изменения в собственное решение двухлетней давности, санкционировавшее проведение экспериментального конкурса на право обслуживания домов и придомовых территорий с участием частных компаний. Новая редакция документа, к выполнению которого с 2009 г. так и не приступили, значительно расширяет число районов города, в которых будут обкатывать рыночные отношения в сфере обслуживания жилья. Определить эти районы и сроки проведения конкурсов должна комиссия из семи человек под руководством первого заместителя мэра Днепропетровска Анатолия Крупского и двух его замов: руководителя комиссии горсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Виталия Момота и директора департамента корпоративных прав горсовета Александра Величко. Организация конкурсов возложена на департамент жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства горсовета, с которым победители подпишут типовой договор на содержание домов и придомовых территорий. Этот документ дает победителю право работы на протяжении пяти лет, но может быть расторгнут до наступления указанного срока, если плановые проверки департамента ЖКХ (проводятся раз в полгода) зафиксируют, что состояние вверенного исполнителю жилого фонда неуклонно ухудшается. Впрочем, частник имеет право и сам досрочно разорвать договор, если власти не смогут компенсировать ему разницу между установленными тарифами и понесенными сверх этого затратами, в том числе на капитальный ремонт и неотъемлемое улучшение состояния инфраструктуры подотчетных домов и придомовых территорий. В этом случае городская казна должна будет вернуть компании все вложенные ею средства.
О дате проведения первых конкурсов в горсовете пока не говорят. Но источник "ДС" в мэрии рассказал, что еще до принятия данного решения чиновники начали неформальные переговоры с местными бизнесменами, предлагая им взять в обслуживание один или несколько районов областного центра. Гарантировать их победу в конкурсах позволит утвержденный депутатами Порядок отбора претендентов на право обслуживания домов и придомовых территорий. В соответствии с этим документом победитель будет определяться по балльной системе. Из 100 возможных баллов участник конкурса может получить 30 за отсутствие задолженности по зарплате, а также перед бюджетом и внебюджетными фондами. Столько же — за подготовку ориентировочного плана создания ОСМД на вверенной территории. Еще 20 баллов будут начислены за наличие инвестиционного плана по улучшению состояния жилищного фонда и по 10 — за опыт работы в сфере оказания жилкомуслуг и наличие в составе предприятия сотрудников, имеющих такой опыт. "Учитывая, что опыт работы в ЖКХ не является определяющим, можно сделать вывод, что власти предпочитают иметь дело с частными структурами, нежели с коммунальными ЖЭО и ЖЭКами, — рассказал "ДС" депутат горсовета Сергей Воробьев, который в прошлом созыве руководил профильной депутатской комиссией по ЖКХ и ТЭК. — К тому же в Днепропетровске нет ни одной коммунальной эксплуатационной конторы, не имеющей долгов перед бюджетом или своими работниками. Поэтому получить более 70 баллов на конкурсе коммунальщики не смогут. А вот любая свежеиспеченная фирма автоматически набирает 80 баллов только за отсутствие долгов, а также обещания привлечь инвестиции и способствовать созданию ОСМД". Порядок отбора претендентов не предполагает, что их инвестобязательства должны быть подтверждены банковскими гарантиями или живыми деньгами. Ориентировочный план создания ОСМД тоже мало к чему обязывает. "Поэтому конкурсная комиссия сможет управлять процессом отбора кандидатов в ручном режиме и назначить победителем то предприятие, которое понравится ей больше других", — утверждает г-н Воробьев.
Один из днепропетровских застройщиков, создавший для обслуживания своих новостроек эксплуатационное предприятие, считает этот бизнес достаточно привлекательным. "По самым скромным подсчетам, ежегодно горожане должны платить за обслуживание домов и придомовых территорий 50 млн грн., а уровень платежей достигает 90%. Если управляющая компания будет иметь кредитные ресурсы, чтобы привести в порядок дома и придомовые территории, то сможет минимизировать издержки, вернуть часть затрат из бюджета и в конце концов получить неплохую прибыль", — утверждает застройщик, пожелавший остаться неназванным. Впрочем, руководитель ассоциации потребителей жилищно-коммунальных услуг "Наш дом" Павел Хобот уверен, что большинство частных компаний, не имеющих опыта работы в данной сфере, ничего не улучшат в состоянии городского жилого фонда и будут часто меняться. Зато это стимулирует процесс создания ОСМД, поскольку жильцам надоест доверять свои деньги плохим исполнителям.
