Источники "озеленения"

Неутихающий финансовый кризис заставляет бизнес искать новые возможности сокращения расходов. Аналогичные проблемы приходится решать и муниципалитетам, страдающим от хронической нехватки денег. Наиболее эффективный способ уменьшить затраты — внедрить энергосберегающие технологии. Вопрос лишь в том, где взять деньги на реализацию таких проектов. Банковское кредитование заморожено, государственная программа энергоэффективности свернута.

И все же возможности остаются. Даже сейчас ЕС продолжает поддерживать внедрение "зеленых" проектов, а международные финансовые институты готовы ссужать на них средства на выгодных условиях. Однако, решив привлечь деньги у западных кредиторов, потенциальному заемщику придется подготовиться к долгой бюрократической процедуре, как следует проработать проектную документацию, выполнить жесткие требования по отбору поставщиков оборудования, доказать прозрачность своего бизнеса, а главное, убедить кредиторов в несомненной пользе экологии от реализации проекта.

Главное — правильно презентовать

Отечественная экономика остается одной из самых энергозатратных в мире: на производство 1 евро национального продукта мы расходуем в 2–2,5 раза больше энергоресурсов, чем в европейских странах. Согласно подсчетам аналитического центра "Бюро экономических и социальных технологий" при использовании применяемых в ЕС энергосберегающих технологий в нашей промышленности и сфере ЖКХ Украина могла бы ежегодно экономить 11,8 млрд евро. Точнее, эти деньги могли бы оставаться в распоряжении предприятий и местных общин, эффективно расходующих энергоресурсы.

Загвоздка лишь в том, что добиться такой экономии можно, лишь вложив средства в энергосбережение. А это удовольствие не из дешевых. Только для повышения энергоэффективности жилых домов необходимо около 620 млрд грн. Цифра внушительная, особенно если учесть, что прогнозируемый общий объем доходов местных бюджетов в этом году составит всего чуть более 190 млрд грн. Да и отечественные предприятия в нынешнее время вряд ли могут позволить себе изъять из оборота немалые средства на реализацию энергоэффективных проектов. Не стоит рассчитывать и на поддержку государства.

Поэтому желающим внедрить энергосберегающие технологии приходится обращаться к международным финансовым институтам или получать средства в рамках европейских программ поддержки экологических проектов. Несмотря на кризис, их можно было получить под самые разнообразные проекты и в разных объемах: 65,5 млн евро — под глобальную госпрограмму, 1–2 млн евро — небольшим аграрным хозяйствам и перерабатывающим предприятиям и 160–300 тыс. евро — муниципалитетам и коммунальным предприятиям.

"Зеленые" программы иностранных кредиторов хороши еще и тем, что в их рамках компания может получить средства практически на любую модернизацию производства, поскольку установка нового оборудования всегда означает сокращение потребления энергии, а в большинстве случаев и вредных выбросов в атмосферу. Главное — подать свой проект под правильным соусом.

Например, ПАТ "Балаклеевское хлебоприемное предприятие" и ООО "Большевик" (выращивание зерновых и технических культур, Харьковская обл.) получили кредит по Украинской программе повышения энергоэффективности (UKEEP) на приобретение новой техники, т. к. это позволит снизить потребление топлива. ОАО "Возко" (один из крупнейших отечественных производителей кожи) в рамках этой же программы привлек заем на покупку автопогрузчиков, автоматизацию насосной станции, а также модернизацию ТЭЦ компании, свето-

аэрационных ламп и котельной, доказав, что реализация этих планов позволит сэкономить используемые дизель, газ и электроэнергию. Городские власти Горловки и Житомира в нынешнем году привлекли финансирование Северной экологической финансовой корпорации (NEFCO) на обновление уличного освещения: замена традиционных ламп накаливания на натриевые не только позволит экономить средства общин за счет снижения потребления энергии, но и снизить выбросы в атмосферу углекислого газа.

"Глобальные" деньги

В условиях глобального сокращения кредитования займы на энергоэффективность предоставляет довольно широкий круг фин-учреждений. Активнее всего выдавали деньги Европейский банк реконструкции и развития (в нынешнем году он прокредитовал 16 проектов на общую сумму 277 млн евро), немецкий госбанк KfW (один кредит на 65,5 млн евро), Международная финансовая корпорация (три займа на $60 млн), австрийский Erste Bank (три проекта на $1,1 млн), а также Северная экологическая финансовая корпорация (четыре проекта на общую сумму около 1 млн евро).

Помимо этого, международные финансовые институты реализуют ряд экологических проектов через Укрэксимбанк. В феврале нынешнего года он подписал кредитное соглашение с ЕБРР о финансировании второй Программы энергоэффективности, ориентированной на малый и средний бизнес. (В рамках первой программы Укрэксимбанку были открыты две кредитные линии по $50 млн.

За счет этих ресурсов профинансированы 35 инвестпроектов общей стоимостью более $300 млн и объемом кредитования свыше $85 млн.) В феврале кредитное соглашение с Укр-эксимбанком на сумму $30 млн подписал и Глобальный фонд климатического партнерства. Эти средства также выделены на финансирование "зеленых" проектов малого и среднего бизнеса.

