Неугомонный паспортист

В Верховной Раде сложно найти депутата, не имеющего отношения к крупному бизнесу. Но генерал-лейтенант Василий Грицак — единственный из народных избранников, который не постеснялся повесить в своем парламентском кабинете огромную панорамную фотографию фасада коммерческого предприятия. За лоббирование интересов корпорации "ЕДАПС" оппоненты постоянно подозревают неугомонного регионала в коррупции. Но он, несмотря на риск для репутации, продолжает исправно "штамповать" законопроекты и депутатские запросы, направленные на укрепление позиций этой компании. "ЕДАПС" зарабатывает на изготовлении паспортов, удостоверений, акцизных марок и прочих документов строгой отчетности. Без политического прикрытия в этом бизнесе не удержаться. И Грицак это прикрытие обеспечивает бесперебойно. Стоило правительству инициировать создание госпредприятия, которое замкнет на себе часть рынка печати документов строгой отчетности, как депутат тут же забросал Генпрокуратуру запросами о незаконности постановления и контрабандном (на его взгляд) происхождении ввезенного оборудования. А когда идея заняться печатанием паспортов осенила руководство НБУ, Василий Грицак инициировал законопроект, который в случае принятия лишил бы Нацбанк эксклюзивного права печатать деньги. С таким защитником — как за каменной стеной.

А между первым и вторым турами президентских выборов генерал во главе небольшой "армии" из нескольких десятков охранников отличился участием в обороне государственного полиграфкомбината "Украина", куда премьер-министр Юлия Тимошенко назначила нового генерального директора. По версии Грицака, смена руководства этого предприятия понадобилась БЮТ только потому, что именно оно печатало избирательные бюллетени. Депутат за­­явил о планах штаба Тимошенко изготовить 1,5 млн теневых бюллетеней. Когда "переворот" в интересах премьера не удался, в Кабмине решили озвучить свою версию активности регионала. Дело в том, что полиграфкомбинат "Украина" тесно связан с "ЕДАПС", обеспечивая выполнение его контрактов (печать паспортов, удостоверений и других документов). Смена руководства комбината теоретически могла привести к разрыву налаженных связей, позволяющих "ЕДАПСу" рассматривать его как полноценного участника своей производственной цепочки. С этой темы мы и начали разговор с "отважным" генералом.

Скандал вокруг полиграфкомбината "Украина" стартовал с вашего заявления о том, что Юлия Тимошенко и Александр Турчинов хотят назначить во главе этого предприятия своего человека. А чей человек там сейчас?
— Нынешний генеральный директор Валентин Музыка стоял у истоков создания этого предприятия. Его никто из политиков не может контролировать. Это человек советского воспитания, он не поддается ни на какие политические предложения. Он проработал в этой сфере 25 лет и, по сути, вывел полиграфкомбинат на европейский уровень.

Контроль может быть не политическим и финансовым. Насколько полиграфкомбинат "Украина" внедрен в финансовые потоки консорциума "ЕДАПС"?
— Информацию о том, то "ЕДАПС" контролирует полиграфкомбинат "Украина", запустили представители БЮТ — Турчинов и Чеботарь. Никто никуда не внедрен. Просто "ЕДАПС" размещает на "Украине" дополнительные заказы, принося комбинату прибыль, а его работникам — зарплату.

Смена руководства полиграфкомбината "Украина" может создать риски для выполнения контрактов "ЕДАПС"?
— В составе консорциума "ЕДАПС" есть свой полиграфкомбинат "Заря", оборудование которого позволяет выполнять те же задачи. Но ПК "Украина" — государственное предприятие, и все документы строгой отчетности традиционно печатало оно. Честно говоря, изготовление украинских загранпаспортов как бизнес "ЕДАПСу" не так уж и интересно. Такой паспорт в Швейцарии стоит ?154, в Германии — ?59, в Великобритании — GBP90, в Турции — ?260. А "ЕДАПС" для Украины делает их за 40 гривен. Так что если вы намекаете на то, что я, защищая полиграфкомбинат "Украина" от смены директора, действовал в экономических интересах "ЕДАПСа", то это не так.

