Глава Держдепартаменту США Джон Керрі в четвер прибув до Москви вже з четвертим за рік візитом. Приїхав не з порожніми руками, а з серйозною пропозицією щодо врегулювання сирійського конфлікту. У четвер пізно ввечері він зустрівся з Володимиром Путіним. Обидва висловили надію на конструктивний діалог. У п'ятницю ж Керрі продовжив переговори з главою МЗС РФ Сергієм Лавровим. На момент написання цього матеріалу зустріч ще не закінчилася.
Згідно з повідомленням Держдепартаменту, Керрі висловив Путіну стурбованість у зв'язку наростанням зростання випадків ескалації насильства, які відбуваються з вини режиму Асада, і підкреслив необхідність діяти спільно проти угруповання "Ісламська держава" і пов'язаного з "Аль-Каїдою" "Фронт ан-Нусра".
Саме на активізації боротьби з екстремістами Вашингтон і пропонує зосередитися Москві. Пропозиція Сполучених Штатів було оформлено в повноцінний пакт, про який напередодні візиту держсекретаря повідомила газета The Washington Post. Угода, яка вже вітали в Кремлі, передбачає створення спільного командного центру, в якому в тісній зв'язці будуть працювати військові і розвідка з метою забезпечення проведення інтегрованих операцій". Природно, це включає в себе обмін розвідувальною інформацією та затвердження цілей серед сирійських угруповань.
Проект угоди в самих США сприйняли неоднозначно. У Пентагоні, так і в Держдепартаменті його розцінюють як надмірно примирливе щодо росіян і Башара Асада. Як заявив Reuters один чиновник у Вашингтоні, росіяни багато тижня знали про приїзд Керрі, але все одно за два дні до нього розбомбили віддалений табір біля сирійсько-йорданському кордону, де базуються підтримувані Вашингтоном повстанці. "Вони (РФ і Асад) порушували всі домовленості про припинення бойових діях, іноді через кілька годин після їх укладення", - підкреслив військовий чиновник.
У Білому домі обережно заступилися за цю пропозицію. Так, спікер адміністрації Джон Ернест визнав, що сирійські ВПС часто бомблять цивільних, але зазначив, що ще багато належить зробити. "Ми завжди говорили, що ми вітали б військовий внесок Росії, поки вони були б зосереджені на ІГ і "Аль-Каїді" в Сирії. На жаль, ми бачили, що вони приділяють занадто багато уваги, використовуючи свою військову міць, підтримку режиму Асада", - заявив він.
Не менш акуратні в своїй оцінці були і офіційні особи в Міноборони. Так, представник Пентагону Пітер Кук сказав, що його шеф Ештон Картер підтримав плани Керрі підштовхнути Москву правильно вести себе в Сирії, проте також підкреслив, що Картер, який вже має досвід роботи з Кремлем, налаштований скептично. "Якщо росіяни готові чинити правильно в Сирії, то міністр оборони буде відкритий для розмови. І ми виждемо, щоб побачити, що там відбувається. ... Поки не ясно, чи зможемо ми коли-небудь досягти угоди", - констатував Кук.
І тут він, безумовно, прав. Все впирається в те, що Москва не погодитися прибрати Асада з поста президента. І справа тут не в самій фігурі сирійського диктатора, а в його підзвітності і лояльності в якості глави держави. Сам Асад напередодні візиту Керрі дав інтерв'ю телеканалу NBC, в якому можна виділити два важливих моменти. Перше - Путін не обговорював з Асадом його відставку. Друге - війна в Сирії завершилася б за кілька місяців, якщо б, як висловився Асад, Туреччина, Катар і Саудівська Аравія не підтримували б екстремістів.
Анкара не зволікала з відповіддю. В інтерв'ю BBC прем'єр Туреччини Біналі Йилдирим відкинув можливість контактів Анкари з Дамаском, поки в останньому сидить Асад. Незважаючи на спроби ведучого домогтися від соратника Ердогана визнання, хто ж для турків гірше - Асад або ІГ, йому це не вдалося. Йилдирим чітко заявив, що Анкару не влаштовують обидва. Жорстка позиція Туреччини створює певні складності і може додати в скарбничку критичних зауважень на адресу Вашингтона за це сирійське примирення.
Фактично, як заявив в інтерв'ю The New York Times Ендрю Дж Тэйблер з Вашингтонського інституту близькосхідної політики, Штати погоджуються на це уряд, хоча раніше відставка Асада вже 1 серпня була принциповою вимогою. Експерт прогнозує посилення конфлікту в Сирії і розширення тероризму на Близькому Сході, поки при владі перебуватиме цей режим. "Росіяни хочуть, щоб Асад залишився. Вони дуже на цьому наполягають. І, пропонуючи таку угоду, ми купуємо це", - сказав Тэйблер.