Помимо этого, с 2008 г. через банк реализуется Программа модернизации промышленности с положительным воздействием на окружающую среду общим объемом финансирования $50 млн. Эти деньги выделяет Северный инвестиционный банк (NIB). С ноября 2011 г. вступило в силу кредитное соглашение с Всемирным банком о предоставлении Укрэксимбанку $200 млн для реализации проекта по энергоэффективности (ориентировано на крупные проекты, в том числе и в муниципальном секторе с возможностью привлечь заем до $30 млн). Строительство солнечных электростанций финансируют российские Сбербанк и ВТБ (станция в Перово), а также китайские финучреждения (станция в Одесской обл.).

В текущем году больше всего кредитов поступило в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность: средний размер займов составил 2–5 млн евро. "Например, мы выделили $5 млн агрохолдингу "Мрія" для внедрения энергосберегающих технологий на сахарных заводах", — рассказал "ДС" руководитель программы IFC "Стимулирование банковского финансирования в энергоэффективность в промышленном секторе Украины" Роман Новиков.

Несколько объемных кредитов на государственном и муниципальном уровне профинансированы ЕБРР и немецким KfW. "Под госгарантии был предоставлен один заем на 65,5 млн евро для поддержки проекта "Повышение эффективности передачи электроэнергии (модернизация подстанций)". Соответствующее кредитное соглашение вступило в силу 4 декабря этого года", — сообщил "ДС" директор KfW бюро в Украине Гуннар Вельцхольц.

Но по общим объемам финансирования больше всего средств было вложено в энергосберегающие технологии (приобретение отечественными компаниями котлов, систем водоочистки, оборудования для теплотрасс и пр.). В августе нынешнего года NEFCO и СП "УКРИНТЕРМ" подписали кредитное соглашение на 147,9 тыс. евро для финансирования мер по повышению энергоэффективности в городе Березань (установка новых газовых котлов, оборудования для водоподготовки, теплообменников, распределительных насосов и систем управления в школе и на городской санитарно-эпидемиологической станции). Это позволит снизить потребление газа примерно на 134 тыс. куб. м/год, выбросы углекислого газа – на 297 т/год и ежегодно экономить 72 тыс. евро.

Если верить финансистам, энергетическая направленность навеяна не столько их требованиями либо ограничениями, сколько настроениями самих заемщиков. "Внедрение энергосберегающих технологий — один из этапов модернизации всего производства. Благодаря этому планируем существенно уменьшить расходы на энергоносители, стоимость которых постоянно растет, и увеличить мощность предприятия. Это позволит нам сократить себестоимость продукции, а также нарастить объемы производства и продаж", — поясняет директор ДП "Ружин-молоко" Андрей Цехмейструк (в октябре получил $230 тыс. от Erste Bank под внедрение такого проекта общей стоимостью $280 тыс.).

Экологичные условности

В этом году кредиторы не меняли базовых требований к проектам и заемщикам. Разве что удлинили сроки рассмотрения кредитных заявок: предоставленная документация обрабатывалась и рассматривалась в среднем на один–три месяца дольше, чем в 2011 г., и сроки вынесения решений по займам вырастали до 6–15 месяцев. Пеняя на обострение экономического кризиса, финансисты объяснили это более тщательной и скрупулезной оценкой финансовой документации компаний. Собственно говоря, подготовка документации по требуемым стандартам до сих пор остается одной из главных проблем для потенциальных заемщиков.

Поэтому небольшие предприятия и муниципалитеты, желающие успешно пройти эту процедуру, пользуются услугами специализированных компаний, причем нередко иностранных. Наиболее оборотистые заемщики умудряются даже привлекать гранты на оплату услуг консультантов. К примеру, муниципалитету Горловки, который привлек финансирование от NEFCO, бизнес-план готовили финская компания Poyry SwedPower и НТЦ "Биомасса" при техническом содействии Шведского агентства международного сотрудничества (SIDA).

Самыми неудобными и затяжными остались кредитные процедуры в KfW, известном своей программой "Повышение эффективности передачи электроэнергии (модернизация подстанций)". Kreditanstalt fur Wiederaufbau — госбанк ФРГ (80% акций принадлежит федеральному правительству Германии и 20% — немецким федеральным землям), и отсюда вытекают непростые согласовательные процедуры, осилить которые пока удается лишь нашим госкомпаниям. Обязательные требования — государственная гарантия (соответственно, и ратификация в Верховной Раде) и участие в оформлении проекта Минфина.

"Без госгарантии выделяются небольшие кредиты, предоставляемые не напрямую, а через наши банки-партнеры. Сейчас это ПроКредит Банк и Укрэксимбанк", — сообщил "ДС" Гуннар Вельцхольц.

Также в KfW настаивают на обязательном сопровождении кредитного проекта международным финансовым консультантом, одобренным немецким банком. Но и в этом случае заемщик имеет возможность привлечь грант для оплаты услуг консультантов. Нормальной практикой также является предоставление кредитных отсрочек. Негативные моменты — это продолжительные сроки рассмотрения проектов и выделения средств (достигают трех лет), а также плавающая ставка, которая может меняться во время выплаты кредита.

