Податківці залишаться корупціонерами, поки буде ПДВ
Спроби поставити роботу Державної фіскальної служби (ГФС) на нові рейки терплять фіаско другий рік поспіль з тієї простої причини, що "реформатори" починають вирішувати проблему не з того кінця. Найбільш корупційно-ємні спрямування в системі - це повернення ПДВ і перевірки суб'єктів господарювання. Поки вони працюють, будь-які дії будуть лише імітацією боротьби з корупцією. Значно розширити горизонт можливостей могла б податкова реформа, проект якої був розроблений в парламентському комітеті з питань податкової та митної політики під керівництвом глави цього комітету, народного депутата від БПП Ніни Южаниной. Однак урядові вдалося заморозити цю ініціативу, упираючи на те, що вона не підтримується МВФ.
Що стосується бутафорською боротьби з корупцією зсередини, то після звільнення Ігоря Білоуса процесом керує нинішній глава ГФС Роман Насиров. При ньому у відомстві планували скоротити штат співробітників на третину, перетворити податкову міліцію в службу фінансових розслідувань, впровадити електронні сервіси, залучити іноземні компанії до управління найбільш корумпованими митницями і т. д. Однак всі "досягнення" звелися до звільнення працівників та проведення комп'ютерного тестування персоналу "на благонадійність".
В останні півроку в ГФС також не обійшлося без гучних скандалів, найбільш резонансним з яких стало звільнення заступника глави служби і куратора митниці Костянтина Лікарчука. Саме тоді громадськість дізналася, наприклад, про лондонської нерухомості Насирова, яку той "забув" згадати у своїй декларації. Звільнений чиновник також публічно звинуватив керівництво ГФС у використанні податкових і митних схем часів Януковича-Клименко.
Парадоксально, але в процесі перетворення в "непідкупну і принципову" фіскальна служба виявилася лідером серед найбільш корумпованих держорганів країни. Так, кожен четвертий бізнесмен в Україні стикався з вимаганням хабара співробітниками ГФС (таку невтішну статистику оприлюднила в жовтні минулого року міжнародна організація Transparency International, що провела дослідження спільно з консалтинговими компаніями GfK та PwC). Більше половини підприємців в ході опитування заявили, що ситуація з корупцією в ГФС за останні півроку не змінилася (після того, як відомство очолив Насиров), а третина бізнесменів сказали, що справи пішли ще гірше. "Всі продовжують скаржитися на корупцію, і лідером за кількістю скарг залишається ГФС", - говорить виконавчий директор Європейської Бізнес Асоціації Ганна Дерев'янко.
При цьому в ГФС роблять наївний вигляд, припускаючи, що підвищити чесність і принциповість співробітників можна невеликим збільшенням зарплат за рахунок скорочення штату і вивільнення додаткового фінансового ресурсу. Служба повинна була скоротити 30% штату в 2015 р., але були звільнені 9 тис. замість 18 тис. За словами міністра фінансів Наталії Яресько, ще 9 тис. скоротять до кінця лютого.
Так що Мінфін не став оригінальничати, знову включивши боротьбу з корупцією в число пріоритетних завдань, тепер на нинішній рік. В уряді розраховують на прийняття законопроектів, необхідних для реформування ГФС. Ідея, що перекочувала з минулих років, - автоматизація максимальної кількості бізнес-процесів в роботі митної і податкової служб для мінімізації "людського фактора". Правда, звідки будуть брати гроші на купівлю обладнання і програмного забезпечення, як і раніше невідомо. За словами Яресько, зараз Мінфін веде переговори з урядами інших країн щодо надання Україні технічної допомоги з цього питання. Але навіть у разі позитивного рішення автоматика не зможе стати панацеєю, поки система збору податків не буде кардинально реформована.