Откуда у вас появились данные о 1,5 млн теневых бюллетеней, которые якобы планировалось напечатать для второго тура президентских выборов?
— Я с кабминовской системой знаком с 1998 года. У меня достаточно хороших друзей в Кабмине, различных министерствах, ведомствах и, естественно, в правоохранительных органах. Но не в верхах, а на уровне исполнителей. Практика показала, что с ними иметь дело эффективнее, чем с руководителями, которых, к сожалению, очень часто меняют. Мне известно, что задача напечатать дополнительные бюллетени была поставлена еще летом прошлого года. Но тогда посредством депутатских запросов и публичных выступлений мне удалось этому помешать. На меня выходили через народных депутатов и моих друзей, просили не нагнетать ситуацию, спокойно договориться. Предлагали даже некоторые преференции при назначении моих людей на определенные должности в системе МВД и в другие ведомства. Я на это не пошел. Теперь же они увидели, что для победы Юлии Тимошенко во втором туре не хватало 10% (по результатам первого тура — прим. "ВД"), и с помощью 1,5 млн дополнительных бюллетеней пытались решить эту проблему.

То есть документального подтверждения этой информации у вас нет, только неофициальные сообщения из секретных источников?
— Документы по таким щепетильным вопросам не составляют в письменной форме. Эту информацию мне предоставили люди, которым можно доверять.

Под крылом генерала
В украинских органах регистрации Василий Грицак непосредственно не числится среди акционеров корпорации "ЕДАПС". Но в списке учредителей есть десяток иностранных компаний. Кто за ними стоит — достоверно не известно. Депутат пообещал "ВД" озвучить полный список физлиц, являющихся учредителями "ЕДАПСа", но на момент сдачи номера этих данных мы так и не получили. Сам же Грицак уверяет, что лоббирует интересы не коммерческого предприятия, а "паспортной системы Украины".

Как бы там ни было, в корпорации он чувствует себя настоящим хозяином: участвует в разработке стратегии развития, помогает в обеспечении оплаты заказов госструктур и возмущенно реагирует на попытки создания на государственном уровне конкурентных проектов. Во многом благодаря его содействию корпорация сегодня имеет эксклюзивное положение на рынке изготовления украинских загранпаспортов, водительских удостоверений, разрешений на право ношения и хранения оружия, бумажных бланков системы МВД, а также голографической защиты для различных дипломов и документов строгой отчетности. В прошлом году консорциум принял участие в создании электронного реестра избирателей. По данным и. о. министра внутренних дел Юрия Лу­ценко, ежегодно государство платит "ЕДАПСу" около 300 млн грн.

С 2010 года МВД своевременно не продлило контракт на изготовление загранпаспортов на предприятии, близкому к депутату Грицаку. Премьер Юлия Тимошенко решила, что правительство способно наладить производство без помощи коммерческих структур. Правда, с организацией нового тендера вышла заминка. Сломать сопротивление "ЕДАПСа" и близких ему чиновников оказалось непросто. Именно на этом фоне Кабмин попытался сменить руководство полиграфкомбината "Украина", который имеет оборудование для выпуска паспортов. Но поскольку наскоком сменить гендиректора не удалось, а вскоре грянул второй тур выборов, страна осталась вовсе без новых загранпаспортов. В очереди уже тысячи человек, которые не могут выехать за границу из-за политической схватки за контроль над этим доходным рынком. Победа на президентских выборах Виктора Януковича может определить исход противостояния в пользу регионала Василия Грицака. Он уже заявил, что ожидает заключения нового контракта сразу на десять лет, при этом цена услуг "ЕДАПСа" должна вырасти в 2,5 раза. То есть около 750 млн грн. в год. Согласитесь, довольно странно наблюдать ценовой торг с участием народного депутата в интересах коммерческой структуры.

В 2004 году именно Василий Грицак, возглавляя Департамент ресурсного обеспечения МВД, заключил первый государственный контракт с "ЕДАПС". При этом он не скрывает, что немало сделал для вытеснения с этого рынка израильской компании "Суперком", которая изготовляла паспорта до 2004 года. Чуть ранее в Киеве выстрелом из пистолета был убит Сергей Полетаев, хозяин фирмы "Оптроникс", которая выпускала голографические наклейки. В итоге "ЕДАПС" остался практически без конкурентов в Украине. В рамках расследования убийства Полетаева в розыск был объявлен Юрий Сидоренко — один из основных акционеров "ЕДАПСа". Но до официального обвинения в его адрес дело так и не дошло. Сегодня проживающий в Швейцарии г-н Сидоренко, помимо бизнеса на изготовлении документов, активно развивает в Украине Коммерческий индустриальный банк (с декабря 2009 года возглавляет наблюдательный совет), а также является эксклюзивным партнером крупнейшего игрока мирового рынка алмазов De Beers в нашей стране. Депутат Василий Грицак в проектах Сидоренко всегда на виду. И даже роскошную презентацию представительства De Beers в Украине не пропустил — был среди VIP-гостей. С 2008 года все паспорта, подтверждающие эксклюзивность бриллиантов De Beers, производит "ЕДАПС".

Вы ведете себя как хозяин "ЕДАПСа", но среди собственников консорциума непосредственно не фигурируете. По какой схеме вы интегрированы в эту компанию?
— Я горжусь тем, что имею отношение к "ЕДАПСу", но только в той части, что я создал нынешнюю паспортную систему страны и систему документооборота МВД Украины. В 2001 году я был назначен начальником Департамента ресурсного обеспечения МВД Украины, и передо мной была поставлена задача разобраться с изготовлением паспортов. Тогда их производила израильская компания "Суперком". Я выяснил, что оборудование ей не принадлежит, что из всего имущества у нее есть офис в Тель-Авиве на 23 кв. м, а оборудование приобреталось уже бывшим в употреблении в Гонконге. Кабмин на меня оказывал сильное давление для того, чтобы я подписал новый контракт с израильтянами на $19,5 млн. Я его подписал при условии, что будет поставлено новое оборудование. Но оказалось, что "Суперком" снова ввез старое оборудование, у которого не было сертификата, а также не был указан производитель. На уровне тогдашнего министра внутренних дел Юрия Смирнова и президента Леонида Кучмы было принято решение подать в Арбитражный суд иск о расторжении договора. Интересы "Суперкома" лоббировал тогдашний премьер-министр Израиля Ариэль Шарон, но Кучма его влиянию не поддался. Должен признаться, что когда я подписывал контракт с израильтянами, я просто застраховался, внеся изменения в один из пунктов контракта. В изначальном тексте договора по очень жесткому настоянию "Суперкома" и лоббировавших его интересы чиновников Кабмина возникшие споры между сторонами предполагалось решать в суде Тель-Авива. А в конечном итоге получилось так, что споры должны решаться в Международном Арбитражном суде г. Киева. (Во время интервью Василий Грицак сообщил "ВД", что в ночь перед подписанием подменил одну страницу договора и снова его сшил. При согласовании текста интервью он эту деталь решил опустить — прим. "ВД".) Они просто просмотрели это и подписали контракт. В итоге мы смогли расторгнуть не должным образом выполнявшийся "Суперкомом" договор и объявить новый тендер. Консорциум "ЕДАПС" был сформирован из украинских предприятий, большинство из которых государственные. В конкурсе принимали участие ведущие мировые компании, но только "ЕДАПС" не потребовал предоплаты, предоставил более выгодные условия, — поэтому и смог выиграть. В 2005 году г-н Шарон, лоббируя интересы израильской компании "Суперком", перезвонил Ющенко, после чего Генпрокуратура возбудила уголовное дело по этому тендеру. Но, будучи опытным чиновником, в тендерный комитет я включил представителей СБУ, Минфина, Минэкономики, Кабмина, которые поставили свои подписи под результатами тендера. С "ЕДАПС" государство не рассчитывалось за оборудование с 2004 по 2008 гг. И только в январе 2009 года были проведены окончательные расчеты (на внесении соответствующей статьи в госбюджет настоял Василий Грицак — прим. "ВД").

Это прямое лоббирование интересов частной компании. Бесплатного лоббирования в Украине не бывает. Что вы от этого получаете?
— О какой частной компании идет речь? Если вы имеете в виду консорциум "ЕДАПС", то в этом объединении предприятий 50% принадлежат государству Украина! Я же лоббирую интересы системы, мной созданной. Просто не даю разрушить то, что я создал. "ЕДАПС" не платит мне деньги. Кстати, конкуренты как раз деньги предлагали. Сначала предлагали $20 тысяч, потом дело дошло до $1 млн. Я сразу доложил министру внутренних дел об этом. По факту предложений и последовавших за ними угроз было открыто уголовное дело. Конечно, не стану говорить, что я человек, который живет на одну зарплату.

В 2003 году я за свои деньги купил землю в Киевской области и потом за определенную сумму продал. Сейчас на моем банковском счету находится $300 тысяч, и каждый месяц я получаю по $3 тысячи в виде процентов. Если к этому добавить 20 тыс. грн. депутатской зарплаты, — мне хватает. Все это задекларировано.

К вам не было бы никаких вопросов относительно причастности к консорциуму "ЕДАПС", если бы среди учредителей этой компании не было зарубежных фирм, учредителей которых установить сложно. Там ведь можете быть и вы.
— За рубежом у меня нет компаний. Я не имею отношения к зарубежным компаниям, которые являются акционерами "ЕДАПСа". Если вы это связываете с Юрием Сидоренко, то могу сказать, что он абсолютно законно владеет бизнесом в Швейцарии. Еще в 2004 году УБОП МВД Украины проверило всех собственников "ЕДАПСа" и ничего криминального не нашло.

В 2004 году в Киеве был убит Сергей Полетаев, хозяин фирмы "Оптроникс", которая была единственным реальным конкурентом "ЕДАПСа". После этого Юрия Сидоренко объявили в розыск. Что вы знаете об этом деле?
— Только то, что Кияниченко (Сергей Кияниченко, гендиректор ПК "Украина" в 2005 году — прим. "ВД") — один из парт­неров Полетаева — сказал следователям, что заказчиком убийства был Сидоренко, и якобы именно поэтому консорциуму "ЕДАПС" было выгодно устранить конкурента. Но я замечу, что если у следствия были хоть какие-нибудь веские доказательства, то найти Сидоренко не составило бы большого труда. Его адрес в Швейцарии хорошо известен. Поезжайте и задержите его. Когда Сидоренко подал в суд заявление об отмене постановления о его задержании, оказалось, что оснований для задержания просто нет. Это дело было закрыто в связи с отсутствием состава преступления.

Вы демонстрируете поразительную информированность о делах консорциума "ЕДАПС" и его учредителей как для народного депутата, который просто занимается паспортной системой Украины.
— Я не собираюсь делать вид, что не имею никакого отношения к "ЕДАПСу". Я присутствовал на пуске каждого производственного участка в этом консорциуме, лично знаю многих из 3 тысяч его работников. Сегодня это визитная карточка Украины.

Проблема только в том, что толком неизвестно, кто владеет этой визитной карточкой, кроме Юрия Сидоренко.
— Это публичный консорциум. Собственникам нет смысла скрываться. Юрий Сидоренко официально мой помощник и представитель группы межпарламентских связей в ОАЭ.

Правда ли, что в планах консорциума "ЕДАПС" — печатать украинские деньги?
— Почему бы и нет? Хотя, насколько мне известно, у консорциума "ЕДАПС" таких планов нет. Но я уже подал в Верховную Раду законопроект, который предусматривает передачу функций печатания гривни от НБУ Кабмину. Правительство будет проводить открытый тендер, на котором победит компания, предложившая лучшие условия. Правительство установит на оборудовании счетчик и поставит охрану — этого, думаю, будет достаточно, чтобы обеспечить безопасность. Консорциум "ЕДАПС" на сегодняшний день владеет такими технологиями защиты, в том числе и денежных знаков, которые на порядок выше, чем имеющиеся у НБУ.

Вы не боитесь, что снова заговорят, что Грицак лоббирует интересы консорциума "ЕДАПС"?
— Ну и пусть. Ведь если в тендере выиграет не "ЕДАПС", то меня "привяжут" к той компании, которая победит в тендере.

