Для тех,
кто не делает
поспешных выводов

За игорный бизнес заступилась прокуратура

Понедельник, 19 Мая 2003, 00:00

 

Правила проведения хозяйственной деятельности по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений в Киеве, принятые ранее Киеврадой, наконец-то были подписаны киевским городским головой Александром Омельченко. Как уже сообщала «ДС», этот документ получил резко негативную оценку представителей игорного бизнеса. На сегодня критики правил заняли достаточно жесткую позицию, готовясь отстаивать свои интересы в суде.

Правила, принятые на мартовской сессии Киеврады, уже опротестованы городской прокуратурой. В протесте первый заместитель прокурора Киева г-н Стеценко охарактеризовал документ как «противоречащий законодательству» и попросил Киевский городской совет отменить решение о его утверждении. Столичную прокуратуру обеспокоило то, что правила предписывают субъектам предпринимательской деятельности, занимающимся игорным бизнесом, размещать все свои средства на депозитных счетах банка, выбранного для этих целей Киевской городской администрацией. По мнению представителей КГГА, такая норма будет способствовать стопроцентной выплате выигрышей клиентам игорных заведений. Прокуратура же настаивает на том, что она (норма) ограничивает гарантированные законом права предпринимателей на свободный выбор банков для открытия счетов.

Новые правила предусматривают и лицензирование игровых автоматов. До принятия документа предприниматели за каждый автомат платили только патент в размере 1400 грн./год. В Госкомитете по вопросам регуляторной политики считают, что деятельность по предоставлению услуг с использованием электронных автоматов с денежным выигрышем лицензированию не подлежит. Иными словами, Киеврада расширила список видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Начальник Главного управления по вопросам предпринимательства КГГА Виктор Билыч, курирующий выполнение принятых Киеврадой новых игорных правил, сообщил «ДС», что документ уже вступил в силу, несмотря на то что по некоторым его пунктам идут дебаты: «Во-первых, предпринимателей не устраивает прямой запрет осуществления игры на живые деньги, во-вторых, они хотят, чтобы горсовет оставил за ними право работы на отдельно стоящих игровых автоматах вне специализированных залов».

Как уже писала «ДС», по новым правилам запрещено размещать игорные залы, букмекерские конторы и кассы приема ставок тотализатора в жилых домах, медицинских и учебных заведениях, библиотеках, в помещениях органов власти, а также в домах, отнесенных к памятникам архитектуры и культовым сооружениям. Казино разрешено будет организовывать только в рамках центров отдыха. К тому же их владельцев обязали иметь в ассортименте не менее трех видов азартных игр, минимизировав при этом количество игорных столов до шести, а автоматов до 10.

По мнению начальника юридического департамента Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Ирины Смирновой, данные нормы противоречат статье 3 Закона Украины «О предпринимательстве», которая оставляет за предпринимателями право самостоятельно осуществлять любую деятельность, предусмотренную в законодательстве.

По подсчетам членов ассоциации, запрет на размещение автоматов вне специализированных залов, а также их работу на живые деньги принесет городу от 7 до 10 млн грн. убытка.

Следует отметить, что на критику правил городская власть уже отреагировала. Как стало известно «ДС», сейчас создается специальная согласительная комиссии по доработке проекта, в состав которой войдут не только чиновники, но и представители игорного бизнеса. Кроме того, в повестку сессии Киеврады, которая состоится на этой неделе, включено рассмотрение прокурорского протеста против новых игорных правил.