Дорогая необходимость
Антимонопольный комитет Украины распространил информацию о том, что расследует дело относительно монополизации рынка фумигации экспортных зерновых грузов ирландской компанией Pest Control Ltd, подозревая ее в злоупотреблении монопольным положением и установлении завышенных цен на услуги.
По словам председателя АМК Алексея Костусева, на деятельность этой компании уже давно и неоднократно пытались обратить внимание торговцы продовольствием. "К нам, и не только к нам, обращались трейдеры, жалуясь на то, что эта компания установила чрезмерно высокие цены на свои услуги", — сказал г-н Костусев. Среди них — Украинская зерновая ассоциация, объединяющая более 80% экспортеров зерна, всемирно известная компания Cargill, немецкая Toepfer. Суть вопроса заключается в том, что зерновой груз не может быть отправлен на внешние рынки без прохождения процедуры фумигации. Если компания не провела обеззараживание зерна, судно просто не сможет выйти из порта.
По информации, полученной АМК от Минагрополитики в ходе расследования, Pest Control Ltd. когда-то давно выиграла тендер среди структур, предоставляющих услуги по обеззараживанию грузов. По свидетельству участников рынка, услуги ирландцев по обработке препаратами составляют $1,35/т, в то время как услуги аналогичных компаний в США составляют $0,25/т, в Аргентине — $0,35/т, в Канаде — $0,6/т, в Европе — $0,3/т.
Руководитель антимонопольного ведомства считает сложившуюся ситуацию ненормальной, поскольку на рынке не может действовать лишь одна компания. Кроме этого, г-н Костусев обращает внимание на тот факт, что высокая стоимость услуг по обработке грузов никак не отображается на поступлениях в бюджет. "Знаю только одно: подавляющая часть этих денег, а именно $1,15 с тонны, уходит за пределы Украины, и мы не имеем ничего. У нас остается 20 центов, которые делятся на всех: и на вас, и на меня, на всю страну, и бюджет. Вы понимаете, насколько эта сумма мизерная", — заявляет Алексей Костусев.
Проверка работы Pest Control Ltd. продвигается медленно и длится уже больше года. Длительность расследования АМК объясняет, прежде всего, нежеланием ирландской стороны предоставлять информацию. Антимонопольный комитет уже оштрафовал ирландцев за уклонение от предоставления информации на 34 тыс. грн. Цифра смешная, особенно если примерно посчитать, сколько зарабатывает эта структура, эксклюзивно фумигируя за сезон около 10 млн т зерна. В комитете это прекрасно понимают и отмечают, что 34 тыс. грн. — промежуточное решение. "Я верю в то, что проблема решится тем, что монополия этой компании будет ликвидирована", — уверен г-н Костусев. Тем более что на рынке есть структуры, готовые предоставлять услуги по обработке зерна. Например, "Фумитех" (Николаев), ЛПС (Одесса), "Продиталон" (Киев) могут и хотят работать на рынке фумигации.
Как оценивает происходящие события сама Pest Control Ltd., пока выяснить не удалась. Возможно, она так же не заинтересована в комментариях, как и в предоставлении информации о своей работе антимонопольному ведомству. Участники рынка зерновых тоже более чем сдержанны в разговорах на тему фумигации. Правда, в кулуарах трейдеры говорят, что ирландцы работают под крышей Минагрополитики, пользуясь покровительством высоких аграрных чиновников.
Итак, вопросов пока больше, чем ответов. Глава АМК Алексей Костусев воздерживается от каких-либо замечаний по поводу Pest Control Ltd. и возможных выводов комитета в отношении компании, обещая только одно — ликвидировать монополию и создать конкуренцию в этом сегменте: "Доведем дело до конца, и монополия будет ликвидирована. Когда это произойдет, ситуация сразу изменится". В то же время он признал, что не исключает осложнений при решении проблемы: "Понимаю, что юристы компании в состоянии создать столько сложностей, что выяснение может растянуться на годы. Но нас это не устраивает, надо закончить этот вопрос, тем более с нашими урожаями эта проблема приобретает особое значение".
Снижение стоимости оформления зерна на экспорт, включая фумигацию, не только должно способствовать развитию экспорта, но позволит агропроизводителям получить большую прибыль на зерне. Кстати, правительство давно обещает снизить стоимость оформления зерна на экспорт за счет удешевления услуг карантинной и ветеринарной службы на 30%, фумигации зерна — на 40%. Время пришло?