"Часть кредитного ресурса формируется нами за счет финансирования федерального правительства Германии, но мы привлекаем средства и на рынках свободного капитала. Так что процентная ставка по кредитам является плавающей и зависит от стоимости ресурсов в мире", — объяснил г-н Вельцхольц. В 2012 г. размер ставок колебался в рамках 5–8% годовых плюс LIBOR (0,5% годовых).

Впрочем, плавающий процент — норма для всех энергетических кредиторов, как и финансирование исключительно в долларах и евро. Это касается и ЕБРР, и Международной финансовой корпорации, и Erste Bank. "Мы понимаем, что отсутствие долгосрочных источников доступной гривни значительно ограничивает доступ к нашему финансированию представителей малого и среднего бизнеса. МФК и другие международные кредиторы могли бы стать источником долгосрочного финансирования в нацвалюте, но, к сожалению, пока мы ограничены действующим законодательством", — признал Роман Новиков.

Заметно разнятся требования кредиторов по долевому участию в энергетических программах: если Европейский банк и МФК потребуют от заемщика вложить в проект от 30 до 50% его общей стоимости, то Erste Bank может согласиться и на 20%. Самые либеральные условия долевого участия оговаривает NEFCO, готовая предоставить кредит на 90% общей стоимости проекта.

Однако для получения его финансирования придется выполнить ряд жестких требований. Например, в конкурсе на право поставлять заемщику оборудование или выполнять нужные в рамках проекта работы должны участвовать как минимум три компании. Причем бесспорное право участвовать в таком конкурсе имеют компании стран — основателей корпорации (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция).

Как правило, отдельные требования к проектам выдвигаются и по их влиянию на окружающую среду. Например, может устанавливаться не только минимальное значение экономии энергии, но и сокращения выбросов в окружающую среду. "Зеленые" инвестиции имеют и ряд отраслевых ограничений: международные финансовые институты не кредитуют компании, производящие алкогольную и табачную продукцию, оружие.

Зато, если верить финансистам, они готовы кредитовать проекты любого размера. Как крупные муниципальные программы по модернизации систем водоочистки, теплотрасс и строительства метро, так и строительство небольших солнечных, ветровых и гидроэлектростанций. "Мы рассматриваем проекты замещения дорогого газа местными источниками энергии (пеллеты, уголь), модернизации технологического и энергетического оборудования, обновления техники в сельском хозяйстве, использования отходов", — рассказал "ДС" Роман Новиков.

Главные критерии: полноценное технико-экономическое обоснование и финансовая состоятельность заемщика. "Препятствием к выделению финансирования могут стать, например, некачественно проведенные предварительные исследования (измерения по ветру и солнцу, оценка достаточности сырья — био-массы) либо недостаточная детализация финансовой модели проекта", — объяснил директор департамента корпоративного бизнеса Erste Bank Андрей Толочко.

Кредитов станет больше

По самым оптимистическим прогнозам, по итогам этого года общие объемы кредитования альтернативной энергетики и энергоэффективности в Украине по сравнению с прошлым годом сократятся на 30–35%. Однако уже с самого начала следующего года кредиторы обещают нарастить объемы финансирования. И хотя конкретных заемщиков они называть не хотят, но говорят о выделении сразу нескольких новых займов уже в январе–марте 2013 г. (их оформление может быть завершено еще до конца этого года).

"Мероприятия в Горловке — это наш второй проект по уличному освещению в Украине (первый был реализован в Житомире). От местных муниципалитетов мы продолжаем получать запросы на поддержку энергосберегающих мероприятий. Сейчас 15 предложений находятся на заключительной стадии подготовки, а всего рассматривается более 40 проектов", — сообщила старший советник по инвестициям NEFCO Юлия Шевчук.

Ожидается, что активнее всего будут финансироваться два направления. Прежде всего это крупные муниципальные программы — подписание новых проектов намечается в Киеве, Черновцах, Донецке, Севастополе, Львове и Луцке. А также небольшие кредиты (до 5 млн евро) под переоборудование производства (Ивано-Франковская, Винницкая и Одесская обл.). По самым сдержанным прогнозам, общие объемы финансирования "зеленой" энергетики и энергосбережения в следующем году могут вырасти на 10–15%.

Власть заморозила "зеленые" проекты

Формально в Украине действует государственная целевая экономическая Программа энергоэффективности и развития сферы производства энергоносителей из возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива на 2010–2015 г. Изначально планировалось, что в течение пяти лет из госказны на реализацию намеченных мероприятий должно быть потрачено 30,1 млрд грн., затем госфинансирование сократили в четыре раза.

После секвестрования программы предполагалось, что в 2013 г. государство выделит на энергоэффективность 1,77 млрд грн. Но в проект бюджета на 2013 г. эту строку даже не внесли. По сути, целевую госпрограмму лишили финансирования, отдав на откуп частных инвесторов.