Brexit Терези. Лондон готовий воювати з Європою

Лідери 27 країн-членів Євросоюзу затвердили в суботу, 29 квітня, керівні принципи для переговорів про вихід Британії з блоку. Простіше кажучи, набір алгоритмів. І затвердили ці принципи досить швидко - всього лише за чотири хвилини.

"Рекомендації прийняті одноголосно. Чесний і справедливий політичний мандат 27 країн ЄС на переговори про вихід Великобританії готовий", - написав у Twitter президент Євроради Дональд Туск. "Єдність в дії: 27 країн ЄС затвердили керівні принципи по Brexit менш ніж за 15 хвилин", - вторив глава Єврокомісії Жан-Клод Юнкер в Twitter.

План передбачає поділ переговорів за темами: права 4,5 млн громадян - європейців в Британії і британців в Європі; фінансові зобов'язання Лондона у зв'язку з виходом; межа між Північною Ірландією і Республікою Ірландія.

З першим пунктом все зрозуміло - Брюссель і Лондон хочуть, щоб їх громадяни користувалися певними пільгами навіть після розриву. Другий пункт вже цікавіше і неприємний британській стороні, т. к. в ЄС вважають, що Великобританію потрібно оштрафувати на €60 млрд із-за бюджетних правил ЄС. Лондон, звичайно, платити відмовляється.

І це не всі труднощі, які обіцяють майбутні переговори, тому що британці вірять, що зможуть зберегти безмитний режим і доступ до ринку, але з посиленням міграційного контролю, що ЄС категорично відкидає. Але той же Туск розкритикував британського міністра у Brexit Девіда Девіса за слова про швидке укладення угоди з торгівлі. Екс-прем'єр Польщі слушно вказав на тривалу дискусію.

Можуть виникнути складнощі і з третім пунктом: ЄС хоче не допустити "жорсткої" кордони між обома Ирландиями. Це серйозна проблема, яку вже давно обговорюють у Великобританії на тлі Brexit. І не тільки вона, але і зростання сепаратизму в Північній Ірландії. Наприклад, 15 березня колишній міністр у справах Північної Ірландії і впливовий політик з табору лейбористів лорд Пітер Мандельсон попереджав, що вихід з ЄС може спровокувати насильство в Північній Ірландії.

До того ж якраз на пік переговорів з ЄС - 2018 рік - припадає сумний ювілей - 50 років з подій в Ольстері, (однієї з чотирьох ірландських провінцій), які поклали початок нової активної фази боротьби ІРА з протестантами з півночі. Нагадування про заворушення в Лондондеррі і Белфасті цілком може бути використано дбайливцями незалежності. І, швидше за все, все ж без насильства, а з застереженням, а точніше розсипанням попелом за минулий радикалізм. Іншими словами, "Шинн Фейн" скаже: об'єднуємося цивілізовано, за допомогою референдуму. Як у 1973 році, але без звинувачень в підтасовуванні результатів.

Про хоумруле мови немає. На хвилі політичного бунту в Шотландії ідея про незалежність у Північній Ірландії досить сильна. Але вона є не кінцевим етапом, а лише приводом возз'єднатися з Республікою, що в свою чергу дозволить автоматично повернутися в сім'ю ЄС. Лондон обіцяє не перешкоджати. Так, згідно з листом Девіса одному ірландському депутату, який потрапив у розпорядження The Times, Белфаст може розраховувати на членство в ЄС: "Якщо більшість жителів Північної Ірландії коли-небудь проголосує за те, щоб стати частиною єдиної Ірландії, уряд Великобританії буде виконувати свої зобов'язання".

Що до Європи, то європейські законодавці та політики вже висловили готовність при згоді Лондона прийняти і Шотландію і Північну Ірландію в складі Республіки Ірландія. Але до цього ще потрібно пройти складні переговори. Поки ж нічого не вказує на компроміс і швидкий розгляд всіх питань.

Так, Юнкер заявив журналістам на суботньому саміті, що Брюссель підготував текст документа, який можна прийняти негайно, але висловив упевненість, що "британські друзі" його не підпишуть. "У мене іноді виникає враження, що наші британські друзі, не всі з них, недооцінюють технічні труднощі, з якими нам доводиться стикатися", - сказав він.

Ну тут, правда, президент ЄК все-таки узагальнив. Так, Девіс після саміту був кілька оптимістично налаштований, коли говорив про "доброї волі", "щире співробітництво" і т. д. Але він також назвав майбутні переговори найскладнішими в історії Сполученого Королівства - "жорсткими і іноді конфліктними". І таку ж оцінку їм дала прем'єр-міністр Великобританії Тереза Мей.

Глава уряду запевнила, що не відступить від своїх вимог, викладених у виступі на початку цього року - безмитна торгівля, ліквідація юрисдикції європейських судів і вільного пересування мігрантів. "Я живу не в іншій галактиці", - так вона відповіла в неділю на звинувачення у нереалістичності вимог. Прем'єр сповнена рішучості і буде, як кажуть, "рвати глотки" під час переговорів, використовуючи будь-які важелі тиску.

До речі, серйозність своїх намірів Лондон продемонстрував минулого тижня. Німецька газета Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung з посиланням на внутрішні документи Ради ЄС акурат у день саміту в Брюсселі написала, що Британія на цьому тижні заблокувала важливе рішення цього органу щодо бюджетної політики - середньостроковий перегляд бюджету ЄС на семирічний період. Європа обговорювала виділення додатково €6 млрд на зміцнення зовнішнього кордону блоку і співпраця з країнами Африки для вирішення міграційного контролю. Дуже гостре питання для Європи після перекриття Балканського маршруту та з урахуванням відродження рабства в Лівії.

FAZ пише, що це дія британців стало "боєм перед великою битвою" в суботу. Але насправді чимало залежить від того, хто здобуде перемогу на виборах у Франції, яка є історичним суперником Британії. Якщо (ймовірність залишається) це все ж стане клієнт російських банків Марін Ле Пен, то, по-перше, не виключено, що вона реалізує свої євроскептичні заяви, а по-друге, цілком припустимо, що і з країною по ту сторону Ла-Маншу відносини зіпсуються.

В чому ситуація нагадує XVIII століття, коли після дорогої війни з французами, у 1787 році, прем'єр Вільям Пітт побажав укласти мир з допомогою торгового договору - зниження мит і скасування паспортів для поїздок один до одного.

Сьогодні Лондон хоче лише один з цих двох пунктів. Європа, у свою чергу, наполягає або на вільному русі товарів, послуг, людей, або на жорсткому розриві без привілеїв. Повторимося, переговори легкими не будуть. Але і Ле Пен в Єлисейському палаці може створити проблеми. Не війну, як 230 років тому, оголосити, але все ж.

Ось і виходить, що жодна зі сторін поки не демонструє бажання піти на поступки. Мей могла б, але не стане, т. к. на 8 червня призначено дострокові вибори в Палату громад. Прем'єр, як вже писала "ДС", розраховує, що ці вибори значно підсилять її позиції і в парламенті, і на переговорах з ЄС. Хоча, як повідомляє euronews, останні опитування показали майже 10-відсотковий стрибок популярності опонентів з Лейбористської партії: 42% у торі 31% у лейбористів. Ще й давній представник цієї партії - екс-прем'єр Тоні Блер - остаточно прояснив свої наміри. Він "вискочив" з заявами про іракської кампанії британців, що викликали скандал влітку минулого року, а тепер готуватися на хвилі Brexit повернутися у велику політику.

Перед Терезою Мей стоїть завдання виграти вибори і Brexit - обидва в її стратегії зав'язані один на одного. В рамках старту передвиборчої кампанії вона з консерваторами просуває тезу про сильному прем'єрі з сильним мандат від народу на проведення переговорів з Брюсселем. Фактично Мей пішла на жорсткий сценарій переговорів. Тобто поки рано говорити про м'якому або жорсткому варіанті Brexit, як такому. Від торі, а в першу чергу від Мей чекають, що вона відстоїть результат референдуму та інтереси Лондона в цілому. І як вірно, не в брову, а в око, зауважив прем'єр Люксембургу Ксавьє Беттель, його британський колега хоче "не Soft, і не Hard Brexit, а Brexit Терези".