"Деструктивные коммуникаторы". Почему Зеленский до сих пор ищет беды парламента не на Банковой

"Я за единство, чтобы парламент работал. Но сегодня публичная позиция некоторых представителей парламентских фракций направлена точно не на единство. Также есть непубличная позиция некоторых представителей, выезжающих за границу, коммуницирующих в разных европейских институтах так, чтобы ухудшить условия для Украины, — и это тоже достаточно деструктивно", — цитирует президента агентство "Интерфакс-Украина". Поскольку фамилий депутатов и к каким фракциям они принадлежат, он не назвал, это дает поле для размышлений, почему у Зеленского такие болезненные отношения с парламентом в целом и его фракцией в частности, когда это началось и по каким причинам. Попробуем собрать анамнез.

От "зеленого принтера" до Стефанчука

Итак, нынешний состав Верховной Рады был избран 21 июля 2019 года на внеочередных выборах. Потребности в них не было, восьмой созыв и так заканчивал свою каденцию, но была политическая целесообразность — на волне огромной поддержки Зеленского на президентских выборах завести максимально возможное количество людей для создания пропрезидентской фракции. Наверное, в тех условиях так поступил бы любой, кому повезло набрать на выборах президента фантастические 73% поддержки. В результате партия "Слуга народа" получила 43,16% голосов, это дало 254 мандата (124 по списку и еще 130 в мажоритарных округах).

Далее попытаемся условно разделить время работы парламента этого созыва на этапы, чтобы понять, на каком из них произошел сбой. Уже на первом заседании, состоявшемся 29 августа 2019 года, стало ясно, что оппозиционным фракциям отведена роль сидеть на галерке и писать законы без шансов на принятие. С первого дня начался этап, который можно назвать периодом "зеленого принтера", когда "слуги народа" штамповали законы с невиданной быстротой. Это продолжалось даже несмотря на первый крупный кризис в Зе-команде, приведший к отставке правительства Алексея Гончарука.

Возникали и внутренние скандалы во фракции "слуг", которые, впрочем, удавалось быстро гасить. Это продолжалось до конфликта с тогдашним спикером Дмитрием Разумковым. Он закончился отставкой фрондера 7 октября 2021 года, за которую проголосовали 284 депутата, из них монобольшевиков — 215. Эта цифра продемонстрировала, что в "зеленой" фракции существует внутренний раскол и без голосов посторонних депутатских групп она уже не может принимать даже кадровые решения.

Второй этап оказался коротким — до полномасштабного вторжения. Спикером стал удобный для Банковой Руслан Стефанчук, однако эффективности президентской фракции замена руководства Рады не прибавила, фактически на этом коротком отрезке истории "слуги" буквально сыпались, к тому же их накрывали один за другим коррупционные скандалы. Прямо перед большой войной было два — с экс-нардепом Александром Трухиным и еще нардепом Сергеем Кузьминых. Казалось, никакая сила не остановит развал монобольшинства, не мог ничего сделать и Офис президента, но тут началась большая война.

От патриотической коалиции до "ширки" с бывшей ОПЗЖ и агонии

С того момента можно отсчитывать третий этап условной широкой коалиции, когда сообща за необходимые для страны законы голосовало шаткое монобольшинство, группы-сателлиты и оппозиционные фракции — "Европейская солидарность", "Батьківщина" и "Голос". Но и этот этап оказался коротким. Чему, с одной стороны, способствовало возобновление так называемого "угольного дела", его расследовало ГБР и оно стало сомнительным основанием для введения санкций против Петра Порошенко уже в 2025 году. С другой — Банковая нашла общий язык с группами, которые образовались из осколков бывшей ОПЗЖ, они закрывали недостаток голосов при важных голосованиях.