И если уж какая-нибудь другая компания выиграет этот контракт, я, так и быть, все брошу и войду в состав ее учредителей. Естественно, если другие учредители не будут возражать.

"Вася, послушай, как же так!"
Осенью 2007 года в интернете был обнародован ставший уже легендарным телефонный разговор мэра Харькова Михаила Добкина с секретарем горсовета Харькова Геннадием Кернесом, в котором речь идет о выделении земельного участка в интересах народного депутата Василия Грицака и начальника налоговой милиции Харьковской области Станислава Денисюка. Из разговора становится ясно, что нардеп требует выделить землю под спортивный комплекс, который построен на территории Харьковской инженерно-педагогической академии. Руководство вуза не против, но окончательная смена владельца госакта на землю учебных заведений — компетенция не горсовета, а МОН. К тому же действует запрет на отчуждение земли вузов.

В разговоре Кернес жалуется Добкину на то, что Василий Грицак настоятельно, и даже грубо, требует выделения земли в обход законной схемы: "Я позвонил Васе: "Вася, послушай, как же так!". Он мне говорит: "Ты этого Санина (начальник управления земельных ресурсов горсовета Харькова — прим. "ВД") посылай на х…й. Мы все равно сделаем то, что мы хотим". Ты, говорю ему, со мной так не разговаривай. Потому что так разговаривать не надо, б…дь. Потому что Санин тут при чем? Есть закон. Нужно сесть и подумать с холодной головой и все остальное… Нет, отказался. "Все будет, как я хочу". Ну, будет… Делай, как ты считаешь нужным, б…дь".

Михаил Добкин в телефонном разговоре просит Геннадия Кернеса помочь Грицаку как своему товарищу. Отметим, что в это же время в Верховной Раде по инициативе БЮТ была создана временная следственная комиссия по проверке деятельности городского головы Харькова, целью которой был сбор фактажа для организации в городе досрочных выборов. Василий Грицак вошел в эту комиссию и не скрывал, что сделает все, чтобы БЮТ не добился своего. Однажды, придя на заседание комиссии, он увидел, что для кворума не хватало как раз его присутствия — развернулся и ушел. В дальнейшем в Харькове он активно выступал в защиту Добкина, опровергая обвинения, которые звучали из Киева.

В итоге так и обошлось без досрочных выборов городского головы Харькова. С земельным участком тоже все решилось для Василия Грицака благополучно.

В скандальном телефонном разговоре между Михаилом Добкиным и Геннадием Кернесом, который обнародован в интернете, ваше имя упоминается довольно отчетливо. Лоббировали выделение земли для коммерческой структуры?
— К этой земле и коммерческой структуре я отношения не имею. Просто ко мне обратилась ректор Харьковской инженерно-педагогической академии с письменным запросом по поводу участка, на котором был построен спортивный комплекс.

Я разобрался в этой ситуации и обратился к министру образования и науки Станиславу Николаенко, чтобы был решен вопрос о выделении земли фирме, которая построила комплекс для студентов академии. Но там был какой-то конфликт и на уровне города. Я обратился к Геннадию Кернесу, чтобы не затягивал этот вопрос. Возможно, я говорил с ним слишком грубо. Вот он и пожаловался на меня моему другу, мэру Харькова Михаилу Добкину. Собственно, об этом и был тот телефонный разговор.

Что это за фирма, в интересах которой вы просили не затягивать выделение земли?
— "Ремстроймонтаж" или какая-то другая. Точно не помню.

Если вы к ней отношения не имеете, значит, ее учредитель — Станислав Денисюк, который тоже упоминается в телефонном разговоре как лоббист этого проекта?
— Этого я не знаю.

В результате землю "Ремстроймонтажу" все-таки выделили?
— Да, этот вопрос разрешился благополучно.

По фактам, которые фигурировали в телефонном разговоре, были возбуждены уголовные дела?
— Нет. Прокуратура и милиция провели проверки этих фактов. Я общался с прокурором Харьковской области, с начальником УВД, ответил на кое-какие вопросы. Этим все и закончилось. Тогда я как раз был заместителем председателя комиссии ВР, которая занималась проверкой оснований для досрочных выборов мэра Харькова. Думаю, эти два события были связаны — обнародование телефонного разговора и попытка организовать досрочные выборы. Кроме того, этот телефонный разговор был смонтирован специалистами. Многое из того, что вы слышали, фактически не обсуждалось.

