Банки могут остаться без защиты
Прошлогодний конфликт между банками и Государственной службой охраны (подробнее см. "ДС" №32) на минувшей неделе приобрел вполне материальные очертания. На один день некоторые финансовые учреждения остались беззащитными.
Игра мышцами
Государственная служба охраны 24 января активно перешла от слов к действиям — начала снимать с охраны банковские учреждения, которые не подписали с ней новые договоры. Эксперимент провернули во Львове — банковские учреждения города на один день остались без вооруженной охраны. Таким образом ГСО показала, к чему она может прибегнуть в случае дальнейшего непонимания банкиров. Напомним, что причина конфликта между охранниками и банкирами — новые расценки, которые ГСО предложила банкам еще в прошлом году. Тогда удорожание охранных услуг на 100% аргументировалось поднятием в два раза заработной платы работникам милиции, последнее было предусмотрено указом Президента. Ассоциация же украинских банков в 2001 г. назвала Госслужбу охраны монополистом на рынке охраны и призвала коммерческие банки не соглашаться на ее условия. Вообще-то, ситуация представляется довольно странной. Около месяца противоборствующие стороны пытаются договориться — не прекращаются переговоры, в которых участвуют АУБ, Министерство внутренних дел, ГСО и коммерческие банки. Более того, как будто находятся точки соприкосновения. И буквально во время обсуждения совместных проблем банкиров ошарашивают "веселой" новостью — во Львове банковские учреждения лишают охраны. "Во время переговоров на нас пытаются таким образом оказать давление, банки попросту шантажируют. Причем охрана снимается даже с тех банков, у которых не закончилось действие договоров по старым расценкам", — поделилась с "ДС" своими наблюдениями вице-президент АУБ Антонина Паламарчук. Понятно, что в ГСО на ту же ситуацию смотрят под другим углом. "Ассоциация украинских банков искусственно затягивает переговорный процесс. Согласно указу Президента охрана должна была осуществляться по новым тарифам с 1 октября, а сейчас уже конец января. Прошло четыре месяца, и АУБ явилась причиной того, что до сих пор не заключены договоры — она разослала по банкам информацию о том, чтобы они не заключали соглашений. Нам не нужен посредник, мы вполне нормально можем договориться со своими клиентами — банками", — заявляет начальник центра банковской безопасности Госслужбы охраны МВД Олег Бебнев.
Никто не виноват
Наверное, банкирам повезло на прошлой неделе только в том, что об акции охранников не были информированы преступные круги, и в день снятия с охраны львовских банковских учреждений не произошло ни одного ограбления. В противном случае обе стороны доказывали бы одна другой, кто виноват, уже в суде. Несмотря на убеждение АУБ в том, что на скамью подсудимых сели бы сотрудники ГСО, могло статься и так, что их бы вообще не привлекли к ответственности. Потому как Госслужба охраны выполнила все формальности: в типовых договорах, подписанных с банками, предусмотрены форс-мажорные обстоятельства. Сославшись на них (точнее, на необходимость увеличения стоимости своих услуг), ГСО за два месяца предупредила своих клиентов о расторжении старых договоров и снятии с охраны банков, которые не захотят платить по новым расценкам. Как говорится, не подкопаешься. Пока недоразумение удалось урегулировать — уже на следующий день после снятия работников милиции с постов в банковских учреждениях ГСО восстановило охрану. Кстати, по словам Олега Бебнева, во Львове охраны лишили учреждения двух банков — Приватбанка и АППБ "Аваль". Всего же без охраны осталось 63 банковских учреждения. Вместе с тем, милиционеров вернули на свои посты в соответствии с временными соглашениями, которые заключены на один месяц. "Если в течение этого месяца мы не сможем договориться с банками и подписать новые договора, то будем вынуждены снять с постов своих сотрудников", — предупредил г-н Бебнев. Кстати, он отметил, что договоренность уже достигнута со многими системными банками, а именно: Проминвестбанком, Укрсоцбанком, "Правэкс-банком", Укрэксимбанком. Всего же по новым ценам перезаключено 40,7% договоров. После подписания соглашений с вышеперечисленными финучреждениями показатель будет и того больше — 64% от общей массы банков, которые обслуживаются Госслужбой охраны. Вообще по всей Украине в охране банков задействованы около 6200 человек, еще около 1700 сотрудников ГСО — это инкассация.
Главное — договориться
Сейчас охранники предлагают банкирам компромиссный вариант — изменить предлагаемый пакет услуг. А именно — уменьшить время обслуживания милицейской охраной, увеличить время работы военизированной охраны (это вооруженный сотрудник без специальных сертификатов). Главное — договориться о цене. "Банковская система готова выполнять указ Президента, но наши расчеты показали, что предлагаемая стоимость охранной услуги завышена. По нашим подсчетам, цена часа работы сотрудника ГСО должна быть на уровне 8 грн. Повышение расценок в два раза просто безосновательно. И, в конце концов, нельзя забывать, что свои затраты банки переложат на клиентов", — пояснила Антонина Паламарчук. Государственная же служба охраны заявила, что будет держать цены в рамках 8,5–11,7 грн. за час. "Сейчас в нашей структуре идет жесточайшая экономия с целью уменьшить накладные расходы, дабы заплатить работнику повышенную зарплату. Мы уже сократили накладные расходы с 20 до 13%, но ниже опускать их просто нельзя, потому что не за что будет содержать существующие подразделения", — сообщил "ДС" Олег Бебнев. Остается надеяться, что стороны договорятся. В противном случае под угрозой окажутся деньги банковских клиентов и сами клиенты, которых больше не будут защищать надлежащим образом.