Четвертый этап можно назвать "ширкой" монобольшинства, старых групп-сателлитов и еще двух — "Платформы за жизнь и мир" (условно ее можно назвать группой Сергея Левочкина и Юрия Бойко) и "Восстановления Украины". Таким образом, наличие голосов без участия оппозиции, казалось, было обеспечено до конца каденции. Но случилось не так, как предполагалось, и главной проблемой оказалась президентская фракция, численность которой сократилась настолько, что на сегодняшний день выход всего лишь четырех человек из нее может формально прекратить существование монокоалиции.

О желании значительного количества "слуг" сложить мандаты было известно давно, разговоры об этом шли еще с 2024 года, но затем резко прекратились. Возможная причина раскрылась к концу прошлого года, когда подозрение от НАБУ получили сразу пять президентских депутатов, среди которых два заместителя председателя фракции — Юрий Кисель и Ольга Савченко. Речь идет о раздаче в монобольшинстве "конвертов" за поддержку законопроектов, необходимых президенту и правительству. На этом четвертый этап завершился, ему на смену пришел пятый — агония.

Сразу после нового года стало ясно, что фракция Зеленского снова сыплется. Причем, это напоминает откровенный саботаж, когда в сессионном зале не могут найти голоса за законопроекты, без принятия которых Украина не получит деньги от международных доноров, а также тормозят все правительственные инициативы. С одной стороны, финансовая зависимость "слуг" от Банковой исчезла (по крайней мере, есть основания на это надеяться), а преемник Андрея Ермака Кирилл Буданов не занимается разруливанием бед Зе-фракции в Верховной Раде. Но, с другой стороны, теперь депутатов приходится уговаривать. Как рассказал глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия, в понедельник 6 апреля состоится заседание фракции, куда пригласили премьера Юлию Свириденко, министра финансов Сергея Марченко, министра экономики Алексея Соболева, вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тараса Качку. Основной вопрос — принятие на текущей пленарной неделе ряда законов, необходимых для получения иностранных денег.

Примечательно, что в этот процесс снова непосредственно не вовлечен Зеленский. Возможно, он так привык к другому формату работы с собственной фракцией — просто давать указания, — что до сих пор не может заставить себя перестроиться. С его точки зрения, все эти люди должны благодарить за свои политические карьеры лично его и его рейтинг, но вместо благодарности демонстрируют что-то очень на нее непохожее.

Жизнь Украины ухудшает "Юзик"?

Даже если случится чудо и Верховная Рада найдет голоса за очень важные для выживания Украины законы, это не решит масштабный кризис в монокоалиции. Следует напомнить, что на прошлой неделе в совместном заявлении еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос и вице-премьера Украины по евроинтеграции Тараса Качки появился перечень 10 обязательств Украины на 2026 год. В случае их невыполнения о скором продвижении на пути в ЕС можно забыть надолго.

Можно отметить потуги Арахамии консолидировать голоса в Раде с помощью главы правительства. Но кроме Свириденко в парламенте заждались самого Зеленского. Со своей фракцией он разговаривал 20 ноября, незадолго до увольнения Андрея Ермака, и этот разговор откровенным не стал. А в сессионном зале он последний раз выступал 17 июля прошлого года, когда представлял Свириденко на должность премьер-министра. Но это было формальное мероприятие, а не общение с фракциями.

Отдельной реплики заслуживает замечание президента по отношению к депутатам, которые с кем-то там коммуницируют в Европе. За границу за время полномасштабного вторжения сбежали несколько депутатов из монобольшинства, в частности, Александр Куницкий, Артем Дмитрук, Андрей Одарченко, Юрий Корявченков ("Юзик"). Последнего недавно журналисты запеленговали в Испании. Это о них говорил Зеленский? Очевидно, что нет, эти персонажи — вне подозрений в "деструктивной" деятельности, а намеки снова адресовались оппозиционерам. В очередной раз можно забыть об опции создать в Верховной Раде коалицию национального единства, которая очень помогла бы Украине сохранить доверие Европейского Союза. Но Зеленский не спешит делиться властью, ему по-прежнему кажется, что все беды удастся превозмочь без этой жертвы.