Добкин просил Кернеса помочь вам в земельных вопросах, а вы взамен спасали его от досрочных выборов, получается так?
— У нас с Михаилом Добкиным давние дружественные отношения, которые строятся совсем не на этом. Он мой ученик с Национального университета внутренних дел. Его семью я знаю с 1993 года. Он мой друг, и я всегда буду ему помогать.

История
Василий Грицак очень гордится званием генерал-лейтенанта МВД. "Я не солдат партии, я — генерал", — заявляет он в ответ на критику коллег по ПР после того, как время от времени позволяет себе голосовать вопреки договоренностям фракции. Возглавля­емый им Союз генералов органов внутренних дел занимается исключительно генеральскими чинами. Их в Украине предостаточно. Имеет Союз генералов и собственный орден, которым награждаются, впрочем, и милиционеры званием пониже.

Ну а вне работы главное хобби Василия Грицака — путешествия. Он увлекается архитектурой старинных зданий. Из таких путешествий родилось и увлечение фотографией. А среди коллег Грицак слывет еще и знатоком истории. Его конек — Вторая мировая война.

Какие периоды истории вас интересуют больше всего?
— Это период Второй мировой войны. Очень люблю сравнивать книги немецких и советских авторов об одних и тех же событиях. Статистика в них абсолютно разная. Выясняется, что во многих сражениях мы имели огромный численный перевес, но проигрывали из-за ошибок в стратегии. Поражает и то, что о многих боях больше надуманного, чем реальной информации. Читая книги маршала Жукова, я был удивлен, что многое в них было дописано уже после его смерти.

Если вам нравится сравнивать видение исторических фактов, наверняка есть выводы и относительно роли УПА во Второй мировой войне?
— Эту тему я изучил полностью. Когда-то по этому поводу дискутировал с Вячеславом Чорновилом в Харькове. Я ему сказал, что если он хочет смотреть на Украину с самого высокого холма во Львове, он не увидит всю страну. Лучше, чтобы этот холм был где-то посередине, в Кировоградской области. Оттуда приблизительно одинаковое расстояние и до Львова, и до Донецка, и до Киева. Очень важно, чтобы признание роли УПА во Второй мировой войне не разъединяло страну.

Вы считаете, эту роль стоит признать?
— Я категорически против присвоения звания героя Украины Степану Бандере. На мой взгляд, компромиссным решением было бы признание статуса воинов УПА на региональном уровне в западных областях Украины. Пусть они там будут героями. Но навязывать это мнение в восточных областях неправильно. Людям в Харькове и Донецке сложно понять, как может быть героем Украины человек, который 30 июня 1941 года с немцами вошел в оккупированный Львов.

Перспективы
Учитывая политические риски, связанные с госзаказами в Украине, корпорация "ЕДАПС" в последнее время активно выходит на внешние рынки. Одна из последних побед — контракт на производство удостоверений для сотрудников Интерпола. Ранее был выигран тендер на поставку и внедрение системы регистрации населения в Кении. Среди ключевых клиентов и алмазный монстр De Beers. По словам Василия Грицака, в ближайшее время "ЕДАПС" приступит и к выполнению заказов на изготовление паспортов двух стран Евросоюза. Пока контракты не подписаны, он предпочел названия этих стран не называть. Очевидно, именно этот приоритет в развитии компании будет постепенно становиться основным. Хотя победа Виктора Януковича на президентских выборах обещает "ЕДАПСу" неплохие позиции и на рынке государственных заказов.

Между первым и вторым турами выборов Василий Грицак проявил себя весьма эффективным политическим ястребом, который фактически не допустил смены руководства полиграфкомбината "Украина". И это дает ему основания надеяться на получение неплохих политических дивидендов от смены президента, а в последствии и правительства. Не исключено, что его кандидатура совсем скоро будет рассматриваться на пост министра внутренних дел. Если, конечно, руководителей Партии регионов не смутит слишком уж жесткая привязка депутата к коммерческой структуре.