Вступил в силу Закон об адвокатуре: адвокатские услуги станут недоступными для рядовых граждан
15 августа вступил в силу Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" (официально опубликован в "Голосе Украины" 14 августа 2012), который определяет правовые основы организации и деятельности адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности в Украине.
По мнению Министра юстиции Александра Лавриновича, законом "реформированы принципы осуществления адвокатской деятельности в Украине в соответствии с общепризнанными международными демократическими стандартами, что обеспечит предоставление адвокатами профессиональной правовой помощи каждому, кто нуждается".
По словам Лавриновича, в частности, усовершенствован порядок допуска к профессии адвоката, определены виды и гарантии адвокатской деятельности, четка система органов адвокатского самоуправления, внедрено ведение Единого реестра адвокатов Украины, установлен действенный механизм дисциплинарной ответственности адвокатов, а также урегулирован вопрос участия адвокатов иностранных государств в осуществлении адвокатской деятельности на территории Украины.
В то же время практикующие юристы и адвокаты видят много недостатков в данном законе.
Так, данный Закон не решил проблему фактического принуждения к вступлению в адвокатские объединения, которое обусловлено обязательностью членства в них адвокатов. Так считает партнер ЮФ "Лескфор" Юрий Чумак.
Законом недостаточно определена процедура налогообложения адвокатов. Так, в ст. 13 Закона сказано, что адвокат, осуществляющий деятельность индивидуально, относится к самозанятым лицам. Адвокатские бюро и объединения, соответственно, определяются как юрлица без упоминая об их прибыльности или неприбыльности. С учетом указанных норм Закона адвокаты не могут платить налоги по упрощенной системе налогообложения.
Таким образом, предприниматель, оказывающий юридические услуги, находится в более выгодном положении, нежели адвокат, на которого как на самозанятое лицо ложится значительно больший налоговый груз. Данная ситуация затрагивает и интересы потребителей юридических услуг. Ведь адвокат, заплатив налог в размере половины своего дохода, естественно отразит эти расходы на стоимости предоставленных услуг.
Закон (ст.10) предусматривает обязательную стажировку на протяжении 6 месяцев у действующего адвоката со стажем работы не менее 5 лет. Причем Закон предусматривает ограничение в части количества стажеров, определяя наличие одновременно не более 3-х стажеров. Проблемным в данном случае является вопрос, не достигнет ли очередь из желающих получить адвокатское свидетельство гигантских размеров, ведь адвокатов с соответствующим стажем, которые захотят взять над стажерами "шефство", окажется не так много?
По мнению юриста, в целом же Закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" содержит много положительных нововведений. Но сложности в получении статуса адвоката и вопросы, связанные с размером налогообложения адвокатской деятельности, могут значительно повысить цены на адвокатские услуги, что сделает их недоступными для рядовых граждан, учитывая при этом, что согласно новому Уголовно-процессуальному кодексу в уголовных делах защитником может быть только адвокат, а близкие родственники такого права лишаются.
