Депутаты наспех меняли Регламент Рады, даже не дожидаясь экспертных выводов - итоги парламентского июля
В июле народные депутаты приняли 53 закона, во многих случаях проигнорировав мнения экспертов Аппарата Верховной Рады. Так, нашумевший закон об изменении порядка избрания должностных лиц парламента вообще не получил экспертных выводов, пишет сайт Лаборатории законодательных инициатив.
Самыми продуктивными субъектами законодательной инициативы оказались сами народные депутаты: 27 принятых законопроектов вышли из-под их пера. Из них 17 законов подготовили представители фракции Партии регионов, еще 10 - нефракционные депутаты. Кабинет Министров инициировал 23 законопроекта. Кроме того, в текущем месяце были поддержаны три президентских законопроекта.
В июле ни один законопроект не поддержали все парламентские политсилы. Фракции "БЮТ-Батькивщина" и "Наша Украина - Народная самооборона" не одобрили ни один документ. После неудачной попытки помешать большинству принять во втором чтении Закон "Об основах государственной языковой политики" оппозиционеры, по сути, покинули сессионный зал. Фракция КПУ и группа "Реформы ради будущего" в указанный период не поддержали по 5 законопроектов. Регионалы и представители Народной партии проголосовали за все законопроекты.
Депутаты традиционно поддерживают проекты законов в первом чтении, даже если эксперты Аппарата Верховной Рады советуют из доработать или отклонить. Так, в целом в первом чтении проголосовано 9 законов. И только 9 из 53 законопроектов завизированы Главным юруправлением парламента без замечаний. Другие - депутаты приняли, не учитывая мнения экспертов, которые рекомендовали отклонить такие законы:
- "О внесении изменений в Основы законодательства Украины о здравоохранении относительно установления ограничений во время проведения руководителями и работниками лечебно-профилактических и фармацевтических (аптечных) учреждений профессиональной деятельности";
- "О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно лицензирования импорта лекарственных средств и определения термина "активный фармацевтический ингредиент"
- "О внесении изменений в статьи 22-1 Закона Украины "О железнодорожном транспорте" (относительно ответственности перевозчиков, которые осуществляют международные пассажирские перевозки)";
- "Об особенностях обеспечения открытости, прозрачности и демократичности выборов народных депутатов 28 октября 2012 года".
В некоторых случаях вообще не было экспертных выводов и замечаний профильного комитета. Именно так был принят законопроект "О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины (относительно избрания, назначения и отзыва должностных лиц Верховной Рады Украины", который дает возможность избирать нового председателя парламента простым большинством голосов.
Напомним, что плодотворее всего депутаты поработали в мае. Результаты деятельности парламентариев в динамике за этот год показаны на заключительной диаграмме:
