Много красивых картинок. Почему новый генплан Киева больше похож на предвыборную агитку Кличко
Ориентиры плана
Мэр Киева Виталий Кличко 16 декабря представил проект нового генерального плана столицы. Его создатели считают, что столица будет развиваться в киевской агломерации, в которую войдут, кроме Киева, еще 10 административных районов, Ирпенский горсовет и восемь городов областного значения. Общая численность агломерации оценивается в 5,2 млн человек. Киевские власти надеются на сотрудничество с властями этих городов для сбалансированного развития.
Предполагается, что урбанизированное ядро агломерации будет в пределах строящейся Большой кольцевой дороги Киева, а вся агломерация охватит территорию в пределах 40-минутной транспортной доступности до центра столицы.
При беглом взгляде на проект генплана сразу бросается в глаза, что в нем очень мало цифр как для документа, который определяет дальнейшее развитие большого города на два десятилетия, и много красивых слов. Однако некоторые цифровые ориентиры все же есть. Например, киевские власти считают, что постоянное население столицы за 20 лет вырастет с нынешних с 2,91 млн до 3,26 млн. Поэтому ожидается, что количество занятых в городе вырастет с 1,73 млн до 2,45 млн в 2040 г.
Киевские власти планируют внедрять комплексный подход к строительству жилья - вместе с детсадами, школами и иной социальной инфраструктурой. А расселение надо будет проводить по принципу "каждой семье - отдельная квартира". Планируется достигнуть обеспеченности жилой площадью не менее 29 кв. м на человека и строить "умные дома" с внедрением энергосберегающих технологий.
Для улучшения экологии планируется технически переоснастить вредные производства, реорганизовать брошенные промзоны под предприятия с новыми технологиями, создавать инновационные индустриальные и технологические парки.
Согласно проекту генплана будет отдан приоритет общественному транспорту, для которого будут создавать отдельные полосы, а пешеходам - перед автомобилями. Предполагается внедрить автоматизированные системы управления дорожным движением, развить велосипедную инфраструктуру и строить многоярусные паркинги.
Также планируется развивать транспорт за счет скоростных внеуличных рельсовых видов, продлить существующие линии метрополитена и построить новые (увеличив протяженность линий в 1,5 раза), включить железную дорогу в единую систему с метрополитеном и скоростным трамваем, а также создать пересадочные узлы.
Из других инициатив - построить Большую окружную автодорогу вокруг столицы, зарезервировать территории для нового аэропорта, развивать Киевский железнодорожный транспортный узел.
Ворох проблем
По идее генплан должен как-то решать насущные проблемы города. А проблем в городе хватает. В самом документе перечислены более полутора десятков из них, и практически все - главные. Чего стоит, например, хаотичная сверхуплотненная застройка, устаревший жилой фонд, а также новая жилая застройка, которая почему-то размещается в пределах санитарно-защитных зон. Сюда же можно добавить неупорядоченные парковки и неразвитую велоинфраструктуру, дефицит зеленых насаждений и комфортных публичных пространств, а также недостаточное количество учреждений детского образования и спорта.
И в транспортном вопросе в столице также полный швах: дорожная сеть перегружена, Киев периодически впадает в ступор автомобильных пробок, в городе остро не хватает мостов через Днепр, а уже имеющиеся - устарели (последний случай - проседание покрытия на мосту Патона). И при этом на фоне критического уровня наполненности улиц автомобилями, наблюдается острая недостаточность в развитии сети скоростного общественного транспорта.
Также в числе проблем можно назвать изношенную инженерную инфраструктуру, вспомнив повторяющиеся фонтаны из прорывов сетей водоснабжения, нерешенную проблему утилизации мусора, заброшенные промышленные зоны (завод "Радикал" с его ртутными испарениями чего только стоит), неудовлетворительное состояние памятников культуры.
Жилье - новое, канализация - старая
Для решения жилищной проблемы в ближайшие 20 лет в столице планируется построить более 28 млн кв. м жилья. Еще один вариант решения - реконструкция хрущевок, которых насчитывается 15 млн кв. м. Модернизировать наследие Никиты Хрущева планируется к 2040 г., отселяя жильцов на период строительства, а потом давать им квартиры в новых домах. Правда, непонятно, куда будут отселять людей и будут ли они на это согласны? Скорее всего, нет.
Как вариант решения хрущевской проблемы, предлагается проводить реконструкцию зданий, надстраивая один-два этажа. Сомнительная выгода, если честно, тем более непонятно - выдержат ли здания-старички, если им на голову посадят дополнительные квадратные метры.
В целом о проблеме хрущевок говорят уже не первый десяток лет, но решить ее (хотя бы частично) так и не удалось. Поэтому совершенно непонятен ничем не подкрепленный оптимизм власти.
К тому же говоря о строительстве на месте хрущевок новых домов, следует вспомнить об устаревшей и крайне изношенной инженерной инфраструктуре - если на месте пяти-этажного здания появится 25-этажное, нагрузка на старые водопроводы и канализацию возрастет многократно. Выдержит ли? Сомнительно, ведь, как заявили создатели нового генплана, если действующий документ по темпам строительства жилья был перевыполнен, то по инженерной и транспортной инфраструктуре - выполнен только на 20-25%.
Куда поедем?
В транспортном отношении власти Киева также обещают светлое будущее. Мэр Виталий Кличко считает, что нужно наконец-то достроить Подольский постовой переход и уже в конце следующего года запустить по нему движение автомобилей. А затем приступить к следующему этапу - строительству метро на Троещину. Однако непонятно, откуда городские власти собираются взять $3 млрд, в которые оценивается проект метро на этот жилмассив.
Кличко также считает, что возле транспортных развязок, станций метро и на въездах в город нужно построить перехватывающие паркинги, которые снизят автомобильную нагрузку на улицы Киева. Однако пока в это слабо верится, поскольку городские власти так и не решили проблему хаотичных парковок в самом Киеве - кто где хочет, там и бросает свое транспортное средство. К тому же откуда власти возьмут обширные участки под паркинги, если желающие втиснуть там торговый центр заплатят за землю больше?
Гладко на бумаге
Виктор Глеба, эксперт в отрасли градостроительства, действительный член Украинской академии архитектуры, на своей странице в Facebook отметил, что срок действия нынешнего генплана истекает в 2020 г. Еще президент Виктор Ющенко и мэр Леонид Черновецкий в свое время принимали решение обновить его, однако это так и не было сделано. Вместо этого был разработан новый генплан, но при этом в нем не учтены те замечания, которые были сделаны к действующему плану. Виктор Глеба считает, что с помощью принятия нового документа власти пытаются легализовать все то, что было спроектировано за последние 2,5 года вопреки действующему генплану.
Примечательно, что в следующем году должны пройти выборы мэра Киева. Кличко, который должен был решить вопрос с обновлением нынешнего генплана столицы или написать новый еще несколько лет назад, надеется сохранить должность. Этим и можно объяснить появление проекта нового генплана с минимумом расчетов и массой красочных картинок незадолго до окончания каденции. Очевидно, документ станет важной частью агитационной программы Кличко, долженствующей засвидетельствовать киевлянам желание нынешнего мэра и впредь вести их в светлое будущее.