Угодовство США серйозно послаблює їхні позиції в Сирії в контексті взаємозв'язку з місцевими опозиційними угрупованнями, які, як ми вже писали вище, отже не в захваті від зовнішньої політики американців. В цій угоді є підводні камені. Полягають вони у формуванні спільної позиції з того великій кількості груп, які діють в Сирії: хто є терористами, а хто ні? І США, і РФ згодні, наприклад, що такими є ІГ і "Фронт ан-Нусра". Але з останньої тісно співпрацюють деякі повстанці, підтримувані США. А є такі, що й перекинулися, т. к. в місцевій філії "Аль-Каїди", грубо кажучи, краще "годують" - більше зброї, амуніції, техніки, краща організація. Тобто великий ризик, що в рамках цієї угоди американської авіації доведеться наносити авіаудари по деяким своїм союзникам. Що, безумовно, на руку і Асаду, і Путіну. На думку старшого наукового співробітника Атлантичної ради Фейсала Итани, таким чином Вашингтон покладе кінець сирійської опозиції, зміцнить владу Асада і розгніватиме більшу частину сирійців.
Сполучені Штати зараз намагаються змалювати систему стримувань і противаг для Росії. Але вона поки виглядає слабенько. Зокрема, зрозуміло, що озвучений проект угоди робить позиції Путіна в Сирії міцніше, а це може послужити стимулом для росіян розширити вплив і на сусідні країни. Наприклад, на Ірак, який щільно опікаються у Вашингтоні. Головним союзником Штатів в цій країні є курди, а щоб не допустити їх втрати по суті одночасно з московськими переговорами, відбувається підписання угоди з курдською автономією, яке забезпечує її подальшої військової та фінансової підтримки для боротьби з ІГ. У вівторок представник Пентагону схвалив виділення пешмерга близько 415 млн доларів на боєприпаси, продукти, зарплату і медичне обладнання.
А на наступний день до Багдада прибув командувач Центральним командуванням армії США генерал Джозеф Вотел. Прес-секретар Міністерства пешмерга в інтерв'ю Rudaw повідомив, що після зустрічей з іракським керівництвом, він попрямував на північ - до курдів, щоб поговорити з пешмерга. Про що невідомо ("військова таємниця"), але, безумовно, його візит - це закріплення домовленостей, укладених у вівторок і покликаних зберегти вплив на іракських курдів, так і на місцеві влади в цілому.
У Сирії США не можуть похвалитися таким фан-клубом. Але все ж пропонують Кремлю це угода. Вашингтон йде на величезні поступки. З іншого боку, це свідчить про те, що ще більш вигідного для Москви пакту більше не буде. Загалом, це варто сприймати як останнє китайське попередження.
Але чому його озвучили? По-перше, тут може бути замішана внутрішня політика. У Білому домі під закінчення президентського терміну Обами намагаються досягти певного прогресу хоча б в Сирії. Ну, і природно, "передати справи" Хілларі Клінтон (саме її бачать наступницею Обами) на позитивній ноті. По-друге, цей пакт Керрі повіз у Москву після довгих переговорів в Європейському союзі, зокрема на Варшавському саміті НАТО. Ні для кого не секрет, що в стані європейського антиросійського фронту вже давно не все так гладко - він затоплений євроскептиками, які вміло розхитують ситуацію. Все частіше лунають заклики скасувати санкції в Австрії, Франції, Італії, Німеччини. Звичайно з застереженням: після виконання Кремлем "Мінська".
Не факт, але суть. ЄС втомився від суперечок з Росією, але США проти того, щоб Брюссель вийшов на пенсію. Тут добре простежується зона конфлікту між Євросоюзом та Сполученими Штатами. Логічно було б припустити, що Європа висунула вимогу Вашингтону: санкції проти РФ за Україну в обмін на сирійський конфлікт.
Сирія завдає чимало клопоту європейськими країнами. Мова йде про потік мігрантів і помсти ІГ за військові дії в Іраку, Сирії і лівійському Сирті. США також дістається, але в Європу джихадистів просочитися в рази простіше, чим і пояснюється зростаюча частота терактів: спочатку Париж, потім Брюссель, Брюссель знову і Ніцца минулої ночі. Загроза теракту не йде з європейських країн, отже їх влади, які не способи забезпечити безпеку, бачать своє спасіння в стабілізації ситуації в Сирії. Чим швидше ІГ буде переможений, тим краще. І якщо в Іраку справи йдуть дуже навіть непогано, т. к. там союз пешмерга і урядових військ ведуть повномасштабний наступ за підтримки американців, то в Сирії під ногами плутається Росія.
Грубо кажучи, Вашингтон зараз купує дружбу ЄС з українського питання. Конфлікт на сході нашої країни знову виходить в топ-пріоритети Штатів. Високопоставлене джерело в Держдепартаменті на умовах анонімності заявив NYT, що військове співробітництво двох країн в Сирії не буде мати ніякого впливу на ширші взаємини з Росією. Розбіжності Вашингтона і Москви з Донбасу та Криму з порядку денного не знімається. І публічним жестом, це підтверджує, є схвалення профільного комітету Палати представників Конгресу виступив посилення санкцій щодо Росії.
На останньому засіданні комітет схвалив законопроект "Про стабільності і демократії в Україні", який спрямований на "стримування, відображення та протидію російської агресії в Україні". Американському уряду заборонили вживати будь-яких заходів або надавати допомогу", які передбачають визнання російського суверенітету над Кримом. Що ще більш важливо, американський президент зможе скасувати санкції лише тоді, коли Крим повернеться до України, або раптом буде доведено, що мир і Україна визнає анексію півострова. Якщо американські законодавці приймуть цей законопроект, то американські санкції проти РФ знайдуть довготривалий характер. І якщо світ ще може погодиться визнати Крим російським, то для українського керівництва таке рішення буде означати втрату влади.
