Земельный передел. Министерство юстиции и Государственный комитет по земельным ресурсам не могут поделить между собой реестр прав на землю
Создаваемый ныне реестр прав собственности на землю до сих пор не нашел своего настоящего хозяина. Госкомзем игнорирует решение правительства о передаче реестра под крыло Минюста, а главное юридическое ведомство настаивает на скорейшем получении базы данных. В этой перепалке и. о. премьера занял позицию ведомства Сергея Головатого, возможно, даже не подозревая о том, что тем самым потворствует нарушению закона.
На состоявшемся в минувшую пятницу заседании Кабмина премьер попросил и. о. министра юстиции Сергея Головатого и и. о. министра охраны природы Павла Игнатенко объяснить ему причину, по которой до сих пор не выполнено правительственное распоряжение №295-р от 26 мая 2006 г. (документ предусматривал передачу Минюсту целостного имущественного комплекса госпредприятия "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам"). Министры оказались не готовы с лету дать премьеру вразумительный ответ и попросили время, чтобы подготовиться к следующему заседанию Кабинета Министров. Однако с "ДС" они были более откровенны. Главный юрист страны г-н Головатый назвал поведение Госкомзема откровенным саботажем и пообещал пролоббировать "кадровые решения", намекая на смену руководства земельного комитета. "Главной проблемой при передаче сведений может стать утеря целого массива информации о реальных собственниках земли", — пояснил "ДС" г-н Игнатенко.
В Госкомземе виновником всего считают прокуратуру, которая изымает документацию во время участившихся в последнее время проверок. "В ближайшее время мы ожидаем судебных процессов, в которых на один и тот же участок будут претендовать несколько владельцев с одинаково законными документами на руках", — припугнул высокопоставленный сотрудник Минприроды. Понятно, что в самой Генпрокуратуре подобные инсинуации сходу отметают. По словам заместителя Генерального прокурора Татьяны Корняковой, прокуратура действительно изымает документы, но только в случае расследования уголовного дела, а о том, что они пропадают, ей ничего неизвестно. Упорное нежелание Госкомзема расставаться с земельным реестром, а пока подшефного ему Центра земельного кадастра — переходить в подчинение Минюсту вполне объяснимо. У госпредприятия есть печальный опыт отношений Министерства юстиции и подведомственного ему "Укрспецюста", который г-н Головатый упорно хочет ликвидировать. Причиной же конфликта в свое время стало намерение главного юриста страны вникнуть в финансовые дела предприятия. Не исключено, что ту же информацию он захочет получить у Центра земельного кадастра, который, по понятным причинам, также не горит желанием открывать всю подноготную своей деятельности. Тот факт, что предприятию есть что скрывать, убедительно доказывают заведенные уголовные дела. К тому же центру не удалось сохранить репутацию и перед Всемирным банком, который недавно приостановил финансирование создания земельного реестра, признав работу госпредприятия по созданию базы данных неудовлетворительной. Понятно, что, начни г-н Головатый вникать в дела Центра земельного кадастра, своих кресел могут лишиться не только его руководители, но и первые лица Госкомзема, под начальством которого и происходили нарушения. Для начала же руководителю Госкомзема Николаю Сидоренко придется крепко подумать над тем, за счет чего ему нужно будет возвращать уже оприходованные с нарушениями средства кредитной линии Всемирного банка.
В этой ситуации стремление Минюста скорее перебрать на себя новые полномочия по курированию реестра выглядят не иначе, как непреодолимое желание восстановить, наконец, законность и правопорядок. Более того, получив земельный реестр, Минюст сконцентрирует у себя все базы данных по имущественным правам и сделкам с недвижимым имуществом, что всеми правоведами признается как неоспоримое достоинство. "У нас из-за привычки к дерибану земля регистрировалась отдельно от строений, теперь этому будет положен конец", — убеждал "ДС" Сергей Головатый.
Однако главный юрист страны не может не знать, что, борясь за реестр, сам нарушает Закон "О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений". Принятый еще в 2004 г., документ определил держателем Государственного реестра прав на землю центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, которым и является Госкомзем. А потому Сергею Петровичу нужно было бы не лоббировать распоряжение правительства о передаче реестра, а наоборот, предупредить премьера о незаконности такого решения, поскольку Кабмин не может принимать нормативы, противоречащие действующим законам. Если, конечно, у г-на Головатого нет более масштабных целей. Чтобы сохранить законность, в ведение Минюста должен быть передан и сам Госкомзем — абсурдно, зато законно и полностью соответствует желаниям исполнительной власти.
