Книжный бум отменяется. Отечественный издательский бизнес "завис" в ожидании обещанных государством льгот
20 февраля Верховная Рада преодолела вето Президента на закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения", который предоставляет ряд льгот субъектам издательского бизнеса. По идее, теперь отечественные издатели смогут получить обещанные льготы. Однако пока ни сами книжники, ни иностранные инвесторы, планировавшие ранее вкладывать средства в украинский рынок, не спешат реанимировать свои проекты.
Напомним, что закон о поддержке издательского дела, продлевающий период льготного налогообложения этого бизнеса на пять лет, был принят парламентом в ноябре прошлого года абсолютным большинством голосов. Стоит отметить, что документом предусматривалось распространение льгот на все этапы книгопроизводства: начиная от закупки полиграфического оборудования и заканчивая оптовой продажей готовой продукции. Оптимисты из среды издателей еще несколько месяцев назад оценивали долгожданный закон как революционный. Они полагали, что дополнительные права позволят украинскому книжному рынку развиваться по аналогии с российским. Подобную уверенность поддерживал и тот факт, что в конце прошлого года льготы для российских книжников истекали. Таким образом, отечественные издатели имели виды и на соседний рынок.
Однако оправдались прогнозы скептиков: наши книжники пока не получили ожидаемых преимуществ, тогда как их российским конкурентам президент Владимир Путин преподнес новогодний подарок — продлил действие системы льготного налогообложения еще на два года. Такое развитие событий оказалось для большинства украинских издателей неприятным сюрпризом. Тем более что официальная версия вето Президента не совсем понятна. Леонид Кучма заявил, что если "льготный" закон будет продлен, то бюджет недополучит 700 млн грн. Генеральный директор издательства "Фолио" Александр Красовицкий утверждает, что Минфин и Минэкономики предоставили главе государства, мягко говоря, неверную информацию о возможных потерях бюджета: весь совокупный оборот отечественного книжного рынка меньше, чем ожидаемые в качестве налогов 700 млн грн. Действительно, по данным директора Книжной палаты Украины Николая Сенченко, в прошлом году у нас было издано 50 млн экземпляров книг. Учитывая, что средняя цена книги составляет порядка 10 грн., можно говорить о том, что объем реализации отечественной продукции едва ли превышают 500 млн грн. По словам президента Украинской ассоциации книгоиздателей Александра Афонина, в минувшем году было продано 80–85 млн книг. Однако отечественная продукция не составила и половины этих объемов — наших книг было реализовано не больше 33 млн экземпляров. То есть в случае введения льгот, даже при сохранении нынешних показателей, реальные бюджетные потери не превысили бы 120 млн грн.
По словам Николая Сенченко, за прошлый год книгопроизводство в Украине выросло с 32 до 50 млн экземпляров. Подобные темпы роста не на шутку встревожили россиян — некоторые книжники заговорили, что если такая динамика сохранится, то через два-три года северный сосед потеряет наш рынок. В свете последних событий можно утверждать, что столь прискорбное для россиян событие не произойдет, по крайней мере, еще некоторое время — пока Президент все-таки не подпишет закон. Когда же это случится — неизвестно, так как издатели опасаются, что решение парламента может быть обжаловано в Конституционном суде.
Впрочем, несмотря на всю неоднозначность ситуации, положение наших книжников вряд ли кардинально ухудшится, так как падать уже некуда. "По сути, ничего не изменится. Книги не подорожают, так как их себестоимость и так полная (в ее структуре льготирования не было и раньше, от НДС освобождалась только продажа книг украинским оптовым компаниям. — "ДС"). Выпуск продукции не сократится, он и так находится на предельно низком уровне. Рентабельность сегодня положительна только у крупных издательств, а их немного", — говорит г-н Красовицкий. Александр Афонин утверждает, что сегодня средняя прибыльность издательского бизнеса в Украине не превышает 2,5%, что не позволяет развивать производство. В том же, что его стоит расширять, сомнений не возникает: спрос на книги в стране постоянно растет. Сейчас рынок заполняется за счет российской литературы — ежегодно ее поступает на $100 млн.
В то же время директор издательства "Махаон" Тарас Донец считает, что книги все-таки подорожают на 25–30%, но это не связано с законодательством, а объясняется скорее повышением стоимости бумаги и полиграфических услуг. Действительно, негативное последствие неопределенного состояния, в котором сейчас оказался книжный рынок, состоит в том, что большинство издателей оставят свою полиграфическую базу за пределами страны, хотя ранее многие планировали вернуться на отечественные мощности. "Так, практически весь декабрь типографии стояли. Издатели не спешили делать заказы, ожидая вступления в силу обещанных льгот. Какими будут их дальнейшие шаги — неизвестно. У нас, например, 95% объемов продукции печатается вне Украины", — говорит г-н Донец.
Полиграфическая база большинства отечественных типографий может попросту умереть. Тем более что надежды на интерес к этой отрасли западных инвесторов, которые теплились у некоторых издателей, сегодня развеялись. "ДС" известно несколько случаев отказа россиян от своих планов вложить средства в строительство полиграфических комбинатов в Украине. Объяснение одно: юридическая неопределенность на этом рынке, отметили в издательстве "Фолио". Александр Афонин утверждает, что инвестировать значительные средства в украинскую полиграфическую отрасль планировал и крупный словацкий концерн. "Речь также шла о передаче в нашу страну многомиллионных заказов из Западной Европы. По сути, Украина могла бы неплохо заработать, продавая полиграфические услуги за рубеж, как это делается, например, в Словакии или Польше. Западным издателям выгодно размещать заказы в более дешевых третьих странах. Словацкие инвесторы ждали только введения льгот. Сегодня же этот проект, как и многие другие, "завис", — говорит г-н Афонин.
"Украинские издатели фактически потеряли и розничный рынок книготорговли", — утверждает директор издательства "Проф-пресс" Игорь Писня. Все крупные торговые сети сейчас работают на российские деньги.
